旧金山“警界一姐”方宇文

高锡凤

方宇文，英文名字 Heather Jeanne Fong，女，1956年生于美国加利福尼亚州旧金山市华埠，祖籍中国广东省中山市。2004年1月，旧金山市长加文·纽森提名方宇文任旧金山警察局局长，三个月后，旧金山警察委员会一致通过对她的提名，从而使她成为旧金山警察局1849年成立以来第一位女警察局长，也是全美大都会城市第一位亚裔女警察局长，被称为旧金山“警界一姐”。

1977年，方宇文加入旧金山警队，先后担任过街区巡警、警察训练学校导师及教官、虐待儿童案件调查员、青少年毒品教育导师等。职位也逐步升为警员、警长、队长、分区指挥官、助理局长、副局长、代理局长、局长。

国际女警协会主席特里·斯旺对方宇文担任局长表示欢迎。斯旺说：“方宇文是非常合适的警察局长人选，是一名优秀的领导者，而且是通过实干一步步获得晋升的。”

一、入警

方宇文的父亲19岁由广东移民美国，她的母亲是旧金山出生的华裔，祖籍都是广东省中山市。

旧金山是华人最早踏足美洲大陆的地方，也是美国西部华人聚集最多的城市。方宇文从小就生活在旧金山“唐人街”，小时候看见警察在街上巡逻，向大家问好，感觉很亲切；大家有困难时找警察，他们会帮你，他们是好人。于是，她从小就立志当一名警察，去帮助别人。

在旧金山的“唐人街”上，满是华人经营的店铺，一应俱全，只要不离开“唐人街”，就是不会说英文，也可以生活下去。但是，当华人的安全受到威胁的时候，就很难应对了，只能采取忍让、躲避或者沉默的方法来面对。方宇文看到这些情况，就更加坚定了当警察的想法。

高中毕业前夕，学校举办各种职业推介活动，旧金山警察局也派人到学校招募警校学员，而且首次向女性开放。方宇文觉得当警察能捍卫法律的尊严，又能帮助普通百姓，尤其是捍卫华人的权利，于是，她就报考了。

1977年，方宇文从旧金山州立大学毕业，获得文学学士学位。就在毕业的那天，她加入了旧金山警队，成为旧金山历史上第一个华裔女警察。

入警后，在警察學校训练17个星期，学习法律法规、开快车、追捕犯人、谈判、审讯、警械使用等多项警务技能。

警校毕业后，担任巡警。第一次巡街是跟着一个老警察，巡逻中碰见两个小偷，老警员抓一个，她抓一个。老警员抓了一个上车，她抓的那个跟她又吵又闹，经过一番推搡后才铐住嫌疑人，但没有伤到对方。

第一次巡逻就抓人，她显得既兴奋又紧张，在前辈的鼓励下，圆满完成任务。

因为她熟悉中文国语、粤语和英文，故而在一些特殊案件中，她总能起到举足轻重的作用。

1977年9月4日凌晨，旧金山金龙酒店顾客盈门，上百名顾客在用餐。凌晨2时40分，三名蒙脸暴徒携带手枪、自动步枪和轻机枪，冲进金龙酒家进行扫射，造成5人死亡、11人受伤的血案，死难者均为无辜的顾客。

该案系“唐人街”华人黑帮之间争夺地盘而起，是邝祖帮对华青帮实施的一次报复行为，但华青帮成员无一伤亡。

此案引起了中美两国的高度关注。时任旧金山市长乔治·莫斯康悬赏2.5万美元捉拿案犯。几周后旧金山又发生两起华人黑帮血案，造成两人死亡。市长把悬赏金额提高到10万美元，并成立“打击黑帮专案组”。

