珠海港集装箱江海直达运输发展策略研究

2019-09-16闻铭陈泽依

中国储运 2019年9期

文/闻铭陈泽依

引言

所谓集装箱江海直达运输，就是把货物集合组装成集装单元装入集装箱内，通过货物“门到门”直达运输的一种新型的运输方式实现集装箱江海直达运输模式。国家“一带一路”战略为珠海港带来了新的发展机遇。珠海港优越的地理位置，良好的水资源条件，丰富的岸线资源以及融合了港澳文化等多方面的优势，获得良好的发展机遇。发展集装箱江海直达运输有助于节约物流成本，进一步深耕西南地区、华南外三角货源腹地，从而直接影响到珠海港的吞吐量和珠海市的经济发展。随着珠海港口建设的不断完善，2017年珠海港完成港口货物吞吐量1.3亿吨，同比增长15.3%，在全国亿吨级沿海主要港口中增速名列第二。但集装箱运输及服务能力的不足，严重制约着珠海港多式联运的发展。而大力发展集装箱江海直达运输则能突破此瓶颈，体现出良好的经济效益和社会效应，不仅能进一步增强珠海港的影响力和竞争力，且对西江流域各港口也将会起到推动的作用。

1.珠海港集装箱江海直达运输现状分析

1.1 江海直达运输案例

如图1所示，珠海港的集装箱江海直达运输是一种“门一门”运输。这里的“门一门”，一端指内河港口的“门”，另一端指近海港口的“门”。如梧州港-高栏港的“容县397”号，以运送龟苓膏、苍梧蜜枣等特色农产品为主，航程约405公里，经西江上游梧州、云浮、肇庆至佛山、中山等13个联盟城市过程中，不再进行任何换装，通过高栏港抵达全国各近海港口。这条梧州港至珠海高栏港的快速直达航线，由珠海港集团全资控股的珠海远洋运输有限公司经营，四条江海联运集装箱专用船对开，采用班轮运输的方式，派船间隔每周两班，连接西南和华南的“黄金水道”西江，上接云贵，纵贯两广，通江达海，形成无缝衔接的“江海联运”[1]。这是“一带一路”下多式联运整合各种运输方式资源，优化运输结构、促进降本增效、推动节能减排的典型应用。

图1 “容县397”号江海直达航线图

珠海港通过西江连接粤西、广西、云南等西南腹地，经过西江的航道海轮高达3000万吨可以直达广东肇庆，驳船高达2000万吨可以直达广西南宁。2014年，珠海港集装箱的吞吐量首次突破万标箱，同比增长33.7%，排列在我国24个主要沿海港口集装箱增速首位。2018年，据媒体报道，珠海港货物吞吐量全年将达1.3亿吨，增速超全国23个港口，向珠海人民拿出了一份骄傲的“成绩单”。

1.2 江海直达运输条件

（1）地理位置

珠海港海路经过珠江口可到达香港、澳门，往北可到达我国东北沿海港口，往南可到达我国广西、海南等沿海港口及东南亚等国际港口。是珠江三角洲地区大宗散货中转港和集装箱运输重要支线港，对于珠海港而言，通过与西江各个港口的航线合作，资源分享等可以实现互利共赢，也将会吸引更多的国内外企业选择珠海港江海直达运输方式，推动着珠海经济高质量发展。

（2）基础设施

以下珠海港泊位总长、泊位总数及在全省对应指标的占比数据，充分反映出珠海港基础设施建设状况，同时也说明珠海港的船舶接卸能力和发展集装箱江海直达运输的潜力。

表1中，2018年珠海港的泊位总长47819米，占广东省泊位总长12.9%；生产性泊位总数337个，在广东省生产性泊位总数中占的比重是12.2%；其中万吨级泊位总数53个，占比14.7%；三项指标较2017年分别提高2.7、2.4%、3.3%。

（3）战略机遇

“一带一路”的建设解决了珠海产能过剩、外汇资产过剩的部分问题。“西江战略”调整生产力布局与经济结构，为珠海港产业的发展提供支柱[2]。2015年珠海市提出“以港立市”，不断的拓宽珠海港口融资渠道，对港口规模和结构功能调整进行统筹规划，对航道和深水码头加快建设。良好的政治环境将为珠海港集装箱江海直达运输发展提供了极好的战略机遇。

2.珠海港集装箱江海直达运输存在问题

2.1 生态环境恶劣

2013年-2014年水质监测期间，珠海港检测结果显示其大小潮期部分水质因子不符合生态标准，港口水质量有待提高。珠海港集装箱在卸货过程中使用柴油发电，成本高、噪音大，对大气造成严重的污染。研究发现，一艘船排放的PM2.5相当于21万辆卡车，密集的船舶活动带来了大量的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物的排放，海运带来的空气污染对人体带来很大的伤害，同时珠海的生态环境将遭到巨大破坏。

