浅谈中国法治新时代之法治进程

牟虹燕 严玉洁 杨思飞 江志强

“法者，治之端也。”法治，就是用法律的准绳去规范一个社会乃至一个国家。从中华五千多年的悠久文明历史可以得知，一个现代化国家必须是一个法治国家。中国，在21世纪法治新时代下，必须是一个法治体系成熟的法治国家。

一一题记

一、新要求

习近平总书记在十九大上指出，“我国民主法治建设迈出重大步伐。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。”可见，党中央对法治建设高度重视，并在取得了突出成就。

在21世纪中国法治新时代的背景下，党中央对法治建设的更高要求被提上了日程：2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会，党中央将“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的重要目标;2004年，将“国家尊重和保障人权”载入宪法;2007年召开的中国共产党第十七次全国代表大会，明确提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并对加强社会主义法治建设作出了全面部署;2012年召开的中国共产党第十八次全国代表大会，党中央提出…完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。”的指导意见……

二、新成就

在21世纪中国法治新时代的背景下，中国法治建设取得一系列突出成就：中国特色社会主义法治体系步步完善，在立法，执法，守法领域改革试点取得成功，特别是在司法领域，党的18大以来，员额制改革顺利完成，司法责任制改革全面推开，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，一批冤假错案得以纠正，保障司法公正的制度得以完善，促进司法公正的机制得以健全，制约司法公正的因素逐步得以排除，实行立案登记，解决执行难的问题，司法公信力得以稳步提升。

司法，一头连着国家政治，一头关乎公平正义。

司法是维护公平正义的最后一道防线，而只有公正司法这道防线才能坚如磐石。司法关乎全面推进依法治国。习近平曾引用培根一一一次不公正的審判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律一一好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律一一好比污染了水源。一百减一等于零，一个错案的影响足以摧毁九十九个公正审判积累起来的良好形象，执法司法中万分之一的失误就是对当事人百分之百的伤害。古谚云，迟来的正义为非正义。

正义，不能迟到，更不能缺席，这也正是我国21世纪法治新时代背景下进行司法体制改革的初衷。

三、新问题

虽然我国法治进程稳步推进，但是我国的法治改革逐步步入深水区。

正如习近平总书记在十九大报告中指出：“同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。”

今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

四、新机遇

随着互联网时代的来临，科技正加速发展，颠覆性的技术层出不穷，大数据成为推进国家司法治理体系和治理能力的重要抓手。在21世纪法治新时代背景下，我们应抓住大数据为法治建设带来的新机遇，坚持从我国国情出发，善于把制度优势和技术优势结合起来，走出一条中国特色社会主义司法文明道路。

五、新态度

21世纪法治新时代已经开启，对于我国法治建设来说，既有机遇，又有挑战。能不能迎难而上，抓住机遇，关键在于是否能够坚持全面依法治国，因为全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

全面依法治国是必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。21世纪法治新征程已开启，我国必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。