方宇文虽然入警不久，但是她具有语言优势，而且认真负责，年轻有为，被抽调到该专案组。

她和同事走访了大量的证人，查阅各种文件资料，既当调查员，又当译员，最终把黑帮调查清楚。

陆陆续续，警察逮捕了所有涉案的黑帮成员，依法从重予以打击，抑制了黑社会的嚣张气焰，旧金山“唐人街”从此平静了若干年。

在办案过程中，方宇文的办案能力和敬业精神得到了广泛的认可。

工作之余，她勤奋攻读，用了四年时间，获得旧金山州立大学社会工作硕士学位。

由于工作出色，再加上丰富的学识，她连升七级，成为旧金山市第一位华裔女性警察局长。

二、华裔守护神

方宇文兢兢业业，恪尽职守，充分利用语言优势，为警局工作，也为华裔提供帮助。

新移民美国的华人，对当地情况不熟悉，语言也不通，既要找工作，又要照看小孩，两眼一抹黑。

方宇文总是找时间帮助他们，给他们介绍旧金山的情况，教他们怎么找工作，孩子怎么进学校，教他们怎样防范坏人，等等。

刚来美国的华人，为了养家糊口，有的做两三份工作，小孩子待在家里无人看管，经常出事。有人到警察局报警，说小孩失踪了，方宇文会尽一切力量帮忙寻找小孩。

美国和中国是不同的，历史文化底蕴、工作生活方式也不同，她劝导他们，赚钱虽然重要，但家人安全更重要。

她很注重与社区居民的关系，特别关心华人社区的事务，很多事情都亲力亲为。二十多年来，她不间断地在感恩节将自制的火鸡餐送到失独的华裔老人家。

她从不会因为位高权重而忽视与华人的关系。有一次，一位中山籍老伯家的后花园因警察抓贼被踩得一塌糊涂，老人不知如何是好，有人建议他去找方宇文，但他担心方局长没时间管这等小事。方局长知道后，在百忙之中专程到他家查看情况，并立即安排相关部门做了善后处置。

方宇文一再强调，建立良好的警民关系是改善治安环境不可忽略的重要环节。在她的努力下，华人的地位得到了很大的提升，都称她为华裔保护神。

三、30年的义工

方宇文出生在旧金山“唐人街”，父亲方妙乐、母亲刘绣英的祖籍都是中山隆都人，方妙乐是参加过第二次世界大战的华裔军人。在华埠长大的方宇文自幼就受到中国传统教育的熏陶，从小就跟随热心社区服务的父母做小义工。

加入警队后，甚至是当了警察局长以后，她依然保持着当年的本色。30年来，每年的火鸡节，她都给华埠的养老院送自己做的火鸡餐。

在她的影响下，热心为孤寡老人服务、利用业余时间做义工的警察越来越多。

2005年12月17日，华埠协进中心主办圣诞庆会，得到天主教圣玛利教堂和著名餐厅“月星宫”的赞助，有500位老人参加宴会，大多数是华裔，还有一些俄罗斯裔，宴会前有舞狮表演等节目。

方宇文主动为圣诞餐会当义工，她带领警局中层领导，比预定的时间提早到达圣玛利教堂会场。面对近500名老人，方宇文不谈公事，只谈服务，做侍应生。她穿绿背心，认认真真地做义工，端菜送饭。

加利福尼亚州众议院执行议长余胤良、旧金山市议会议长华裔助理张艳珍也出席了宴会，对警察的举动表示赞赏。

一些老人不知道为他们送餐的是警察局长，而方宇文一直保持着微笑，来来回回不知跑了多少趟，每一次都换来一声“谢谢”。

她的爱心行动在旧金山广为流传，在社会各界得到好评。

四、保卫第29届北京奥运会火炬传递

2008年4月9日15时，世人瞩目的北京奥运圣火在美国旧金山进行“和谐之旅”传递活动，方宇文局长率领旧金山警察进行了卓越的安全保卫。

2008年4月9日，旧金山晴空万里，中国奥运游泳冠軍林莉担任第一棒火炬手，从麦科维湾起跑。林莉接过火炬后，高举火炬向欢呼的人群致意。从第二棒开始，当地警方临时改变了火炬传递线路，第二棒的传递由两名火炬手同时进行。

圣火传递受到当地华人华侨的热烈欢迎和大力支持。火炬传递充满了悬念和戏剧性，在美国工作和生活的华人华侨积极参与，租用了喷水船和两架直升机助威、护航。

此次奥运圣火旧金山之旅引人瞩目，国内外的大型华文论坛都对此次活动进行了文字直播。

旧金山警方采取海陆空全方位的保护，全警动员，取消休假，出动2300名警力沿途进行安全保卫。

在火炬传递的道路上，警察和中国的圣火护卫队组成了三道铜墙铁壁。外围是骑着摩托车的防暴警察，中间是一路小跑的警察，里面是身穿蓝衣的中国圣火护卫队，最里边才是高举火炬的火炬手。

