在博弈中崛起在坎坷中奋进

栏目主持/陈祥森

中美贸易战的加剧，国内经济的下滑，急需采取强力措施应对。而国内稳定的经济发展是应对外部严峻挑战的基石，所以要全面落实好“六稳”工作。

■ 谈谈中美贸易战

专栏小编：三位专家好，欢迎做客“深度”栏目。最近，美国宣布9月1日起对中国3000亿美元输美商品加征10%关税，这使中美贸易摩擦进一步加剧，也使下半年的经济走势扑所迷离。对此，请三位专家谈谈你们的看法。

夜雨观澜：特朗普突然宣布拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税，将会形成对几乎所有中国输美商品征收高关税的异常事态，也令全球贸易低迷状态加重。外媒《巴黎人报》援引多名分析人士话称，美中贸易战会对全球经济产生影响，贸易下滑会导致全球经济放缓，欧盟也不可能置身事外，美中贸易战对所有人来说代价都是昂贵的。《日本经济新闻》8月2日发表社论指出，受贸易摩擦影响，美国经济下行压力增大。美国联邦储备委员会刚刚宣布降低联邦基金利率，这是美联储自2008年12月以来首次降息。在这个时候宣布向中国输美商品加征关税令人完全无法理解。

金玉其中：如果单从经济上解释中美贸易战，还不能全面诠释清楚，那么贸易战的本质是什么？是遏制与反遏制的斗争，背后涉及道路、制度、文化等方面所代表的文明之争。四十年前亨廷顿已指出了这一点，今天美国政府正是依据这个理论来遏制中国。世界银行说，如果中国每年的GDP增长速度在 5～6%之间，2030年美国GDP的总量将是24.18万亿美元，而中国GDP的总量将是24.48万亿美元，这一年将是中美关系发生颠倒的元年，这才是真正的百年未有之大变局，所以特朗普与他的团队，发誓要遏制这一天的到来。

把酒临风：很多人认为特朗普只关注贸易问题，其实他也关注中国的其他事情，比如台湾问题。美国这些年跟中国的交往中，渐渐感到与中国的矛盾来自于多个方面。美国整个的对华政策在某种程度上已经达成了一种共识：美国跟中国是全方位的矛盾和冲突，双方不是哪一个方面的问题解决以后这种冲突就可以解决了，而是要加以整体解决的。在这种情况之下，中美关系也变得日益复杂了

专栏小编：现在，美国对中国的认知发生了根本性变化，中美之间的博弈不仅限于经贸领域，在政治、军事、外交、科技、人文领域的摩擦必然成为常态化。所以，中国关键要把自己的事情做好，以内稳来预备外变。

夜雨观澜：在2015、2016年之后，民主党和共和党在对华态度上也保持着一致——对华强硬。而且，“对华强硬”的看法已经延伸到了美国社会中。哈佛大学的一项调查显示，美国对中国有正面的看法的人的比例下降了12%。在美国媒体中也很少能看到对中国正面的报道。在芝加哥的一个调查，有将近60%的美国人认为“中国是美国的对手”。因此，整个美国社会的对华态度发生了很大变化，虽然这并不是完全的共识，但却是大多数人的想法，或者说是两党的共识。这种情况很令人担忧。

把酒临风：过去，中美之间即使出现了矛盾、冲突或是突发性事件，双方的正常交流没有受到影响，至少大家都认为“要保持接触，保持正常交流”是理所当然、天经地义的。即使双方政府之间的交流出现问题、即使美国对中国进行所谓的制裁，但民间交流、文化交流、学术交流都能正常进行。但今天美国对中国实行“全面脱钩”的政策，美国政府在政治、经济、军事、科技、文化、学术等方面全面脱钩。

金玉其中：美国遏制我国的手段不可小觑，它宣称核心技术是阻止中国崛起的最优堡垒。去年已经把44家中国企业列入出口控制清单，制裁了中兴、晋华，还在全球范围内打压华为，包括推动出口管制，外资审查等立法改革。从去年就开始，美国出台了《国防授权法案》、《外国投资风险评估现代化法案》、《出口管制改革法案》，而且从三位一体的法律制度列举了飞机、计算机、半导体、生物等27个行业的投资前审查要求（CIFIUS），中美关系已经成为竞争对手关系了。

