烈士档案管理的现状与对策探讨

摘 要：在我国档案管理中烈士档案管理为其重要组成内容，烈士档案是研究我国历史、军事以及建造烈士纪念馆的重要基础资料和根本依据。从现实情况来看，不少地区烈士档案管理工作中还存在一些普遍问题和弊端，表现在对烈士档案管理工作的重要性认识程度、管理人员业务素质以及管理机制不健全等方面，阻滞了烈士档案管理水平的提升。为此，基于烈士档案管理的重要意义与问题，论述其解决对策，旨在为烈士档案管理工作问题的改善带来一定帮助。

关键词：烈士档案;保存;对策;管理水平

在艰苦卓绝的革命年代和陵园的发展建设中，留下来很多宝贵的烈士档案材料，然而，由于烈士档案类型繁多、数量庞大，加之其时间跨度较大，管理工作难度较大，也存在一些问题。烈士档案管理工作意义重大，因此应针对问题不断探索解决对策。

一、烈士档案管理的重要意义

1.有利于传承我国优秀的历史文化

烈士档案是某段时期部分为国、为民英勇奋斗牺牲的人员相关活动事迹，能够一定程度地展现我国当时的社会真实环境。同时，烈士档案的相关物品也能为当时社会发展、社会生产力情况的考察带来参考依据。因此，整理、汇编、保存烈士档案，对我国重要历史文化的传承和发展有重要意义。

2.有助于我国人民学习高尚的民族精神和革命精神。烈士档案的有效管理保存，能让我们通过烈士资料了解真实的革命精神与事迹，让我们在和平年代体会革命精神，了解战斗时期革命勇士为了维护民族、国家利益的奋战。以烈士精神为基础的高尚民族精神和革命精神，能有效地培养我国人民的爱国主义精神，维护国家利益、民族利益和人民利益的高尚思想道德建设。

3.有助于我国社会主义现代化建设。烈士档案的整理，能为当前我国教育工作提供有利的教育依据，能极大程度地培养青少年爱国主义以及优秀的民族精神和道德精神。同时，还能在此基础上，在社会主义现代化建设环境下，提高人们思想道德的认识，提高对于社会发展的奉献意识，提高对于人民的服务意识，因此，对于我国社会主义现代化建设，稳定国家发展，维护国家利益和民族利益有深远意义。

二、烈士档案管理的现状

1.对烈士档案管理工作重视不够。目前，我国档案管理对于烈士档案的重视程度不够，将其视为简单档案管理工作。对于烈士档案管理工作者而言，只要确保其档案不会遗失或者损毁即可。对于大部分烈士档案管理员而言，其认为档案管理工作就是单纯地抄写档案、保管档案，只要不损坏、不丢失、不被盗、不泄密，能应付外调、查档就算是尽到了工作职责。然而实际上，与机关文书档案以及人事档案不同的是，烈士档案不单单需要能够长久保存，同时也要保证其档案使用的有效性。因为烈士档案形成相对复杂，同时在管理、使用方面又具有其獨特性，因此应当增强对其管理重要性的认识，将烈士档案纳入专业档案管理。

2.缺乏烈士档案特色建设与挖掘。当前，我国烈士陵园档案信息中包括烈士的相关录像、照片、电子等各种档案，不少陵园档案馆在档案管理过程中，更倾向于对烈士档案的更好的保存和综合档案建设，然而，缺乏对烈士档案的特殊建设和挖掘，也无法充分展现具有地区特色的红色经典事迹和烈士遗迹，档案管理缺乏品牌、地方特色的创新。

3.档案管理人员综合素质亟待提升。陵园档案管理具有极强的专业性，这就要求档案管理员一方面具有较高的档案管理业务水平，另一方面还要具有一定的文史知识。同时，在信息化时代，陵园档案管理员还应当具有一定的计算机操作能力，能够实现基本的信息化办公。但是目前的实际状况是，很多陵园档案管理人员并不具备应有的综合素质，特别是对于年龄较大的陵园管理人员而言，其不熟悉电脑的使用，无法满足信息化办公的基本素质要求。因此，这在很大程度上拉低了我国烈士陵园档案管理水准，管理员自身综合素养有待进一步提升。

4.烈士档案管理机制不健全。对于部分档案部门而言，其侧重于烈士档案资料收集，对于烈士资料整理、归档以及管理却缺乏足够的重视。因此烈士档案载体较为丰富，内容也表现出极强的多样性，不单单涵盖烈士生平材料，也有着很多烈士的遗物。虽说烈士档案种类繁多，理应按照相应的标准分类，但是很多烈士档案馆却未进行针对性分类，整个档案管理呈现出混乱不堪的状态，难以快速有效地找出某一烈士的档案资料，削弱了烈士档案管理的馆藏价值。

与此同时，一些档案馆烈士资源存在明显的缺失问题，很多烈士档案资料中甚至缺少其准确的出生日期、入伍时间、职务以及贡献和荣誉。从实物烈士档案方面而言，虽说总体而言呈现出较好的保存状况，然而某些烈士家属却并未意识到实物档案的馆藏价值，甚至一些家属将烈士曾获得的荣誉勋章变卖，书信则随手扔弃。从口述烈士档案方面而言，绝大部分90 年代档案部门制作的光盘磁带都已消磁，未能进行及时数字化。

