浅谈大型站场的施工安全管理

摘要：本文详细的分析了大型站场施工的特点，从管理角度阐述了施工领导小组的职责以及发挥的作用，深度研判析了施工中可能出现的安全风险，并对施工安全提出了切实可行的解决方案。

关键词：大型站场;施工;安全管理

1.大型站场施工的特点

1.1忙——运输繁忙，天窗时间少。以皇姑屯站为例，2013年9月15日至10月16日路局决定对皇姑屯站进行改造施工。皇姑屯站是连接京哈上下行、沈山甲乙线、沈阳站、沈阳北站的重要咽喉，站内四条正线，车流密度大，运输极为繁忙，皇姑屯站每日办理95对列车，其中：动车31对，客车59对，行包5对。平均10分钟左右通过一列，繁忙时5分钟左右通过一列。大量需封锁的准备工作都需在有限的自然天窗时间内完成。每日仅有85分钟的垂窗一个，上行60分钟、50分钟的V窗各一个。

1.2难——劳力组织困难。大型站场转线施工需要大量的有施工经验的劳力。而在目前的社会体制下，劳动力不但成本高而且还很难召集、组织。特别要是在春耕或秋收季节施工，临时组织大量的熟练的民工队伍非常困难。

1.3窄——作业场地狭窄。大量的预铺、预架、预装施工，都集中在站场内方，甚至在两条正线间，作业条件极其困难。线路施工的同时还需安装信号、供电等设备，上部架设接触网，大量的路料需频繁进出，除去安全防护距离外，其场地更狭窄，作业施展不开。

1.4多——专业多，相互交叉干扰大。特别是电气化区段，线路、接触网、信号、通信专业施工均集中在站内，相互间的干扰和影响十分突出。接触网施工主要以停电天窗为主，线路专业动用机械也必须在停电天窗内进行，造成接触网支柱安装、承导架设调整、接触网拆除等施工与线路卸料、收料、铺设、机捣等施工几乎全部交织在一起。同时，信号、通信专业电缆排迁、电缆沟开挖施工与线路预铺也相互交叉干扰，都增加了施工的难度。

1.5大——安全管理难度大。一是大型站场施工每天有近千人进入站内分散作业，而且大部分是临时组织的农民工，虽然经过安全教育，但是他们对车站的行车、设备等都不熟悉，安全管理和防护难度大。二是施工機械多，防刮碰列车、防撞坏行车设备、防挖断电缆等安全风险巨大。三是大量工程车进入现场，进行平行卸料、收料、接触网作业，更为安全管理工作带来了难度。

2.从管理入手进行全面的卡控

2.1组建施工协调领导小组。

大型站场改造工程施工，由于工程的特殊性、复杂性和多样性，施工现场遇到的事项多、涉及到的专业多、需要协调解决的问题多。因此，要以车站或车务段为主，成立施工协调领导小组，成员由行车、设备、建设、施工、监理等有关单位组成。人员要选派懂业务、会管理，有责任心、敢负责的人员，形成专业齐全，分工明确的协调领导小组。

2.2施工协调领导小组的职责。

2.2.1.负责组织落实执行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级施工的施工方案，施工过渡方案、施工安全组织措施及施工例会等。

2.2.2负责组织相关部门和单位协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车、人身和施工安全。

2.2.3负责施工现场的组织协调工作。

2.2.4负责组织召开Ⅲ级施工例会和总结会。

2.3规范施工管理，制定完善管理制度。

2.4坚持每天召开协调会，解决施工出现的问题。

2.5施工单位列表提报次日施工作业计划。

2.6规范防护和监控的管理，实施全过程监督监控。

3.施工安全卡控措施

3.1LKJ数据安全管理监控措施。一是杜绝设计错误和过渡漏设计，各级审查严格把关，不让错误的数据出炉。二是杜绝提报错误，施工、监理、指挥部、设备管理单位，路局各有关处室认真审查，层层把关，不让错误的数据进场。三是杜绝提报不及时的问题，施工单位要按工期组织施工，按路局规定的时间，及时准确的提报LKJ数据，为后续工作创造条件，不让LKJ数据问题影响正常的施工。

