张茅会见韩国食品药品安全部部长柳永珍等

◆  张茅会见韩国食品药品安全部部长柳永珍

2月25日，国家市场监督管理总局局长张茅会见了来访的韩国食品药品安全部部长柳永珍一行。张茅指出，希望双方巩固发展食品安全领域的交流合作，不断加强特殊食品领域监管，营造安全放心的食品消费环境和良好的营商环境，促进中韩经贸关系持续健康发展。

张茅介绍了市场监管总局主要职能以及中国特殊食品领域最新工作情况。他指出，随着中国经济持续发展，人民群众对身体健康更加重视，大众饮食需求从过去的吃饱提升到吃好、吃健康，进而带动食品市场的繁荣发展。新组建的市场监管总局通过职能整合，进一步强化了食品安全监管工作。市场监管部门依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定，强化企业信用管理、加强监管执法、引导理性消费，开展了多部门联合整治“保健”市场百日行动等工作，大力整治虚假宣传、假冒伪劣等食品市场违法行为，强化保健品等特殊食品领域监管，营造安全放心的消费环境，切实满足百姓对美好生活的需求。中韩双方在食品安全领域有着良好的合作基础，希望巩固已有成果，继续加强交流、增进了解，开展务实合作，取得更大成效。

张茅强调，中国始终坚持对外开放的基本国策，努力维护多边贸易体系，不断降低产品关税，扩大外资准入领域。市场监管部门对中外企业坚持一视同仁监管，不断优化外商投资管理流程，依法保护外商投资合法权益，营造公平透明的营商环境。当前中韩经贸往来不断发展，欢迎韩国企业来华投资，为两国经贸关系发展作出更大贡献。

柳永珍对中国市场监管总局在加强食品安全监管、营造良好营商环境等方面的工作成果表示赞赏。他表示，作为两国食品安全的最高监管部门，中国市场监管总局和韩国食品药品安全部担负着保障两国人民健康安全的重要职责。韩方希望继续深化拓展食品领域的交流合作，建立机制性合作关系，促进食品安全监管法律法规、制度规则的相互沟通了解，促进中韩经贸关系不断向前发展。

◆  就国际标准化未来战略提出中国建议

——田世宏率团参加第108次ISO理事会会议并作专题报告

2月18—22日，市场监管总局副局长、标准委主任田世宏率团赴瑞士参加第108次ISO理事会会议，ISO理事会成员集中讨论国际标准化未来战略，中国国家标准委应邀做专题报告并提出建议意见。

ISO是全球最大最权威的国际标准化组织，理事会是ISO最高决策机构，中国是ISO常任理事国。该次ISO理事会会议主要议题研究的是有关ISO未来十年发展战略制定，这是ISO历史上第一次以十年为目标研制中长期发展战略规划。作为在标准化中长期战略研究上走在前面的国家，中国的经验和建议受到ISO的高度重视。田世宏在会上介绍了“中国标准2035”研究进展情况，分享了中国在制定标准化战略中坚持目标导向、问题导向、需求导向，组织专家研讨、开展国际交流、深入企业调研、开展部门座谈、听取消费者意见、组织高校研究等工作经验。田世宏提出， ISO战略对各国制定标准化战略具有重要指导价值，各国标准化战略也对ISO标准化战略具有重要的参考价值和实践作用，要加强ISO战略与各国标准化战略的对接和兼容。制定中国的标准化战略与制定ISO战略有很好的结合点，两个战略的制定可以交流互鉴，互相促进。建议ISO要关注中小企业、城市管理者、青年标准化人才、消费者和ISO成员等关键群体的需求，围绕城市建设和发展、服务业、质量安全、新兴产业、农业农村等重点领域，制定高质量和具有全球影响力的ISO国际标准，并加强宣贯、培训和激励，拓宽相关利益方便捷参与国际标准化活动的渠道。中国方案受到ISO主席、秘书长和理事会成员的充分肯定和积极采纳。参照中国制定中长期发展规划的经验，ISO表示将通过制定五年行动计划和每年工作计划落实十年战略规划。

