新形势下的农村经济发展措施探究

摘要：在社会经济发展新形势下，传统发展模式已经无法满足农村经济发展需求，使得农村经济发展需要面临更多挑战。基于此，本文对农村经济发展任务与挑战展开了分析，然后从技术经济投入、农村经济管理、农民培训教育等方面探讨了农村经济发展措施，为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：新形势：农村经济：发展措施

在经济全球化发展背景下，社会主义市场经济竞争日渐加剧，使得农村经济发展面临着严峻形势。而新农村的建设，要求加快农村经济发展，以便在使农民收入得到提高的同时，促使农业经济整体发展效果得到改善。因此，还应加强新形势下农村经济发展措施研究，以便进一步推动农村地区的建设发展。

一、新形势下农村经济发展任务与挑战

（一）发展任务

在国家整体经济格局中，农村经济占据重要地位。在经济结构转型发展新形势下，需要推动农业结构转型升级，保证农村经济稳步发展。在发展任务上，党的十九大报告明确指出，农村经济需要完成多元化农业科技服务体系的构建，以便加快“有偿+无偿”科技推广服务机制建设，适应新时期市场变化需求。在现代化经济体系中，农业科技推广情况将对农业生产管理水平产生直接影响。分别完成政府和市场力量主导的服务系统建设，使农村经济发展在贷款、种植优惠等方面获得帮助，才能推动农业科学化、现代化发展。在“三农”问题解决上，需要重视农村合作经济组织建设，深入基层为农村现代化建设提供指导，落实政企分离、民主管控等政策，引导农民向着更高领域发展。

（二）发展挑战

现阶段，伴随着农村土地制度改革不断推进，农业开始得到了现代化与集约化建设。但在“三权”分置制度未能得到完善的情况下，土地分散经营与农业现代化建设依然存在矛盾，因此想要保证土地适当集中，需要面临产业体系、服务体系、保证体系等各体系的建设挑战。与此同时，在乡村振兴战略实施背景下，农村建设与资本自然破坏依然存在矛盾，想要借助资本力量加快新农村建设，需要控制资本破坏，使经济建设与环境保护相协调。此外，在市场经济与农民发展方面，尽管农村已经开始进行经济体制改革，完成合作经济组织建设，但市场化程度依然较低，农民发展能力普遍不高，无法满足农村经济管理要求。在多重矛盾限制下，农村经济发展面临各种挑战。

二、新形势下农村经济的发展措施探讨

（一）加大技术经济投入

结合农村经济发展需求，需要加大农村地区技术经济投入，吸引更多社会力量进入农村，完成多元化农业科技服务体系建设。在农业科技开发应用方面，需要认识到不同地区土壤、日照等条件存在差异，使得各地农业产业结构不同，需要根据实际情况进行技术投入，以便使农村产业结构能够得到优化调整，促使地区经济发展差距得到减小。结合市场需求，可以依靠科学技术完成地方资源挖掘，使地区作物品种结构和品质得到优化，向着优良化、多样化的方向发展。为使农村经济发展形成完整产业链，还应实现一体化经营，提高农村生产技术水平，通过发展现代养殖业、畜牧业得到产品附加值提高。为提供科技服务，需要使农村经济环境得到改善，通过落实各种惠农、利农政策加大农村经济投入，保证农业生产可以得到资金保障。为此，需要在农村地区引入重大经济项目，在做好项目规划设计的同时，从社会实现资金筹措，推动农村基础设施建设工作。完成相应维修养护机制的建立，安排专人进行养护管理，保证水利、电网等设施长久发挥作用，能够为农村经济发展提供基础保障。

（二）完善农村经济管理

在农村经济发展方面，需要加强经济管理，使相关制度体系得到完善，以便加强农村经济发展科学规划，保证改革工作有序开展。在实践工作中，需要明确农经部门执法地位，赋予相应的行政处罚权利，同时出台农村集体经济审计、监督管理、财务资产管理等方面的制度法规，促使农民参与到农村经济管理工作中，推动相关工作的规范化发展。在农村市场发展上，需要完成多元化市场主体制度的建立，推动农村经济产权制度改革，鼓励村集体加快特色农产品发展，完成科学发展方案的制定，以便使农产品生产组织和销售等工作得到有效开展，在减少农业资源浪费的同时，推动农村经济结构转变。针对农村绿色食品，还应健全管理法规，促使农产品附加值得到提升，通过发挥品牌效应促使农民增收。完善农村经济管理制度，使农村资源得到合理配置，可以使村集体成员参与经济管理积极性得到提高，引导村集体结合地区农产品生产情况进行农业生产科学规划与部署，因此能够使农村经济多方位发展目标顺利实现。

（三）转变农村发展模式

在发展模式上，还应使农村经济向着产业化方向发展，完成地区特色农产品配套加工与销售，加快推动第三产业发展，促使农村地区产业向着多元化方向发展。而第三产业发展，能够带动一、二产业发展，为农村劳动力提供更多岗位，在避免劳动力流失的同时，使农村劳动过剩问题得到解决。在农村特色产业发展中，需要加快以销售或加工农副产品为主的龙头企业发展，吸引广大农民参与特色农产品加工、生产和销售等环节。结合地区实际，遵循环境与人共生互养的规律，能够完成农村地区无废弃、良性循环的绿色生产体系建立，运用科学方法推动生态农业发展。采取该種发展模式，将传统农业与现代科技结合在一起，能够在发展农村特色经济的同时，避免环境遭到破坏，因此能够推动农村经济良性发展。对农村地区生态环境要素进行挖掘，推动农村地区旅游产业的发展，促使农业发展进入自我约束和调节的阶段，能够促使农村经济发展模式向着多样化方向转变。使农村的农业、工业、生态等各方面得到协调，能够使农村经济各方面得到优化完善，继而使整个农村地区农民生活水平得到提高。

（四）重视农民培训教育

农村经济发展离不开农民支持，为提高农民发展能力，需要重视农民培训教育工作。面向广大农民，需要加大宣传教育投入，为农民创造学习机会和良好发展环境，以便使农民能够保持学习积极性，参与农村建设管理工作，推动农村经济的可持续发展。在农技推广上，需要组织各种讲座与培训活动，如科技下乡活动、村委自组织培训等，促使农民科技应用水平得到提高。在农村经济管理上，需要加强经济知识宣传，转变农民落后思想理念，使农民树立农经管理意识，在农业生产中实现创新，逐步得到现代经济管理能力的提升。面向农民群体开展农经培训活动，可以使农民结合市场需求进行生产经营管理，制定科学的种植计划，推动农产品的商业化进程。此外在农民教育上，还应关注经济发展与环境保护协调问题，能够使农民认识到环境保护重要性，以免环境污染成为制约农村经济发展的短板。宣扬绿色发展知识，督促农民加强绿色生产技术的学习，能够使农村经济发展中给环境带来的不良影响得到规避，因此能够为农村经济健康运行提供保障。

三、结论

综上所述，在农村经济发展过程中，需要认识到经济发展需要完成的任务和面临的挑战。在实践工作中，通过加大农村经济技术投入，完善农村经济管理，可以推动农村发展模式转型。此外，需要加强农民教育培训，以便抓住农村经济发展机遇，促使广大农民利益得到有效保障。

参考文献：

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作者简介：

孟祥，中共胶州市委办公室，山东胶州。