3.2计算机软件和联锁安全管理监控措施。

一是计算机软件换装前，要反复进行模拟实验，达到设计要求后，方可正式安装。二是施工时工务要严格按规定的时间完成任务，保障联锁实验有足够的时间，实验不彻底，不得盲目开通。三是建立“双实验”的制度，施工单位实验完成后，设备管理单位必须进行重新实验，做到完全彻底。四是要根据车站技术作业实际进行试验。

3.3旅客安全管理卡控措施。车站、车务段要结合工程施工进度情况，制定临时管理办法。对旅客通道、照明要每天进行检查，发现安全问题立即进行处理;对临时开通的客运设备设施要进行全面的验收，不具备条件绝对不允许开通使用;对通道变更、站台变更，要及时进行广播，并全过程组织旅客进行乘降。

3.4作业人员安全管理卡控措施。施工单位要加强施工队伍的管理，保持民工队伍、施工机械车辆驾驶人员的稳定;加强新职人员的培训和教育，做到考试合格，持证上岗;进出工地规定走行路径，统一行走同去同归等;施工机械车辆更换时，除按规定进行培训外，派有经验的防护员，负责人带领作业。设备管理单位、车务单位、监理单位纳入监控重点，做好现场指导和安全卡控。

3.5.驻站、现场防护安全管理卡控措施。安全防护是确保行车安全、人身安全的重要手段和行之有效的措施。是确保行车安全、人身安全的第一道关口。因此，抓好安全防护这个环节是确保安全的关键所在。一是要求行车单位、设备管理单位分别设置驻站防护员;二是施工单位一名驻站防护员最多负责两个作业地点的防护;三是现场每个作业点必须设一名防护员;四是规范驻站防护员的管理。要求统一着装，佩戴耳机，禁止大声喧哗。五是按规定做好施工登销记。六是严格执行列车运行通报和通话的规定，保持通信设备处于良好状态。七是按规定认真执行“两确认”和“三方控”的规定。

3.6上跨架设施工安全管理卡控措施。拆、架旅客天桥施工，主管部门要对施工方案进行论证，提出可行性意见并形成纪要。施工单位要严格按方案执行。设备管理单位和有关单位要进行严格的监控。

拆除旅客天桥固定附属物时必须在天窗时间内进行。接触网支柱及硬横梁架设，施工前要对作业车和起吊设备进行检查，禁止带病运行和作业。施工时要提前与设备管理单位、监理单位等现场确定吊装方案，并做好应急准备。设备管理单位、监理单位加强监控，发现安全隐患及时制止。

3.7施工通道安全管理卡控措施。施工通道必须实施严格的安全管理卡控措施。要采取三个层面的防护措施：一是车站（车务段）、工务段、施工单位，分别在车站设置驻站防护员，专职负责施工通道的安全防护;二是车站（车务段）、工务段、施工单位，分别设施工通道防护员，专职负责施工通道安全防护;三是机械、车辆通过施工通道时，施工单位防护员必须引领机械、车辆通过。车站（车务段）、工务段负责防护，确保行车的绝对安全。

3.8隐蔽设施安全管理卡控措施。针对这些复杂的地下隐蔽设备设施，一是设备管理单位向施工单位提供必要的设备图纸，进行基本的确认;二是设备管理单位进行现场标示，设置小旗或用白灰水进行标示;三是对于情况不清的双方要现场确认，做到“先挖验，后动土”;四是全面实施严格的监控检查机制，不放过任何一台现场作业的施工机械，使之处于受控状态。

3.9封闭网安全管理卡控措施。针对现场的实际情况，一是要求所有参建单位，严格执行铁路局关于封闭网管理的有关规定，进行看守和防护;二是车站会同公安派出所进行联合检查，发现问题及时处理;三是各单位所有监控人员到现场监控时，必须检查封闭网的管理情况;四是施工结束一处，恢复一处，不留隐患。

参考文献：

[1] 沈阳局集团有限公司营业线施工安全管理细化办法（沈铁科信〔2019〕23号）

作者简介：

张广维：中国铁路沈阳局集团有限公司 施工管理办公室 工程师

（作者单位：中国铁路沈阳局集团有限公司）