会议期间，田世宏还访问了联合国欧州经济委员会、中国驻WTO使团、ITU总部，会见了IEC主席、与沙特国家标准化机构签署《中华人民共和国国家标准化管理委员会与沙特阿拉伯王国国家标准化机构技术合作协议》行动计划（2019—2021），与英、美、德、法、新加坡等国CEO以及国际标准化组织钟表技术委员会（ISO/ TC 114）主席、秘书进行了会谈，并就筹办上海IEC大会、相关国际标准新提案等议题进行了广泛和深入的交流，推动了中国与国际组织和国家成员体的务实合作。

◆  第83届国际电工委员会（IEC）大会筹备委员会成立会议在京召开

2月14日，第83届国际电工委员会（IEC）大会筹备委员会成立会议在京召开。市场监管总局局长张茅出席会议并讲话。市场监管总局副局长、标准委主任田世宏主持会议。IEC候任主席、华能集团董事长舒印彪、上海市副市长许昆林、国家电网公司总经理辛保安出席会议并讲话。

张茅指出，IEC是全球最具影响力的三大国际标准组织之一，享有“电工领域联合国”的美誉，我国成功申办第83届IEC大会意义重大。张茅强调大会筹备工作要明确责任、细化分工，各项筹备工作要实施精细化管理;要抓住重点，精准发力，全力做好大会财务、礼宾和材料等重点工作;要务求实效、提高水平，以大会为契机积极宣传标准化，增强企业的标准化意识，提高中国标准水平;要通力协作、形成合力，与上海市政府、国家电网公司、华能集团等承协办单位共同办好第83届IEC大会，努力达到“贡献中国智慧、讲好中国故事、体现中国效应、留下中国印象”的目标。

会议宣读了《市场监管总局办公厅关于成立第83届国际电工委员会（IEC）大会筹备委员会的通知》，审议了大会筹备工作总体方案。许昆林、舒印彪、辛保安等分别就办好IEC大会提出了建议和要求。最后，田世宏就落實会议精神，做好大会筹备工作提出要求，强调各工作组要尽快制定具体工作方案，明确路线图和时间表;秘书处要尽快编印大会筹备工作手册，抓好督促落实，定期汇报进展;各工作组要与筹委会办公室加强联络沟通，及时处理问题，确保大会如期顺利举办。

第83届IEC大会承办、协办单位和筹备委员会各成员单位的代表参加了会议。

◆  国家市场监督管理总局副局长孙梅君参加首届国际食品安全大会

2月12—13日，由联合国粮农组织、世界卫生组织和非洲联盟共同召开的首届国际食品安全大会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。国家市场监督管理总局副局长孙梅君率中国代表团全程参加了会议，并在部长级会议上发言。

孙梅君指出，中国有13亿多人口，保障食品安全具有特殊重要的意义，也面临与其他国家不一样的挑战，既要保障数量安全，又要保障质量安全。党和政府高度重视食品安全，始终把食品安全工作作为一项重大的政治任务来抓，作为公共安全领域优先治理的问题，按照习近平总书记提出的“四个最严”的要求，健全法规标准，完善监管体制，强化综合监管，加大投入支撑，不断提高食品安全治理能力。针对食品产业链条长、涉及部门多，国务院成立食品安全委员会，建立统筹协调机制，致力于推进食品安全跨部门政策协调、跨区域协作联动，立足于维护健康、促进健康，形成了适合中国国情的食品安全治理模式，食品安全状况不断好转，公众食品安全基本得到保障。中国食品安全工作虽然起步较晚但进步的速度较快，充分体现了中国特色社会主义的制度优势。

孙梅君表示，食品安全具有最广泛的利益相关方，治理食品安全问题具有长期性复杂性，需要政府、企业、行业组织、消费者和社会各方面共同努力，形成社会共治良好局面。随着食品供应链全球化，需要各国在法规标准、生产贸易、技术创新、污染防治等多方面加强合作交流，共同应对全球食品安全面临的挑战，减少食源性疾病风险。该次会议是一个良好开端，为更加有效的合作提供了良好契机，也有利于“一带一路”沿线国家食品安全共治共享;会议提出的倡议有利于提升各国食品安全工作的领导力，构建一个更加充足、安全、营养的食品供应体系。

大会就防控食源性疾病及加大食品安全投入、气候变化下安全稳定的食品供给、科技创新数字化助推食品安全、赋予消费者以养成健康饮食习惯和支持可持续食品供给四个专题展开了讨论。会议达成了旨在推动各利益相关方特别是政府做出政治承诺，合力维护食品安全的《亚的斯亚贝巴联合声明》。