专栏小编：中美关系恢复不到以前了，对此我们要有一个清醒认识，贸易战只是表象，更深层的问题是不可避免的大国博弈。

金玉其中：中美之间不是政策层面的问题，而是中国作为崛起大国日益增长的实力使美国感受到威胁的问题。在过去，中美之间的冲突、危机或矛盾都是在政策层面上的，但今天不一样，中美之间的问题不是政策层面的问题而是中国国力的问题，是中国作为一个崛起的大国、世界第二大经济体让美国感受到了威胁。在如今的中美关系中，政策只是表象的问题，中国的力量日益增长，美国人觉得对其国际地位形成了挑战和威胁，这不是某一个政策问题解决之后就可以解决的矛盾和冲突。这种矛盾和冲突无法在政策层面达成妥协，这就是美国人所讲的结构现实主义理论——崛起大国和守势大国之间的矛盾不可避免。

把酒临风：中美两国之间的关系问题不仅仅是结构性的问题，还有很多国内政治因素、文化因素，领袖个人素质等其他因素来决定。这两年大行其道的“修昔底德陷阱”说法，并不是完全没有道理，而是因为存在这种背景才会产生这种现象。在这种背景下，出现了“新冷战”、“两极世界”等新的理论，甚至于有些学者，尤其是美国一些很强硬的学者，认为“中美因擦枪走火而导致的军事上的冲突不可避免”。

专栏小编：中国已成为制造业大国，现在又产业升级向制造业强国转型，这是美国政府不愿意看到的。近些年来，美国在搞制造业回归，遏制中国高新技术发展，对此你们是怎样看的？

把酒临风：中国产业升级，开始进入高附加值和高科技领域，与发达国家开展竞争。华为公司拥有的5G技术专利让人们看到美国高科技垄断被打破。早在奥巴马时期，美国政府就呼吁制造业回归美国，至少是高科技制造业回归。但“工厂”已经远离了美国人的生活方式，哪怕在微芯片领域，美国也是长于设计，短于制造。靠发明创造，靠操控国际货币和国际金融，美国赚容易钱、赚大钱。拥有高达6万美元以上的人均GDP，比西欧和日本高出2万美元，美国真能复兴制造业？与中国在商品市场竞争中落败的前景，特别是在美国赖以为生的高科技领域落败的前景，使美国恐惧，促使美国发动了断绝与中国经济社会往来的绝交之战。

金玉其中：这次贸易战的核心就是“技术冷战”，就是针对“中国制造2025”的。说到底，通过这场“技术冷战”，美国不希望中国在技术层面往上爬，至少要拖延中国的现代化进程。也可以说，促成中国陷入“中等收入陷阱”或者促使中国回到“贫穷社会主义”阶段是美国所需要的。只要中国停留在“内部贫穷”状态，中国就不会有外在的影响力。从美国的角度来说，中国陷入“中等收入陷阱”是避免两国陷入“修昔底德陷阱”的最有效方法。显然，如果中国以美国期待的方式陷入“中等收入陷阱”，从而避免“修昔底德陷阱”，并不符合中国的利益，是中国国家利益的最小化。中国该如何来避免这种情况的发生呢？一句话，还是需要通过进一步的改革开放来化解中美之间的矛盾，同时避免陷入“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”。

夜雨观澜：中国真正的力量在于其日渐成长的“消费社会”。中国成为“消费社会”对美国意味着什么？意味着中国拥有“大市场”，也就是经济力量。真正可以促成中国改变整个世界格局的是其庞大的“消费市场”，而非其他因素。这些年来，中国开始加速成为区域乃至可以和美国竞争的世界经济重心，其主要原因就是因为中国的消费水平。所以，我们要干好中国自己的事情，努力把经济搞上去。

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■对当下经济的认知

专栏小编：当今世界逆全球化暗流涌动，各种风险挑战和不确定性因素明显增多，经济运行稳中有变、变中有忧。外部环境的深刻变化一再提醒我们，必须做好长期应对的心理准备。与此同时，我们要更好地发展经济，进行技术创新，产业升级，使实体经济充满活力。

