广西高校落实贫困生资助政策现状及对策研究

韦灵桂 杨璐 汤玉官

摘要：针对驻邕高校学生开展问卷调查，了解学生对资助政策的了解程度、对政策执行效果的看法以及落实资助政策的后续工作情况，得出高校是国家资助政策宣传主阵地、政策执行效果好、对受助学生进行了教育引导等结论，并提出多措并举，加强政策宣传力度;校政企联动，共同促进国家资助政策落实;加强受助学生后续教育，贯彻国家资助政策方针等对策。

关键词：资助政策;受助学生;驻邕高校

自2007年我国构建国家学生资助政策体系以来，为众多家庭经济困难学生解决了上学难的问题。广西高校也在着力推动国家资助政策的落实，本研究基于驻邕高校学生特别是受助学生角度开展调查分析，对广西高校落实国家资助政策的现状进行分析并提出相应对策。

一、调查内容和方法

根据政策客体、政策宣传、政策执行、政策效果以及高校学生资助工作特点，查阅相关文献制定本次调查使用的《驻邕高校学生资助工作落实情况调查问卷》，共14道题，其中1-3题涉及样本人群的个体背景;4-6题涉及样本人群对资助政策的了解程度;7-12题涉及样本人群对资助政策执行效果的主观看法;13-14题涉及样本人群所在学校资助政策落实后续工作的情况。通过网络平台在驻邕高校学生中进行网上问卷调查，以匿名的方式调查以提高结果的准确性。

二、调查结果及分析

（一）结果总体概况

问卷调查主要针对人群为驻邕高校学生，有效填写问卷为508份，单选题和多选题统计分布如表2-1、表2-2所示：

（二）个体背景情况

据统计显示，主要人群为大一（172人次，33.86%）和大四（191人次，37.6%），主要家庭来源地为乡镇及农村（429人次，84.45%），有330人（64.96%）享受过国家奖助学金政策帮助，这说明样本学生基本为贫困政策的直接帮助对象及相关者。

（三）对资助政策的了解程度

据调查显示，学生主要根据学校发放资料（432人次，85.04%）和班级资助宣传信息（376人次，74.02%）了解到贫困生资助政策;主要了解的资助政策为贫困生建档立卡（470人次，92.52%）和国家奖助学贷体系（383人次，75.39%），而对校内勤工俭学（266人次，52.36%）和校内各类奖学金（302，59.45%）了解相对不足。这一题中共计选择1849人次，平均每个个体选择3.6个选项，这说明虽然学生了解资助政策较多，但贫困生政策仍然主要依赖于国家和地方政府的帮助，即使学生主要获取贫困生政策的信息来源于学校，但是对学校主体的贫困生帮扶政策不够了解，学校应当在这一方面加强宣传，而不仅仅作为政策执行的中间者。对于贫困生建档立卡资助政策，大部分学生选择部分了解（267人次，52.56%）和清楚了解（136人次，26.77%），这说明在样本学生中，主要资助政策对他们而言仍存在一些不解之处。

（四）对资助政策执行效果的主观看法

据调查显示，大部分学生认为现有的资助项目部分满足资助需求（281人次，55.31%），并认为现有模式中存在的主要问题为争当贫困生现象（293人次，57.68%）、贫困生没有起到榜样作用（187人次，36.81%）和缺乏对伪贫困生的惩罚措施（186人次，36.61%）。值得注意的是，在第8题多选中，共计选择1270人次，学生平均选择2.5个选项，这说明有相当比例的学生认为现有资助模式存在多种缺陷。在增加资助方式中，学生大部分选择了应当设立多种形式的勤工俭学岗位（370人次，72.83%），并且认为经济资助（204人次，40.16%）和技能培训（199人次，39.17%）是对贫困学生有效的帮助方式。在如何避免出现“伪贫困生”现象中，学生认为政府部门对家庭经济情况调查表严格把关（246人次，48.43%）和学校资助政策对评议过程做出科学细致的规范（118人次，23.23%）为有效方法。

（五）学校资助政策落实后续工作情况

三、结论与建议

（一）结论

1.高校是国家资助政策宣传的主要阵地，大部分学生都是通过高校宣传获得国家资助政策相关知识。

2.高校落实国家资助政策的效果是不错的，大部分学生认为当前的政策能让家庭经济困难的学生获得帮助。

3.高校在落实国家资助政策的同时，加强了对学生特别是受助学生的教育引导。

（二）建议

1.多措并举，加强政策宣傳力度

根据调查显示，学生主要是通过高校的宣传获取国家资助政策相关知识，为扩大政策的知晓度，高校应该采取有效措施加强政策宣传，做到人人知晓国家资助政策。一是组织政策宣讲。邀请熟悉国家资助政策的专家或长期奋战在学生资助工作一线的教师，在全校范围内分批次组织学生召开大型宣讲会，对国家资助政策进行解读。二是充分利用高校宣传媒体。将学校官网、官微等新媒体与板报、宣传画、宣传册等传统媒体结合，全方位宣传国家资助政策。三是以活动为载体进行宣传。开展班级、院级、校级关于国家资助政策的征文、演讲、知识竞赛等传统活动，在活动中促进政策的宣传。

2.校政企联动，共同促进国家资助政策落实

为了更好地落实国家资助政策，需要学校、政府、企业三方共同发力。一是学校完善相关工作制度，杜绝出现政策执行偏差。完善贫困生认定程序、建立健全贫困生档案、完善奖助学金评定办法并加强管理、组建并完善固定的奖助学金评议团队、设立校内专门检查机构，在制度办法方面加强政策执行的保障支撑。二是政府加强政策指导，严把关口。在精准脱贫背景下，政府对高校的资助政策执行应当加强指导，给出明确的政策导向，在给学生出具相关证明材料时，严把关口，确保材料的精准性。三是鼓励企业参与，壮大资助力量。鼓励企业特别是杰出校友，参与高校大学生资助工作，利用企业丰厚的资源，设立助学基金，为学生提供直接经济支持，或是给学生提供勤工助学岗位，让学生提高实践技能的同时缓解家庭经济困难带来的窘境。

3.加强受助学生后续教育，贯彻国家资助政策方针

重视受助学生的后期教育，强化学生自身本领，将国家资助政策的终极目标贯彻到位。一是加强受助学生诚信、感恩、心理健康等方面的教育，树立正面典范，使他们成为自强、正派、内心强大的人。二是帮扶形式在满足受助学生基本需求的基础上，增加对学生的未来投资，即技能培训，让受助学生多一项社会谋生技能。三是关注被认定为贫困生但是未获得资助的学生，加强对他们的引导，预防出现自卑、认为社会不公等不利于学生成长的负面情绪。

参考文献

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[4]徐辉丽，刘周全，郑霞林.广西高校大学生资助现状及育人功能研究[J].黑龙江教育，2017（11）：109-112.

作者简介：

杨璐（1988-），男，教育学硕士，讲师，南宁学院土木建筑工程学院，研究方向：高等教育管理

汤玉官（1989-），男，管理学硕士，助教，广西医科大学人事处，研究方向：公共政策与社会治理