◆  “中国标准2035”项目中期交流会在京召开

2月28日，“中国标准2035”项目中期交流会在中国工程院召开。市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏出席会议并讲话，项目组长赵宪庚、项目副组长邬贺铨、王礼恒、陈钢、张纲、于欣丽，以及项目组、各课题组成员和有关专家参加会议。

田世宏充分肯定了项目研究取得重要阶段性成果、掀起了新的一轮标准化热，开局良好成效初显。强调项目研究仍任重道远、需砥砺前行。一要在解放思想上狠下功夫，开放搞研究、协同搞研究;二要在深化研究上狠下功夫，深化前瞻性战略性研究、理论创新研究、路径方法研究;三要在成果提炼上狠下功夫，形成高质量的研究报告，尽快提出相关工作建议。要求项目组要进一步加强项目的统筹协调、组织管理及与标准化工作实践的互动，充分做好组织保障，务求取得实效。

赵宪庚主持会议并要求各课题组紧密结合经济社会发展重大需求，深入研究解决标准化重大问题，为面向2035制定实施我国标准化战略贡献力量。

◆  全国标准化原理与方法标准化技术委员会

2018年年会暨国家标准审查会在京召开

2月15日，全国标准化原理与方法标准化技术委员会（SAC/TC 286）2018年年会在北京召开。国家市场监督管理总局标准技术管理司领导、标委会委员、顾问及有关专家共36人出席了会议。会议由标委会主任委员、中国标准化研究院白殿一副院长主持。

市场监管总局标准技术管理司国焕新副司长在发言中对TC 286的工作给予高度肯定，强调了TC 286在支撑我国标准化改革和发展中的重要作用，并对2019年的工作提出希望与要求。标准化评价分委员会秘书长朱翔华代表SAC/ TC 286/SC 1秘书处作了2018年度工作总结汇报，标委会秘书长逄征虎代表秘书处作了SAC/ TC 286的2018年度工作总结汇报，介绍了2018年度标委会的工作成果和2019年度工作设想。与会委员和顾问充分肯定SAC/TC 286 2018年度的工作，讨论并完善了SAC/TC 286的标准体系，对2019年度工作设想提出了意见和建议。

会上，标委会副主任委员张宇春主持审查了GB/T 1.1《标准化工作导则  第1部分：标准化文件的结构和起草规则》国家标准送审稿。委员们一致通过对GB/T 1.1国家标准修订送审稿的审查。

◆  市场监管总局、认监委召开第三届认证认可专家咨询委员会第一次会议

2月13日，市场监管总局、认监委召開第三届认证认可专家咨询委员会第一次会议，市场监管总局副局长唐军出席会议，向中国工程院院士、中国铁道学会理事长卢春房等12位专家委员颁发聘书并发表讲话。

唐军指出，认证认可、检验检测是质量发展的基础性工作，是质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”，具有传递信任、服务发展的重要作用。当前，这项工作正处于重要的发展时期，取得了显著的成效。但也存在社会信任度不够、国际互认和采信程度不高等问题。要解决好这些问题，就要深化改革，处理好政府和市场的关系，破解体制机制难题。在此背景下，经市场监管总局批准，成立这个专家委员会，目的是听取专家的意见，为认证认可检验检测改革发展提供智力支撑。唐军希望，各位专家多关注认证认可检验检测工作，研究国内外发展动态;多贡献智慧，为认证认可检验检测深化改革出谋划策;多发声，广泛宣传认证认可检验检测工作。

专家们在座谈中指出，认证认可检验检测在经济社会发展中日益起到了重要作用，但仍存在机构“小、散、弱”、不适应新技术新产业发展需求、一些领域出现认证检测乱象等问题。解决这些问题，要深化体制机制改革，充分发挥市场的作用，同时加强市场监管;要统筹推进“放管服”改革，在放开市场准入的同时，避免低水平重复竞争;要注重合格评定与标准的协同发展，解决认证依据标准缺失、质量不高等问题;要加快新领域认证检测技术研发，提升先进制造业的支撑能力;要充分与国际接轨，通过合资合作等途径缩小国内机构与国外机构的差距，推动国内机构“走出去”，提升国际化水平。

