畜产品质量安全监管加强措施

谷爱珍

摘要：目前，我国人均肉蛋奶消耗量同国际水平日渐持平。然而，在畜产品产量飞速增长的同时，带来诸多畜产品质量安全问题，如，瘦肉精、三鹿奶粉等，使畜产品质量安全问题得到广泛关注，影响了畜牧业的发展。该文深人论述了畜产品质量安全监管的强化，旨在能为相关业界人士提供借鉴与参考。

关键词：畜产品;质量安全;监管

中图分类号：F322

文献标识码：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.23.019

0引言

目前，我国居民生活水准、收入水平得到大幅度提升，因此对生活质量有了更高的标准。但随着畜产品产量的持续增长，畜产品的质量却得不到保证，要更好的保障人民群众的生命健康，就要强化监管畜产品质量安全，并建立、完善畜产品质量安全检验体系，从根本上确保畜产品质量水平，进而为畜牧业的健康可持续发展保驾护航。

 1发展现状

1.1畜牧业养殖主体数量庞大

目前，畜禽饲养量、畜产品产量和人均占有率均得到大幅度提升。畜牧业的发展增加了农民的收人，也为社会主义新农村建设提供了帮助，但我国畜牧业仍以传统饲养方式为主导[1]，现代饲养方式只是起一定的辅助作用，我国尽管有数量庞大的畜牧业养殖主体，其中大部分均为农户养殖，其规模较小也有很多复杂的养殖种类，并且与人居住地很近，且对畜产品质量安全监管也缺乏一定有效的管理模式。

1.2疫病防控任务量繁重

我国在畜牧业方面，单农户的饲养量就占一半，进而使畜禽饲养具有分散性。加之农民对疫病的防控相关知识并未进行系统的学习，基层疫病防控体系又不够完善，疫病防控人数不足，进而使疫病无法得到有效的预防和控制[2]，若出现疫病，会使疫病传播更严重，更有甚者会向人群传染，对畜产品的质量安全造成严重危害，进一步影响到畜牧业的发展，阻碍了社会市场经济发展。

1.3产品流通环节监管不足

目前，我国农业产业化不断加快，在很大程度上有效的激發并形成了我国农产品流通产业，并日渐成为我国农村经济发展中一个十分活跃的产业，只有不断推进产品流通，畜产品的真实价值才能实现，进而更好的满足城乡人民对畜产品的需求[3]。虽然各地畜产品质量安全监管逐步得到完善，但很大一部分时间畜产品仍旧位于流通环节，加之我国在流通环节缺乏有效的监管，因流动性大，畜产品加工、销售等环节的监管缺乏，最终严重出现畜产品检测违法情况，进而大幅度降低畜产品的质量安全。

1.4监管体系不健全

畜产品的质量安全由很多个部门负责，因我国缺乏相关的畜产品质量安全监管制度与相关法律，多部门管理职责不协调，使最终的管理十分混乱且效率不高、监管不足。另外，国家安检部门对畜产品质量安全的支持不足，尤其是资金投人不足。监管部门人员分布不均匀，饲料监管部门人员不足，使畜牧业应用的饲料得不到有效监管，进而使饲养中出现很多质量安全问题。饲料监管部门相关配套设施不足，使畜产品得不到有效的检测，在很大程度上对畜产品质量安全监管进程形成阻碍[4]。

2加强措施

2.1完善畜产品防疫体系

饲养质量与收益若要得到有效提升，最佳方式就是要做好畜产品疫病防控工作，因此要进一步完善畜产品疫病防控体系，并有效的提高疫病防控人员工作水准，预先做好畜产品疫病防控措施，进而有效降低疾病的发生率和感染的发生率，为了更好的提升防疫工作效率，则要分区管理畜产品疫病防治工作。构建畜产品疾病追溯制度，引导养殖企业能对农业投人品进行依法、科学、规范的应用，同时为了充分保证上市畜产品的产品质量，还要依法执行兽药停药期、农药安全间隔期制度。畜产品防控体系的建立与完善可以更好的为畜产品上一道保护锁，进而最大程度确保畜产品的安全与质量。