方宇文局长出色的组织指挥能力受到了中美两国的高度称赞，圣火传递取得圆满成功。

五、领导旧金山警察局

她接掌旧金山警察局长的那年，正是她的本命年，猴年。

方宇文的管理作风与男性局长略有不同，她很注重纪律与原则，并以身作则，清正廉明。

首先，她高瞻远瞩，提倡计算机技术与警务工作相结合。有的警局使用的计算机非常陈旧，有的还停留在Windows 95年代，不能满足工作需要，比如提取紧急报案中心的电话录音时，因计算机系统落后，导致不能兼容播放。

她承诺更换所有的计算机，以提高警方的效率，解决那些因计算机而积压的工作。

在新计算机技术的配合下，实施了一项新的“及早介入”（Early Intervene）系统来管理有问题的警员。比如有警员经常被人投诉或执勤时发生交通意外，又或者执勤时拔枪次数较多，警方便会利用计算机分析其行为，进行研究，形成报告，管理阶层进行处理、作出辅导，以减少错误发生次数。

其次，增加编制，扩大警察队伍。在警员编制方面，她力争满编，到2008年，旧金山市警察应达到1974人，这是选民在1994年投票通过的人数要求；在支出方面，她表示根据市长的要求，削减3%。削减支出主要集中在一些次要项目，例如减少购买警车数目，警局维修如外墙油漆等可免则免的事务。

为了更好地调配人手，她继续聘请更多文职人员，例如人事部、危机管理部、财务部等主管，都由非警员的文职人员担任，以空出更多警员外出巡逻和调查案件。

第三，齐抓共管，合力打击违法犯罪。她与多部门合作，特别是取得市政府的支持，发动社区居民，形成了齐抓共管、全民参与的良好态势。

她认为，凶杀案是2008年面临的挑战，为减少凶杀案，她将19名精英探员调到凶杀案组，是该组历史上人员最多的时期；不少凶杀案源于毒品，故此她派出卧底，掌握信息，摧毁毒品组织，减少涉毒凶杀案的发生。

2007年的恶性案件和重大案件，包括强奸、抢劫、纵火、故意伤害、盗窃等，比2006年下降了11%。

六、荣休

秀外慧中的方宇文担任局长五年，大刀阔斧、推陈出新，警局成绩斐然。不但创造了旧金山市警察局历史上的多个第一，也创造出很多的最好纪录。警局面貌焕然一新，发案数均有大幅下降，在经济衰退的背景下，呈现少见的旧金山市最佳治安纪录，其中凶杀案发率下降超过50%。

方局长任期结束时，2009年7月27日晚，市长纽森为她举办了隆重的荣休嘉奖酒会，并在致词中给予高度赞扬。纽森市长还庄严宣布7月27日为“旧金山市方宇文日”，并向方宇文颁发荣誉奖状。国会议员、市府、市参事会、中华总商会、华协中心等众多政府及社会组织的领袖轮番向方宇文献上感谢状、荣休纪念礼物和牌匾等，会场是满满的溢美之词和浓浓的留恋之情。

时任中国驻旧金山总领事馆代总领事陆文祥表示，作为全美警局首位华裔女局长，方宇文为旧金山市民的安全作出了巨大的贡献，民众评价很高，华人华侨对她心存感激。方局长与总领馆密切合作，奥运圣火在旧金山传递期间，她指挥得当，措施有力，火炬传递获得圆满成功。

旧金山警察局近百名同事出席了她的荣休酒会。

退休后，她可获得26.4万美元的年退休金，包括19.5万美元的普通退休金和6.9万美元的警务退休补贴。

七、国土安全部助理部长

退休后，方宇文被诊断出患了癌症，一直没能完全康复，但是她始终心系大众安全。2014年11月17日，奥巴马总统任命她为联邦国土安全部助理部长，代表该部与各州警察机关联络，保护国土安全。这一职位使她成为在美华裔中职位最高的联邦执法人员。

方宇文说，她感谢奥巴马总统对她的信任，而且非常珍惜新的工作机会。

由地方警局转到联邦政府，是一个新尝试。离开旧金山搬到东岸居住，也是新体验。她尽责尽力，将所学所见再次发挥，替国家效力。

2017年1月，奥巴马任期结束时，她离开此职位。

纵观方宇文的职业生涯，她爱岗敬业，极少休假，每天上午8点准时到办公室，每天工作12至14小时，大家都称她为“铁人”。

她说：“工作时间长并不代表难过，其过程是充实且多元的。”

她终身未嫁，全身心地投入到工作中，护卫了旧金山的社会稳定，是华人之光，亚裔之光，世界女警之光！

（责任编辑：冯苗苗）