认证认可专家咨询委员会是为认证认可检验检测领域政策制定、行业管理等提供决策支撑服务的咨询机制，为促进科学民主决策、推动认证认可事业改革发展发挥了积极作用。市场监管总局认证监管司、认可检测司和有关直属单位负责人参加会议。

◆  国家标准化管理委员会批准筹建智能制造基础

等4个国家技术标准创新基地

为深入贯彻落实创新驱动发展战略，持续推动科技成果向技术标准转化，经论证，国家标准化管理委员会批准筹建智能制造基础、直流输电及电力电子技术、稀土、人参产业等4个国家技术标准创新基地。

截至目前，国家标准化管理委员会已批准筹建32个国家技术标准创新基地，覆盖先进制造、现代能源、重要消费品、生态文明等国民经济和社会发展重点领域。下一步，国家标准化管理委员会将加强创新基地管理，提高建设质量、突出建设成效，加快推进科技研发、标准研制与产业升级的协同发展，为促进经济社会高质量发展发挥更大作用。

◆  市场监管总局、农业农村部要求猪肉制品生产企业进一步做好非洲猪瘟防控

针对媒体报道水饺等猪肉制品检出非洲猪瘟病毒核酸阳性问题，市场监管总局、农业农村部已要求企业立即追溯猪肉原料来源并对猪肉制品进行了处置。两部门已派出联合督查组调查核实相关情况，要求猪肉制品生产企业进一步加强对猪肉原料的管控，落实检验检疫票证查验规定，完善非洲猪瘟检测和复核制度，防止染疫猪肉原料进入食品加工环节。市场监管总局、农业农村部等部门要求各地全面落实防控责任，强化防控措施，规范信息报告和发布，对不按要求履行防控责任的企业，一旦发现将严厉查处。

专家认为，非洲猪瘟不是人畜共患病，虽然对猪有致命危险，但对人没有任何危害，属于只传猪不传人型病毒，不会影响食品安全。开展猪肉制品病毒核酸检测，可为防控溯源工作提供线索。

◆  《道路交通标志和标线》等国家标准发布

国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会召开新闻发布会，批准发布《道路交通标志和标线》等646项国家标准。发布的国家标准涉及道路交通、可持续发展、海洋探索、两化融合和养老服务等多个领域。

在道路交通领域，发布《道路交通标志和标线 第7部分：非机动车和行人》国家标准，关注非机动车和行人，規范相关标志和标线设置，保障“绿色出行”安全。《道路交通标志和标线 第8部分：学校区域》国家标准，提出在学校区域放大标志尺寸、加强标志反光性，并从速度限制和停车管理两个角度入手，降低学校区域交通安全风险，为祖国的花朵撑起保护伞。

在可持续发展领域，发布《美丽乡村建设评价》国家标准，提出了美丽乡村建设评价的评价原则、评价内容、评价程序、计算方法等，便于更好地引导和推进美丽乡村建设，推动乡村振兴战略，还老百姓绿水青山。《电动汽车能量消耗率限值》国家标准，是全球首个针对纯电动汽车能耗指标提出要求的技术标准，将在促进纯电动汽车节能技术应用，推动电动汽车降低能耗、节约电力能源方面发挥重要作用，促进新能源汽车产业健康发展。

在海洋探索领域，发布《轻型有缆遥控水下机器人》系列国家标准，有助于完善和提高我国轻型有缆遥控水下机器人的技术性能，进一步向国际先进水平靠近。《海洋基础地理要素矢量地图》系列国家标准，针对海洋基础地理要素符号化“样式多、名目杂、存储乱”等特点，提供科学、统一的符号管理方式。该领域多项标准的发布，有利于激发并提升全民关心海洋、认知海洋的愿望和热情，从而实现“海洋强国”的战略目标。

在两化融合领域，《信息化和工业化融合管理体系评定指南》国家标准，是基于近5000家企业的评估审核实践总结形成的两化融合管理体系评估审核的流程规范与工作方法，有助于支撑社会各界协同推进两化融合发展，加快制造强国与网络强国建设。

在养老服务领域，发布《养老机构等级划分与评定》国家标准，对养老机构等级划分与评定提出102条要求，填补了养老机构等级划分与评定国家标准的空白，增强机构等级透明度，方便老年人选择满意的养老机构，让老年人老有所依、老有所养。