2.2 港口规模小，集聚效应差

2018年，在码头吨位等级方面，珠江三角洲沿海港拥有的367个万吨级以上泊位中，广州港拥有89个万吨级泊位，深圳港拥有101个，而珠海港仅有53个万吨级以上的泊位。在集装箱吞吐量方面，广州港和深圳港的吞吐量分别是2187万TEU和2574万TEU，而珠海港仅有332.3万TEU集装箱吞吐量，是深圳港集的15.2%和广州港的12.9%，港口的规模和集聚效应限制了珠海港集装箱吞吐量的增加[3]。

2.3 人才匮乏

珠海港在快速发展的同时，也面临着人才紧缺的问题，珠海港基层操作人员离职率高，补充人员来源不稳定，难以形成有系统、有规范的人才储备。随着西江沿江各城市与各港口的合作日益密切，未来，珠海港对“西江战略”了解并且明白的专业人才将变得十分的稀有。所以，珠海港对熟悉“西江战略”的专业人士依然坚持着高标准严要求。

指标地区 2017 2018 2017 2018 2017 2018泊位总长（米）生产泊位总（个）万吨级生产泊位总（个）珠海 37098 47819 258 337 39 53广东 364369 369872 2632 2758 352 367占全省比重 10.2% 12.9% 9.8% 12.2% 11.1% 14.4%

2.4 港口竞争激烈

珠三角港口分布密集，周边的广州港、深圳港相对于珠海港来说已经占据较高的起点。周边的中山、肇庆等市也加大对港口的规模建设，珠海港面临着极其巨大的竞争压力。尤其是与广州港辐射的经济腹地存在很多重叠部分，强大的对手深圳港物流腹地辐射这个珠江三角洲，使得珠海港的竞争压力更加大[4]。

3.珠海港集装箱江海直达运输发展策略

3.1 协调规范绿色发展

当今，“绿色发展”已成为新时代新中国新的发展理念，集装箱江海直达运输组织形式已经成为珠海港发展的新常态。根据交通运输部出台的《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，自2016年4月1日起，长三角区域将率先实施减排，船舶在长三角水域排放控制区核心港口靠岸停泊期间须使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油。江海直达船使用柴油要符合环保标准，禁止使用渣油和重油。到2020年，专业化码头需具备供应岸电能力，船舶在停泊期间使用岸电。加强航道绿色整治，推进肇庆、佛山、珠海等西江流域地区的江海直达运输通道建设，建成绿色、高效的运输体系。

3.2 完善基础设施和区域规划

加快高栏港集装箱专用码头深水泊位、15万吨级主航道等主要工程建设；扩大西江驳船船队规模，增加西江驳船航线，进一步增强港口集疏运能力。整合珠三角港口资源，完善区域港口优势资源辐射的统筹机制，发展西江内河航运中心，优化珠海港区域物流中转枢纽[5]。建立信息共享、政策沟通、协调问题、经营合作的交流体制，完善珠江三角洲内河航运集装箱运输区域的一体化态势，有利于明确江海直达运输的分工合作，有利于实现珠海港集装箱江海直达运输的市场价值。

3.3 推进体制机制改革

推出吸引人才新举措，培育更多专业人士。结合珠海港自身的优势和发展特点，优化珠海港集装箱江海直达运输策略。对接“一带一路”战略，加快珠海港的建设，拓展外贸箱量、开辟外贸航线、加强外贸合作，进一步深化“西江战略”布局，加快珠海港西江流域网点建设，助力货源开发，从而打造“一带一路”重要物流节点。

3.4 加快构建现代化港口服务体系

不断加强西江流域港口的联动协作，以资源共享、升级转型、优化发展和提升现代化港口水平为主。建成布局合理、资源集约、保障有力、绿色平安的现代化港口体系。尽快建设珠三角现代化港口群体，全面扩大港口的开放能力。实施“国际化战略、西江战略、物流中心战略、智慧绿色战略”，提质增效。提升珠海港集装箱江海直达各业务化的能力和运输经营效率，不断巩固主业务的发展实力。加强港澳企业沟通交流，探索在洪湾港合作建设物流园，大力发展港澳货物跨境中转、冷链物流配送等业务，打造珠江西岸港口中转枢纽。

3.5 完善江海直达运输便利化的新模式

对国际船舶运输领域、管理领域、代理领域扩大开放，强化法规制度，为江海直达船舶能安全通航提供有效的保障。积极参与国际海运事务，为国际海运发展提供具有中国特色高效率方案，提高我国江海直达运输在国际航运中的知名度。贯通国际水运通道，优化江海直达运输组织，完善港口集疏运体系，实现国内外集装箱江海直达运输的便利化。