依法治国背景下中职学校依法治校实践研究

张信炜

摘要：全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，是我国民主法制建设的基本目标。它不仅是我国面向现代化，面向世界、面向未来的需要，也是我国实现“富强、民主、文明、和谐”目标的保障。因此，现代和未来社会都要求每个社会成员必须学法、知法、守法、用法，依照法律办事，具备相应的法律素质。中职学校承担着为国家社会经济发展需要培养合格公民和具有一定专业素养的合格劳动者的重要职责，学校实施“依法治校”战略对于提高中职学校管理水平和办学质量，提升师生员工法治素养，推进国家依法治国，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的治国目标具有重要的战略意义和现实意义。在实践中积极探索行之有效的实施策略，是优质高效推进中职学校实施“依法治校”战略的关键要素。

关键词：依法治国  中职学校  依法治校  实践

【正文】

依法治校是依法治教、依法行政，维护学校、师生权益，促进学校内涵式发展的重要保证，是建立现代学校的基本标志。当前，随着社会主义民主法治和政治文明建设的推进，教育改革的不断深化，各级各类学校的发展环境、发展理念、发展方式正在发生深刻变化，迫切需要全面推进依法治校、加快建设现代学校制度，发挥法治在学校管理中的重要作用，提高学校治理法治化、科学化水平，构建政府、学校、社会之间新型关系;提高管理水平与效益;维护学校、教师、学生各方合法权益，全面提高人才培养质量，是实现教育现代化的重要保障，是促进学校可持续发展的重要手段和有效途径。

在国家依法治国战略实施的大背景下，近几年来，中职学校依法治校工作也发挥着推动学校管理水平和办学质量不断提高的积极作用，但从总体上看，还有诸多需要理性思考并不断改进完善的问题。

一、制定《文山州民族职业技术学校“依法治校”战略实施方案》，为依法治校提供操作依据。

“依法治校”战略是我校发展的“五大战略”之一，对于提高我校管理水平和办学质量，提升师生员工法治素养，促进学校可持续发展具有重要意义。为保障此战略目标的实现，我校制定了《文山州民族职业技术学校“依法治校”战略实施方案》，（以下简称《方案》）该《方案》明确规定了我校各部门、常规管理和治理的目标、任务、方法、各环节的操作要求等，具有很强的操作性，能有效指导我校各部门、各岗位教职工的实施，促进我校各项决策科学、民主、依法，推进工作的各环节均有明确的目标任务、有时间节点和有责任人，确保各项事务治理制度化、规范化、程序化，增强实效性。

二、建立依法治校的法治监督体系，有效保障我校师生员工民主参与学校管理的权利和义务的落实。

学校实施“依法治校”战略，必须依靠和调动全校师生员工参与。为此，我校建立起为学校师生员工积极参与学校民主管理的组织保障，搭建起尊重、自主、开放、民主，参与管理的平台，一是学校党委认真履行“教育发展，党建领航”的政治职能，坚定不移领导学校认真落实依法治校工作方案;二是健全和完善我校“教职工代表大会制度”，学校的重大决策和涉及教职工切身利益的问题必须通过教代会讨论。三是建立和完善“学生代表大会制度”，关注学生的人格尊严及权益。中职学校的学生已具有一定法制素养，我校对涉及学生权利和义务的管理决策，也通过学代会讨论，让学生知情。在此基础上充分调动学校团组织、工会、妇委会、学生会、学生家长委员会以及校外专家等參与学校管理，保障管理的民主性、治理的积极性，形成守法光荣，违法可耻的校园氛围，促进全校师生员工都自觉努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚守捍卫者，促进学校管理者依法行政、依法办学，推进了学校管理方式的重大变革，即从封闭的集权式管理向开放式的民主化管理转化，从而有利于规范办学行为，提高学校管理水平，对积极推动全社会依法维护学校合法权益、依法支持学校建设、维护学校及师生的合法权益等起到积极作用。

三、构建以德治为目标的中职学校法治文化体系，为我校依法治校提供辅助动力。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：坚持依法治国和以德治国相结合，必须一手抓法治，一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既发挥法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用，以法治体现道德观念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰。依据《决定》的要求我校积极探索实践，主要做法有：一是收集整理适用于中职学校依法治校的相关法律法规，并不断建立健全内部管理的规章制度，为学校依法治校提供“法”的依据。如修改完善《文山州民族职业技术学校规章制度汇编》;二是制定了《文山州民族职业技术学校教育管理纲要》为学校各管理岗位、各管理者提供管理依据和基本方法，增强学校管理工作的导向性;三是出版体现我校办学理念、管理思想的读本《校之魂》供师生学习借鉴，以“民师精神”激励和引领师生发展;四是以内容丰富的走廊文化、墙壁文化、班级文化等彰显社会主义核心价值观，让师生在耳濡目染中接受熏陶教育，形成依法治校的精神动力。

四、加强与公安、司法等部门的互动，发挥其特殊职能作用配合学校的管理工作，彰显依法治校的严肃性和权威性

坚持不懈的意志品质，更需要不断创新工作思路和方法。分析当前中职学校学生法制素养的水平状况，结合中职学校管理工作的艰巨性和复杂性，学校领导意识到，依法治校战略目标的实现仅仅依靠学校力量，依靠校内规章制度的约束、依靠学校管理文化的熏陶教育等是不够的，还需要创新工作思路和优化策略方法。只有内外联动互助，刚柔并举、全社会共同关注，才能为中职学校实现依法治校目标提供有力保障。

综上所述，依法治校，是对社会主义民主法治和政治文明建设的推进，对学校自身的发展建设具有重要意义。我校依法治校战略的实施，将有效促进学校的管理创新，提高学校管理水平和办学质量;将更有效地提高师生员工法制素养，夯实“校风严、师德高、学风正”的基础;将有效地促进学生的养成教育，降低学生管理难度，为学校构建法制与和谐发挥良好的保障作用。

参考文献：

1、教育部关于《全面推进依法治校实施纲要》

2、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

3、温金龙  中职学校依法治校面临的困难及实现路径【G】  职业技术教育  2009.10

4、温金龙  中职学校依法治校的思考  中国科教创新导刊【D】  2009.09

5、童诚  中职学校实施依法治校探析  广西教育【D】2011.12

6、《实行“清单管理”，推进依法治校——专家解读<高等学校信息公开事项清单>》中国教育报2014.11.1