此外，该批发布的标准中还有《信息安全技术》等信息安全领域的系列国家标准，涉及物流包装的《运输包装指南》国家标准，以及涉及公共安全的《充气式游乐设施安全规范》等重要国家标准，都将在方便人们生活、保障人民生命财产安全等方面发挥重要作用。

下一步，市场监管总局、国家标准委将以建设推动高质量发展标准体系为中心，持续深化标准化改革，着力提升标准化水平，不断完善标准体系，强化标准实施与监督，加强标准化支撑保障，为促进经济社会全面发展作出新贡献。

◆  2019年食品安全抽检将含34个食品大类 共检133.96万批次

近日，国家市场监管总局印发《2019年食品安全监督抽检计划》（以下简称“计划”）并于官网发布。计划指出，2019年食品安全抽检计划涵盖34个食品大类、150个食品品种、259个食品细类，共抽检133.96万批次。

计划明确提出，国家市场监管总局本级计划抽检2.06万批次，主要对全国性大型批发市场、部分重点食品生产企业进行“双随机”抽检。包括婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、饮料、酒类、食用农产品等31大类。对于粮食加工品、食用油、乳制品、饮料、葡萄酒、饼干、炒货食品及坚果制品等品种，安排抽检一定数量的网购食品和进口食品。

市场监管总局将于每月对全部已获配方注册且在售的国产和进口婴幼儿配方乳粉生产企业的产品进行抽检，每季度对应季食用农产品、网络食品以及进口食品进行抽检，全年对总局抽检食品生产企业名单的产品进行抽检，在元旦、春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节假日前，对节令性食品进行抽检。主要在全国流通环节购买抽检样品。抽样场所以大型农产品批发市场、大型连锁超市、大型商场等为主，网购食品以大型网络平台为主。

计划还对各省（区、市）局和各市、县局提出具体要求。

要求各省（区、市）局抽检48.9万批次。其中总局专项转移支付22.6万批次，各省（区、市）局匹配26.3万批次。 抽检对象主要为本省（区、市）所有获得生产许可证的在产食品生产企业和大型餐饮企业。要加强对市场占有率高的企业、省域内大型批发市场的抽检，加大对餐饮企业食品原材料的抽检，重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目。包括特殊膳食食品、保健食品、粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等32大类。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目。 总局专项转移支付部分原则上抽取本省（区、市）生产的食品，省（区、市）局匹配部分可在本地流通环节抽检一定比例的外省产品。 在抽检时间和频次上，要全年均衡完成抽检任务。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作。 要加大对高风险食品的抽检频次。原则上按照高风险食品品种1∶3、较高风险食品品种1∶1进行任务匹配。抽样地点应覆盖本行政区域内省会城市、地级市、县、乡和行政村。抽检的样品主要在流通环节购买。流通环节未抽到的样品，可在生产环节抽取。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。

要求全国各市、县局的食用农产品抽检总量83万批次。各市县具体任务分配由各省（区、市）局根据当地常住人口数量、日常监管情况等进行确定。 抽检对象应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。适当加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。 同时，各市局应根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量，原则上覆盖每户入场销售者。县局应每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。 抽检场所包含本行政区域内规模以上食用农产品批发市场，县局要对行政区域内的农贸市场、商场、超市、便利店等经营单位进行抽检。

计划还提出，各级市场监管部门要加强统一领导和组织协调，明确专门机构和专门人员负责抽检工作，要确保工作的延续性和人员的稳定性;要全面落实“双随机”要求，随机确定抽检机构、随机确定被抽检对象;收到不合格食品检验报告后，应当及时送达不合格报告，启动核查处置工作。不合格报告表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动;要全面落实“一公开”，及时公布产品抽检信息。其中，产品合格信息可通过数据平台为公众提供查询服务。不合格产品信息应主动向社会公布，除以上信息外，还包括标称产品商标、被抽样单位名称与地址、不合格项目及结果和承检机构等。食用农产品抽检信息可根据实际情况公布包括被抽样单位名称（集中交易市场应包括开办者和销售者）、产品名称、进货来源、标称生产企业或产地、生产日期等。对不合格产品要组织专家进行风险解读。