金玉其中：我国当前经济发展面临的主要问题是，美国的遏制和打压成为我国最大的外部风险，中美之间不可能再回到那种合作与竞争并存，合作先于竞争的关系。今后中美在经贸方面边打边谈、打打停停，可能会是家常便饭，对此一定要有预判。另外，我们的高新技术产业受到外部的限制，这种限制可能会影响到我国产业升级。当前我国在科技方面存在一些问题，比如，2018年我国研究与试验发展（R&D）经费支出接近2万亿元，与GDP之比为2.18%。虽然已经是世界第二位了，但实际上“十三五”规划的目标是要达到2.2%，目前并没有达到目标。况且，这2万亿元里真正用于基础研究的只有5.74%，发达国家已经达到了17%。华为2018年科研经费为1013亿元，占销售收入的14.1%。阿里巴巴达摩研究院研发经费也达到1000亿元。但是，大部分企业真正投入研发的是少而又少，不但少还遇到很多部门之间的掣肘。在很多方面，人为地把这些可以利用的高效力量变成了低效力量。如此这般，又怎能实现技术创新，产业升级。

夜雨观澜：过去一百年人类社会的高科技发明，基本上都是美国人发明的，或者是别人在美国发明的。为什么这些都发生在美国？我看就是因为美国的科技和创新是市场驱动的。美国有一个世界上最强大的市场经济体制，还有一个世界上最强大的资本市场。在硅谷，每个人都希望变成下一个比尔·盖茨，他们怀揣抱负和梦想，期望着他们创业的公司有一天走上纳斯达克，身价百亿，这驱动鼓舞着无数的人。再看看我们，从1978年改革开放到2000年，清华大学的科研转化为产品的转化率是20%，而这些产品走向市场的比例又是20%，但不幸的是这两个20%不是相加，而是相乘，结果只有4%。清华大学作为中国最好的工科大学之一，科技成果转化效率如此之低，为什么？

把酒临风：硅谷是世界的创新中心，其秘密非常简单，就是“资本加科技”，我们要完善体制机制创新，推动更多的市场驱动的创新，同时也要吸引更多优秀人才回归。据说在硅谷的清华校友就有数万人，但回国工作或创业的寥寥无几。最近印度人开始纷纷回国了，为什么？因为印度的班加罗尔崛起了。还是“资本加科技”，印度人回到印度，在班加罗尔攒个公司，一上市身价几十亿，比硅谷还快。如果我国能够加快资本市场建设，完善资本科技结合的机制，就能吸引大量海外优秀人才回国，再加上我们大量的本国人才，结合近14亿人的消费者市场，相信我国的自主创新一定能取得更瞩目的进步。

夜雨观澜：美国硅谷的本质就是资本加科技，从中也让我们看到了金融与经济体制的作用。有一个国际货币基金组织研究了在经历80多次经济危机之后，哪些国家复苏快，哪些国家复苏慢。结果无一例外，每次复苏最快的都是四个国家：美国、英国、加拿大和澳大利亚；每次最慢的也都是四个国家：西班牙、比利时、奥地利和卢森堡。前四个国家是资本市场主导的金融体系，后四个国家是商业银行主导的金融体系。从历史事实可以推断，市场化程度高的金融体系更有弹性，遭遇危机后复苏得更快。反之，市场化程度比较低的银行主导金融体系，碰到经济危机之后复苏得比较慢，或者可能就复苏不了。

专栏小编：由此看来，大国崛起的成功与否最终还是取决于体制机制。体制机制中的重要组成部分，是经济金融资源配置的市场化程度，这是决定大国崛起和衰落的决定性因素之一。

把酒临风：所以中国要坚定不移地搞市场经济，坚定不移地进行金融领域改革。日前，中央政治局会议提出狠抓“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作落实，以确保经济长期稳中有进、持续向好。

金玉其中：中央提出的“六稳”，其中稳就业是“六稳”工作的“牛鼻子”，惟有进一步实施好就业优先政策，方可增强人民群众安全感、获得感和幸福感，为经济社会大局稳定打下坚实基础，为促进金融、外贸、外资和投资稳定营造良好施策环境。同理，惟有金融、外贸、外资、投资持续稳定，就业稳定和发展预期才能有稳定基础，市场信心才能不断走强，国民经济稳中向好总体态势才能得以长期保持。

专栏小编：目前，要把经济下行压力变为推动高质量发展的动力，就要确保经济运行持续健康平稳。所以，发展必须提高效率，只有高质量发展，才能搞好企业，搞好经济。因此，我们要高度重视当下的经济状况，有的放矢推出新举措。