三、烈士档案管理的对策

1.增强对烈士档案管理工作的认识。烈士档案属于难得的材料，部分烈士档案应当归属于历史文物，是我国珍贵的历史档案。基于此，必须确保社会对于烈士档案管理有正确的认识。换言之，烈士档案管理应当引起社会高度重视，针对现有问题采取有效措施，对烈士档案实施有效化管理。对于档案管理部门和档案馆而言，必须进一步提升对烈士档案管理工作重要性的认识，提升自身的责任意识，提升档案管理工作的积极性，从档案资料收集、整理等方面提升工作水平，并积极主动走访烈士家属和亲友，丰富烈士档案的多样化。对于档案管理部门等政府职能部门而言，应当进一步加大烈士档案管理方面的投入，建立专项经费，全面提升烈士档案管理水准。

2.着力打造特色烈士档案品牌。全力推动特色档案品牌建设，这是当前烈士陵园档案管理工作面临的非常重要的任务。在特色档案品牌打造期间，首先应当对现有的档案资料进行清理保存，通过各方面人力的相互配合，对档案资料进行合理的分类，从而形成科学管理体系。充分发挥当前馆藏档案的资源作用，对我地区早期烈士以及革命家的相关事迹进行整理，并对外籍牺牲于我地区以及本地牺牲烈士的生平事迹、名录、烈士遗物以及图照等相关资料进行分类保存，通过展览的方式对革命斗争的图书资料以及史料汇编等进行呈现，使地方烈士特色更加突显，让地区的烈士精神得到弘扬和传承。此外，还可与地方主流媒体打造一系列的特色品牌档案报道，帮助群众更加深入地了解我地区烈士的生平事迹以及革命时期所作出的贡献等。

3.加强档案管理人员素质能力。档案工作责任重大，同时涉及范围较广，牵涉到诸多工作内容，并且具有较强的专业性和操作性，要求档案管理人员具有较高的综合素养和业务能力。基于此，必须提升档案管理人员的综合素养，以确保其符合新时代对于烈士档案管理人员的基本要求。从选人用人角度而言，首先应当审查其烈士档案管理资质，积极鼓励和引导更多具备高学历的优秀高校人才到陵园档案部门工作，提升烈士档案管理队伍的综合素养。此外，对于既有烈士档案管理员，应当持续对其进行专业培训，提升其信息化管理能力以及业务水平，进而全面提升陵园档案管理水准。

4.完善革命烈士档案的管理机制。按照我国《档案法》有关规定，国家机构改革新组建的退役军人事务局为烈士档案管主管部门，因此其应当进一步细化烈士档案的管理标准，并将其细化到管理的日常细节中。两部门可采取分工合作的方式，由档案局负责烈士档案的收集、由民政部门进行档案资料的保管。此外，政府各个职能部门、陵园等应当多方协作，并由档案部牵头制作烈士墓档案，将每个烈士对应的陵园和资料保存位置进行登记，并制作成电子资料，便于快速查阅。同时，陵园应当进行定期巡查，检查烈士档案资料的完整性，并对破损档案资料进行修复。

除此之外，应当进一步提升对于烈士档案保管工作的重视程度。档案保管工作主要涵盖如下三个方面：其一，档案库房管理，档案管理的日常工作，其重点在于对档案进行科学化有效管理;其二，档案流动保护，确保档案在各个流动环节不遗失和破损;其三，档案保护专项措施，即为延长档案寿命进行的技术处理，包括修复和表面覆膜等等。其中，档案的库房管理是烈士档案管理重要中最为主要也是最为重要的工作，是做好整个烈士档案管理的基础。对于烈士档案而言，保存环境的温度、湿度必须确保控制在规定范围，以免烈士档案出现霉变、褪色，同时应当将口述烈士资料制成数字化资料进行存档。为提高烈士档案调阅存取的速度，档案馆应当以科学化的管理方式进行有效编号，将每个档案架按照次序编号，并将各个档案架按照相同顺序从上至下进行编号。同时，档案管理员应当定期检查烈士档案保存情况，及时统计和汇总有问题的烈士档案资料，并进行及时的技术处理。对于有条件的烈士档案管理馆而言，可以将所有烈士资料用拍照等方式制作成数字化资料，永久保存。

四、结语

烈士檔案为烈士生前生活、工作、学习等社会活动行程资料的整合，为特殊的专门性档案。作为我国宝贵的历史文化遗产，烈士档案也承载了革命烈士生平英勇事迹，其既为我国革命历史精神的重要载体，同时也是爱国主义教育的关键内容，提高烈士档案管理水平是一项需长期坚持的重要任务，有待我们在实践中不断探索，提升烈士档案管理质量。

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作者简介：谢芳（1973-），女，大专，汉族，山东省青岛平度市，助理馆员，研究方向：档案管理。