2.2强化畜产品质量安全宣传

畜产品质量安全监管工作有很大的难度，主要是由于产品的分散性分布，而在经济发展快的地区，畜产品安全质量监管方面有很高的认知度，部分偏远地区的养殖户缺少对畜产品质量安全监管，使畜产品质量安全监管难度增加。所以，应向较偏远的贫困地区宣传、普及监管工作，使其更好的认识到畜产品质量安全监管工作的重要性，降低食品安全事件发生几率，确保人民群众的安全和健康。另外，在监管部门内部开展大力宣传，把畜产品安全管理理念渗透到每一位工作人员的心中，进而更好的创造最佳的监管环境，为牧业健康可持续发展奠定基础。

2.3加快监理队伍建设

由于畜产品质量安全监管工作有广泛的涉及范围，加之检测过程十分复杂，所以是一项系统性工作，而关键性检测内容涵盖了投入品检测、检疫检测等。①监管人员实施检测时，需要成功树立起管理和责任意识，并保证管理工作的与时俱进，适应时代发展的大趋势，持续提高自身能力，进而使个人检测能力和业务能力得以有效提升。②应强化培训监管人员，确保其在上岗前做好培训，加强对工作中涉及的法律知识和监管知识的学习、理解、掌握，全面提高综合素质和监管执法能力。并且也需对各类责任追究制加以明确，并对岗位责任书进行签订，确保可以在每个工作人员的工作中更好的落实责任机制，若存在检测问题，要严格追究责任。这样既能有效防止畜产品质量安全问题的发生，又有助于充分调动工作人员积极性。

2.4强化饲料监管

要从根本上保证畜产品质量安全，最佳途径就是提升饲料的监管力度，积极推广健康养殖方式，加强饲料安全管理，提高畜产品质量。近年，随着苏红丹、瘦肉精等有害物质在饲料中的大量出现，使人们购买畜产品时阴影重重。所以，需要建立和完善饲料产品的质量标准和饲料监管制度，政府应强化对饲料监管的重视，从根本上保证畜产品质量。还需要控制畜牧业用药数量，最大程度的降低用药量。

2.5推进标准化养殖生产

畜禽类需加强标准化的规模养殖，成功构建起现代畜牧业，进而对畜牧业生产方式实施快速转变，加强大型农户基基建改造以及建设，对投人使用、动物疫病防治、养殖档案进行严格管控。成功构建起标准化的市场准入制度，稳步推进无公害、绿色、有机、地理标志农产品认证，提升农产品优质品牌建设速度。

2.6强化监管畜禽屠宰环节

作为畜牧部门，应强化监管畜禽屠宰环节的质量安全，严格监督落实厂内的相关检验登记与检验制度等，取样也要经严格检验，有效避免发生死动物屠宰以及注水等相关违法行为。另外，应该将畜禽屠宰检疫工作做好，良好的动态监测畜禽防疫条件，进而能对病死畜禽有效建立起无害化处理的长效机制。

3结束语

畜产品质量安全监管任务艰巨，各级政府不仅要加强畜产品质量安全监管，提高畜产品质量水平，保障人民健康，还要从自身做起，量力而行，如屠宰户、养殖户应按规定屠宰和绿色养殖等。通过这样的方式，才能有效提升畜产品质量，进而成功创造健康、绿色的畜产品消费市场。

参考文献

[1]关婕葳，李鹏，张劭俣，等.对生猪注药注水违法行为监管的思考[J].中国动物检疫，2018，35（7）：60-62.

[2]王志琴，陈静波，王军.我国畜产品质量安全存在的问题及控制对策[J].草食家畜，2010（2）：8-11.

[3]闫强，我国畜产品质量安全或隐患与对策[J].中国动物保健，2017，19（12）：31-32.

[4]顾宝军.目前畜产品质量安全存在的主要问题及对策[J].浙江畜牧兽医，2010，35（4）：22-23.