把酒临风：推出新举措，见效最快的当属投资，所以我们看到稳投资在发力。对于稳定经济增长，投资起到了关键性作用。我们看到7月2日，国家发改委集中发布7则公司债券发行核准批复，核准同意发行总计521.1亿元的公司债券。发债的7家企业除国家开发投资集团外，均为地方性国企，这些企业大多集中于城市建设等基建类行业，所筹资金也多用于基建领域。截至目前，已有超过30个的基建项目得到发改委批复，总投资额超过8500亿元，项目类型多集中在煤矿、机场、城市轨道等领域。此前6月13日，发改委核准同意华侨城、吉利控股、中国核工业集团等30余家企业发行公司债券，总金额达1400亿余元。

金玉其中：除了铁公基外，高端制造业和5G、工业互联网等也是投资热点。数据显示，今年1至5月，高技术制造业投资同比增长10.2%，增速快于全部制造业投资7.5个百分点；制造业技改投资同比增长15%，增速高于全部制造业投资12.3个百分点。在5G、工业互联网等新型基建方面，湖南省设立5G产业基金，引导社会资本加大对5G企业及重大项目投融资力度。北京市也设立了50亿元5G产业基金。

夜雨观澜：投资可以拉动经济增长，但是我们更愿意看到提振消费市场，靠投资拉动经济不是长久之道，消费才能真正拉动市场。中国有全球最大的消费群体，我们要面向14亿人口的超级市场，引导消费力进入市场，让消费者“能消费”“愿消费”“敢消费”。

专栏小编：如果要提振市场就必须刺激消费，尤其是民用产品，这就需要我国制造业拿出高质量产品来吸引消费者。另外，从出台新政策上引导消费也是政府部门需要考虑的大事。

夜雨观澜：目前，内需放缓的势头不容忽视，今年的中国制造业有三大灾区都跟“家”有关：家电、家居、家用车，都出现了负增长。譬如2019年一季度汽车销售同比下降11.3%，4月份又下降了14.2%，石油及其制成品同比回落了2个百分点，而4月份又比上个月下降7个百分点。受需求影响，手机、工业机器人、集成电路分别下降了14.7%，11%和8.7%。要改变这种变的趋势，积极引导消费预期，让“能消费”能力扩张。因此近期多地出台了包括刺激汽车、家电及电子产品等消费政策，各省份也在力促消费作为下半年的重要发力点，提出培育新的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。

金玉其中：受中美贸易摩擦影响，我国出口企业下滑的情况不容小视。2019年4月份，我国以美元计价的出口同比下降了2.7%。其中对美国、日本、欧洲、东盟、金砖国家的出口，分别下降16.8%、25.9%、17.3%、24.1%、16.3%。对以往进出口重点地区出现下降的这种趋势值得注意，我们需要对出口制定一些实际的政策。比如贷款的利息对出口企业是不是要适当降低？要有针对性的政策，而不是大水漫灌。

把酒临风：实际上，企业目前都面临经营比较困难的问题。原材料成本的上升，资金成本的上升，劳动力成本的上升，市场需求的下降。很多企业说尽管现在减税了，但是企业感觉不出来，并没有得到什么实际的好处。劳动力成本上升的企业占比又比上年同期多了1.4个百分点，企业对此也是很苦恼。虽然政府鼓励创业，但实际上创业现在处在低谷期，今年是“双创”以来创业最差的一年。今年上半年，VC/PE募资总额同比下滑30%，投资总额同比下滑60%。有资金的人找不到好的资产，创业的人找不到好的投资人，出现了“双向错配”情况。连独角兽都屡屡破发，很多股价跌去了60%、70%，甚至80%。

专栏小编：如果从现状来看确实有点“冷”，但并不是说中国经济就走到衰退尽头，中国是一个大国，这意味着它的回旋余地也很大。39个工业大类，525个小类，我们国家都是齐全的。东方不亮西方亮，这个产业不行了，另外的产业还可以顶上来。在这个过程中，既要建设强大的国内市场，也开拓、做强国外市场，否则强大的国内市场也建不起来。我们不能够再走封闭之路，必须走出去发展科技，增加出口，利用外资，使我们的经济发展产生一个良好的自我循环。好，今天的谈话就到这里，感谢读者分享了三位专家的看法与观点，我们下期再见。