◆  多地提前施行国六排放标准

近日，多地已明确提出自今年7月1日起实施国六标准，更多的地方正在酝酿提前实施国六标准的时间表。国六排放标准的实施，也牵动着汽车行业的每一根神经，关乎诸多利益的博弈和亟须解决的环境保护问题。

近日，广州市生态环境局官網发布相关通报：“广州执行轻型汽车国六排放标准的时间，将调整至2019年7月1日，并设置2个月过渡期，方便市民办理车辆登记上牌手续。”

此前，广州原计划从2019年1月1日执行国六排放标准，后又延至3月1日执行。广州地区执行国六排放标准时间的一再延期，无疑是各方博弈的结果，以期达成平稳过渡。

国六排放标准被称为史上最严格的机动车尾气排放标准。相关政策的实施需要考虑多方因素，实施节点一再推迟也是受到该原因的影响。

环保部门之前表示，实施机动车国六排放标准减排效益显著——轻型汽车国六b标准与国五标准相比，氮氧化物（NOx）排放将下降42%，颗粒物（PM）下降33%，挥发性有机化合物蒸发排放限值下降65%，总碳氢化合物（THC）和非甲烷碳氢化合物（NMHC）分别下降50%。

但是，国六的施行，对相当一部分私家车主有很大影响。国六的施行不仅影响汽车残值，驾车出行也会有限制。

以北京为例，施行国五标准时，按国一、国二标准生产的车，不允许进入五环内行驶;空气恶化严重时，则被禁止上路。北京国五施行后，国一、国二的车辆外迁到其他城市，也受到很多限制。

一线城市不符合标准的二手车仍然可以转到其他未执行国六排放标准的地区。但今年7月全国各地统一实施国六排放标准后，留给国五及以下标准二手车的机会真的不多了。

◆  山东：织密市场主体“诚信网”

近年来，山东省市场监管局依托国家企业信用信息公示系统（山东），以经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度为抓手，积极引导企业履行公示义务，增强诚信意识和信用水平，努力在全省营造诚实守信、公平透明的市场环境。

从山东省市场监管局获悉，截至目前，全省累计有43万户企业被列入经营异常名录，其中13万户主动纠正失信行为后已经申请移出，另有5万余户企业因被列入经营异常名录满3年仍未履行相关义务或存在严重违法行为而被列入严重违法失信企业名单，受到多个部门（单位）联合惩戒。

山东省市场监管局先后出台《山东省市场主体经营异常名录（状态）管理工作规范》《山东省工商行政管理系统严重违法失信企业名单管理工作规范（试行）》，并在全省系统广泛开展培训，提升全系统信用约束工作规范化水平。同时，该局制定了《关于加强协同监管和联合惩戒（激励）的实施意见》，37个职能部门对市场监管领域的失信当事人实施联合惩戒，惩戒范围包括安全生产、旅行社经营、食品药品经营等40多个重点领域，构建起全省市场主体信用约束、联合惩戒制度机制。

在推进失信联合惩戒方面，山东省市场监管局一方面将企业被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的失信信息通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，另一方面将这些失信企业信息推送给全省各级各部门、各金融机构，对其在贷款融资、公司上市、工程招投标等方面依法予以限制和约束。同时，认真落实联合惩戒职责，对被其他监管部门列为失信当事人的实施联合惩戒。目前，已归集616万个法院系统的失信被执行人信息，并对5549名“老赖”依法予以任职限制。

着眼于深化“放管服”改革，山东省市场监管局创新实施包容审慎监管，在全国市场监管领域首个以规范性文件形式出台了《关于建立严重违法失信企业信用修复机制的实施意见》，及时补报年报和公示信息、修正虚假信息、重新取得联系的企业可申请移出黑名单，让企业重塑信用、轻装上阵。截至目前，全省已有近300户企业通过信用修复，被移出了严重违法失信企业名单，有力发挥了信用修复的警示、教育、示范作用。

◆  四川：3月1日起全面启用新版营业执照

日前，从四川省市场监管局获悉，四川省将颁发新版营业执照。从3月1日起，到登记机关申请设立、变更登记以及补发营业执照的市场主体，都能领到新版营业执照（含新版《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》《外国（地区）企业常驻代表机构代表证》）。之前注册登记的各类市场主体，可以继续使用原版营业执照，也可以申请换发新版营业执照。

