立足构建大统战格局 着力拓宽统战工作视野的几点思考

◇ 文/ 锡林浩特市委统战部 赵国柱

党的十九大报告指出，“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”这是新时代党对统战工作的新要求。构建基层大统战工作格局是统一战线工作的重要组成部分，是基层统战事业适应新时代的迫切需求。做好新时代基层统战工作，要求全市统战系统广大干部时刻聚焦时代性、把握规律性、富于创造性，勤于开动脑筋，努力拓宽全市统战工作视野，最大限度调动起一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现中华民族伟大复兴提供更加广泛的力量支持。

一、拓宽视野、着力创新，汇聚内生动力

“大统战”格局的构建，在加强全市统战工作领导小组职能的基础上，要做好以下四个方面的工作。

一是着力强化地区统战工作在内容方面的关联度和紧密度，逐步构建起区域大团结、大联合的基本框架。目前基层民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作、民族工作等方面工作，在一定程度上还保持着相对独立的工作状态。比如有管理、资金实力的人群（尤其小微企业）缺少智力技术支持。统战部门应在一定程度和一定范围内，积极推动群体与群体间的联系交流和互动。通过建立各种交流机制和搭建各类平台，促使统战各个方面的工作内容互通互融、取长补短，最大限度地发挥人才、技术、管理、资金等资源优势，汇聚力量，共促发展。

二是着力加强统战系统干部队伍建设，增强领导力和服务力。在现有条件下，通过建立信息化共享平台，从信息通畅和信息共享两方面发力，采取多种有效方式强化统战系统干部队伍培训力度，以最大程度汇聚起全市统战系统工作人员的力量，改变各自为政、单打独斗的力量分散局面。

三是着力扩大相关统战服务对象的涵盖范围，夯实大团结、大联合的基础。统一战线的本质是大团结、大联合，解决的就是人心和力量问题。人心向背、力量对比是决定事业成败的关键。统战服务对象涉及领域虽广，但就我市来说，统战对象总体规模不大。因此，结合我市统战工作实际（南方个别地区已有先例），在一些领域，积极探索扩大统战服务对象范围。比如实行工商联合会准会员、新的社会阶层人士准会员、党外知识分子准成员、华侨及海外留学准成员等。既能体现大团结、大联合的本质意义，又能增强对各个阶层人士的引导。

四是强化统筹统战工作整体布局，发挥大团结、大联合的示范引领效应。按照街道、社区的行政区划，根据辖区内统战资源的数量、特色等情况，探索建立基层统战示范区，集中资源、集中力量，打造一批重点突出、特色鲜明的统战工作示范品牌，以点带面，推动全区统战工作，把统战工作嵌入基层社会组织、中心工作和群众工作中，提升基层统战工作效能。

二、拓宽视野、敞开大门，广借外部力量

《中国共产党统一战线工作条例（试行》指出，统一战线是“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”。新形势下的统一战线，无论在统战内涵的广度上还是深度上，都得到了前所未有的发展，团结的范围更广，工作的领域更大，从政治领域扩展到经济、文化、社会、国防、外交等各个领域，形成了空前广泛的大联盟。各级、各地区的统战工作并不是孤立的，我市“大统战”格局的构建务必要融入到全国“大统战”格局中去。要拓宽视野，增强“一盘棋”意识，切实加大对外交往力度。一是搭建多元化外部联络平台。同结对帮扶地区建立统战工作联络平台（强化同北京市大兴区统战领域的联系）；在能源资源、投资兴业、旅游生态、精准扶贫等方面同力量较强的侨胞地区建立互动平台；同人才技术力量雄厚的地区建立对口合作、对口支援、对口培训联络平台等。二是与相关统战工作先进地区建立共享共赢工作机制，全面加强外部互动交流。包括联络平台建设机制，统战数据经验共享机制，民族团结进步工作合作机制，非公经济合作机制等。三是积极做好对接外部各项准备工作。在全市统战工作领导小组基础上，再细化成立若干个专门工作组，专项负责如侨务等专门领域的对接工作，全面梳理与工作目标相关的自然资源、民族人文资源、政策优惠措施等资料，并负责日常维护平台及机制运转事宜。

“大统战”是党中央对统一战线工作作出的重大部署，凸显新形势下以习近平同志为核心的党中央统战工作的新格局、新思路、新要求、新举措、新任务和新目标，表明了党中央把统战工作提高到了一个全新的高度。我市要构建起务实高效的“大统战”工作格局，就要采取更大的创新力度，以更加宽阔的视野把握方向，以更加务实的工作作风夯实工作基础，切实搞好内联外引、凝心聚力的工作。