烟台市农药数字监管平台的设计与实现

顾海燕　张宗东

摘 要：为贯彻执行《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》，加强对农药销售的监管，做好农药经营许可管理，烟台市农业农村局充分利用现代计算机信息技术、互联网技术，建立了全新的农药数字监管平台，实现了对农药销售全流程的监管、追溯和预警，提升了执法部门监管工作效率，保障了农业生产安全。

关键词：农药监管;追溯;预警;烟台市

中图分类号 S851.33文献标识码 A文章编号 1007-7731（2019）15-0096-03

Design and Implementation of Digital Pesticide Supervision System of Yantai

Gu Haiyan1 et al.

（1Department of Information and Art Design，Shandong Business Institute，Yantai 264003，China）

Abstract：In order to implement the Regulations on Pesticide Management and the Measures for Pesticide Management License， strengthen the supervision of pesticide sales and do a good job in the management of pesticide management license， Yantai Agricultural and Rural Bureau has made full use of modern computer information technology and Internet technology to construct a new digital pesticide supervision platform， which has realized pesticide marketing.The supervision，traceability and early warning of the whole sales process have improved the efficiency of supervision of law enforcement departments and ensured the safety of agricultural production.

Key words：Pesticide supervision;Traceability;Early warning;Yantai City

隨着新修订的《农药管理条例》（国务院2017年2月8日第164次常务会议修订通，以下简称《条例》）、《农药经营许可管理办法》（农业部令2017年第5号，以下简称《办法》）的实施，基层农业管理部门对农药销售的监管服务职能已发生了一定的变化和调整。原有的监管模式和管理信息系统已经无法满足新的监管服务要求，迫切需要创新监管服务方式、升级改造旧的农药监管信息系统，以符合信息化时代下《条例》和《办法》对农药销售的监管服务的新要求。

面对新形势下的新要求，烟台市农业农村局在多方调研的基础上，与山东商务职业学院、北京中农信达信息技术有限公司合作，建立了全市统一的烟台市农药数字监管平台，实现了农药经营企业的农药经营、农药经营许可审批的一体化管理。该平台充分利用现代计算机信息技术、互联网技术，建立全市经营农药产品数据库、农药生产企业数据库、农药经营企业数据库、农药供应商数据库、农药进销存数据库、农药使用农户数据库，实现了对农药的销售全流程的监管、预警和追溯，提升了执法部门监管工作效率。

1 建设目标

建设该系统的目的是为了提高农药行政许可审批监督管理的能力，提高对农药生产企业、经营单位的行政服务能力，逐步实现行政审批事务的网络化处理，提高行政审批效率，增加工作透明度，降低企业办事成本。同时，提高农药经营企业的经营水平，加强对其销售、库存、会员、赊账等的管理，通过销售环节的开单、退货、明细管理，进货环节的开单、退换明细管理，仓库管理环节的商品、库存管理，经营分析环节的记录、账款概况管理等，使农药经营企业的经营活动符合《条例》和《办法》的相关要求，促进农药经营企业的专业化、智能化管理，提升经营效能。

2 平台总体结构设计

针对烟台市辖区内农药销售企业点多、面广、量大的特点，烟台市农药数字监管平台充分利用互联网、大数据、云计算等先进技术，设计了完整的解决方案，实现了对海量数据和交易信息的存储和处理。该平台系统架构由数据层、处理层、应用层、终端层组成。数据层是对农药销售数据的存储;处理层通过云计算、数据挖掘等智能处理技术，实现农药的预警和追溯;应用层和终端层面向农药销售企业，可在移动端、PC端实现农药经营许可网上申请登记、受理、审查、审批、制证、监督稽查，实现了农药经营企业的销售、库存、财务的管理以及农药的预警和追溯管理。烟台市农药数字监管平台总体结构如图1所示。

3 平台功能设计

3.1 农药进销存管理 考虑到农药经营企业的规模大小不一、经营人员文化层次高低不齐的实际情况，平台提供了手机端和web端的农药进销存系统，通过云计算和云存储，保障不同使用终端的数据安全和数据的互联互通。农药进销存系统包括门店资料管理、会员管理、商品管理、供应商管理、库存管理、进货开单、进货退货、销售开单、销售退货等农药经营的常用功能。除此之外，还提供了经营分析功能，通过统计分析企业的进货、销售等数据，能够汇总统计门店的营业额、营业利润，销售员的销售情况，还能分析同类商品中哪个产品更好卖，利润更高。提供了会员分析，通过统计会员的购买记录，分析哪些会员是大客户，哪些会员爱赊账。为了更好地帮助企业使用农药进销存系统，系统不仅提供了网页帮助，视频教学，还内置了实时客服，通过与客服聊天，可以更好更快捷地使用系统的功能。