“营业执照是市场主体的‘身份证’，记载了市场主体的基本信息。随着商事制度改革的不断深入，市场主体信息越来越丰富，市场监管总局决定对营业执照进行调整。”四川省市场监管局相关负责人表示。

他介绍，新版营业执照主要有五大亮点：版式调整为横版，设有正本和副本;增加的二维码与国家企业信用信息公示系统精准联接，鼓励公众扫描二维码实时查询市场主体公示信息;维持原版营业执照的8种格式不变，保证法定记载事项清晰明确;规范民族文字使用，经市场监管总局批准并备案的民族自治地区，可以在新版营业执照上同时使用少数民族文字;新版纸质营业执照发放后同步生成新版电子营业执照。

◆  湖北：省市场监管局出台15项举措服务民营经济高质量发展

湖北省市场监管局发出1号文件——《关于印发支持民营经济持续健康发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），出台深入推进市场主体准入制度改革，首次在民营企业实施“万千百”质量提升工程等15项举措，全力服务民营经济高质量发展。

便利化是商事制度改革的一个基本原则，也是广大民营企业的迫切要求，《通知》规定，深入推进市场主体准入制度改革，首先必须突出便利化和效能化，加大“证照分离”“多证合一”、住所（经营场所）、企业名称、简易注销等登记制度改革力度，完善“容缺受理”制度，全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，将企业开办时间压缩至3个工作日以内。全面推行“一企一证”，取消24类生产许可证管理目录产品的发证前检验，将除危化品外的其他省级工业生产许可时限压缩至9个工作日内。推进食品经营许可制度改革，探索推行“先证后查”“自主声明”“告知承诺”等制度，将許可时限压减至14个工作日内。

《通知》要求，加大民营市场主体培育力度。深入实施“小微企业成长”工程，推进“双创”示范建设，推行订单式服务，推广应用小微企业名录系统，推动建立跨部门政策信息发布平台。支持“个转企、小升规、规改股、股上市”和建立现代企业制度，每年重点扶持民营企业1000户，做大做强民营市场主体。

《通知》明确提出，实施服务民营企业“万千百”质量提升工程，每年帮助1万家民营企业引入先进质量管理方法，支持1000家民营企业向规上企业努力，培育100家标杆民营企业。鼓励民营企业制定和实施先进标准，对主导制修订国际、国家标准的，对每项标准分别奖励100万元、50万元。

《通知》要求，支持民营企业实施品牌战略。推进民营制造业品牌升级、农产品品牌转化、服务业品牌示范“三项行动”，建立品牌孵化库，开展商标品牌建设“面对面”指导，支持申请认定驰名商标、申报注册地理标志。落实质量奖励制度，支持民营企业申报各级政府质量奖，培育一批民营企业品牌入围中国品牌价值500强。

为切实减轻民营企业负担，《通知》强调，推进民营企业进一步降费减负。落实涉企收费“一张清单”制度，实施检验检测和计量收费“惠企利企”行动，实行科技型小微企业检验费减免、缓交，停止水电表、燃气表等计量器具强制检定和计量器具型式收费。深入开展涉企价格和收费专项检查，大力整治中介服务违规收费、行业协会乱收费等违规行为和水、电、气、热、电信等垄断性公用事业领域价费问题。

为了给民营企业创造公平竞争环境，《通知》强调，落实公平竞争审查制度，防止出台歧视、限制和排除民营企业公平竞争的政策措施，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。加大反垄断执法力度，开展企事业单位限定交易、实行差别待遇等限制竞争行为专项整治，依法查处和纠正滥用行政权力排除、限制竞争等行政垄断行为。强化反不正当竞争执法，开展“订单式”打假维权，严厉打击侵犯民营企业字号名称、商标专用权、专利权和商业秘密等知识产权违法行为，依法保护民营企业合法权益。

《通知》要求，推进“双随机、一公开”监管常态化、全覆盖，最大限度减少对民营企业的干扰。同时，建立市场监管领域轻微违法行为免罚清单制度，对企业首次年报逾期的给予提醒，不列入异常经营名录，已列入的予以移除;对企业不影响生命财产安全的首次轻微违法行为，凡依法可罚可不罚的，实行责令改正、首违不罚。