试论推动种子产业升级换代的相关途径

李彩云 邱彩萍 魏元

摘   要：種子产业的良性发展是我国农业经济健康、稳定发展的基本保障。通过分析我国种子产业发展的现状，提出了种子产业升级换代的途径。

关键词：种子产业;升级换代;途径

文章编号： 1005-2690（2019）03-0028-02       中图分类号： F324.6       文献标志码： A

一直以来，我国的农业发展都受到耕地面积有限的制约，我国农业经济在谋求多样化发展的同时，提高农产品产量和质量是全面推动我国农业经济发展的主要途径。种子是农作物种植的基础，只有种子质量的提高和稳定，才能保证农作物产量和品质的提升。随着种子产业的日趋成熟，通过市场导向使育种公司集中力量进行育种改良，在提高种子纯度、出芽率、稳定性的同时提高农作物的品质，实现农作物的高产和稳产，促进农业经济的全面发展。

1   我国种子产业发展现状

我国农业发展历史悠久，但是种子产业的发展还不是很成熟。近年来，国家为了推动种子产业的全面健康发展，出台了各种法律和政策对种子产业进行规范与推动，但是相关产业的组成相互脱节仍然制约着种子产业的发展。

1.1   管理制度规范不健全

随着种子产业的发展，国家制定了详细的法律制度用来约束和规范种子行业的各种行为，但是在执行上却缺少相应的标准和规范，没有形成健全的市场监管体系。

1.2   市场管理和产业发展脱节

从种子市场的调研中可以看出，关于种子质量的纠纷比较多。受巨大利益驱使，有些公司使用不正当的市场竞争手段，如以次充好或者省略试验环节直接进行市场推广，没有品质保证的种子不但严重损害了农民的利益，而且影响了种子产业的健康发展。农民买到质量不合格的种子，直到种苗生长出来之后才知道受骗，这个时候已经过了种植期，对于农民来说损失巨大。

1.3   缺乏有国际竞争力的种子生产企业

一些种子企业在市场竞争中获利，扩大了企业的生产规模，但是在管理上仍然采用传统的模式，无法实现企业的产业化发展。

1.4   种子产业科研和生产、经营相互脱节

（1）由于农作物生长周期长，育种改良技术要求高，为了获得高产、稳产的改良品种，需要投入大量的人力、财力和时间成本，且育种改良技术的研究工作主要由高等院校和农业研究所完成，一些科研单位在完成品种改良的科研任务之后并没有大批量育种，也没有进行推广种植的途径。

（2）一方面由于种子生产企业缺少资金和技术，无法持续开展优良品种的选育工作;另一方面由于种子使用者地理位置分散，企业也无法直接面对使用者。一些改良的高产品种，需要根据作物的生长特性浇水、施肥，但是农民在通过经销商购买到种子之后，一般根据种植经验进行栽种，因此收获的产量达不到购买种子时承诺的高产量。

（3）种子生产企业规模大小不一，品牌杂而且多，品牌建设得不到保障。由于监管机制不到位，种子生产行业仍然存在很多皮包公司，还有套牌现象存在，严重损害了农民的利益[1]。

2   推动种子产业升级换代的途径

2.1   加强对种子生产和经营的规范化管理及种子市场价格的总体调控

实现种子市场的稳定健康发展，对种子从生产到加工、储藏以及销售进行全面监督和检查，应建立完善的种子市场管理监督体制，推动种子产业的良性发展。要求不符合市场管理要求和弄虚作假、以次充好的企业进行整改，实行严格的市场准入制度。对种子市场进行清理，使种子市场形成良性的竞争环境，推进产业发展，保证种子质量和种子生产者、经营者与使用者的权益[2]。

2.2   提高种子产业的技术含量

一方面加强种子生产企业与高校和研究所的技术合作，另一方面引进国外育种的先进技术成果进行改良和转化，提高优良种子的繁育技术水平，加快优良种子的大规模生产和推广速度。

2.3   加快种子公司产业化发展

出台政策扶持种子公司的产业化发展进程，规范种子生产和销售体系，加快优良品种的研发和育种速度，完善新品种的审核机制，加强对种子投入市场前的试验性种植管理，对种子的选育、生产、检验和销售形成规范化的体系。

2.4   加强种子产业上下游的联系

目前，种子生产者和使用者仅仅通过流通环节进行联系，生产企业应该积极建立与农民之间的合作关系，如企业可与农民签订合作协议，向农民承诺优先收购农民繁育出来的品质优良的种子，并且企业要定期派技术人员到现场对农民进行种植和品种繁育技术的指导，在帮助农民增产创收的同时，企业也有了优质种子的稳定来源[3]。

3   结语

通过规范种子市场的管理制度、提高种子产业的技术含量、加快种子公司产业化发展等有效措施，促进种子产业的更新换代，是保证农业经济稳定和快速发展的有效途径。相关管理部门应当对种子产业引起重视，在管理、科研、生产、经营和使用者的共同努力下，促进种子产业的更新换代。

参考文献：

[ 1 ] 王忠胜，温铁，臧凤林，等.转型期我国种子产业面临的主要问题与对策[J].农业开发与装备，2018（11）：13.

[ 2 ] 王禹华.探讨加强种子市场管理的相关路径[J].种子科技，2018，36（11）：34，37.

[ 3 ] 王红霞.种子产业升级换代促进农业经济发展研究[J].商场现代化，2017（06）：247-248.

（收稿日期：2019-02-13）