农业高质量发展开局良好

乔金亮

农谚讲“过了惊蛰节，春耕不能歇”。当前全国已由南向北全面进入春耕生产大忙季节。各地认真贯彻落实中央“三农”工作决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，坚持不懈稳住粮食生产，保障重要农产品供给，调整优化种植结构，加快推动绿色发展，春耕生产进展顺利，农业高质量发展稳健起步。

2019年春耕生产有五个特点：一是夏粮生产基础较好。冬小麦面积稳中略减，苗情长势总体正常、好于2018年。冬季气温总体平稳，立春后光温水匹配较好，加之各地早抓早管，苗情进一步转化升级。据农业农村部农情调度，小麦返青一二类苗比例86.6%，比越冬前提高1.8%，比上年同期高6.2%。二是农资供应充足。各地早谋划、早动手，搞好农资供应和农机准备，为春耕生产提供保障。据农业农村部监测，2019年春耕生产玉米、水稻、大豆种子供应量在35亿公斤左右，能够满足生产用种需求，化肥总体供应充足。預计春耕期间全国投入各类农机具2200万台（套）以上，目前已检修完成，正陆续投入春耕生产。三是春耕备播工作扎实。农业农村部积极协商财政部，提前预拨绿色高质高效行动、农业生产社会化服务、有机肥替代化肥、农机深松整地等项目资金，支持地方开展春季田管和春耕备耕，各地迅速行动，提早部署，扎实推进春耕生产。四是种植结构呈现调优势头。各地坚持质量兴农、效益优先，大力发展紧缺和绿色优质农产品，积极推动生态绿色种植，种植结构呈现“四优”态势。品种结构优化，水稻、小麦、玉米面积基本稳定，大豆、油料、蔬菜等作物面积增加;区域结构优化，“镰刀弯”地区继续巩固玉米结构调整成果，生态脆弱地区积极调减高耗水和易感病作物;品质结构优化，优质专用小麦、优质稻谷、高蛋白大豆、“双低”油菜等面积增加;产业结构优化，粮食作物订单生产面积增加，产业融合加快发展，实现提质增效、融合增效。五是绿色发展加快推进。积极调整农业投入结构，持续推进化肥农药减量增效，扩大果菜茶有机肥替代化肥试点和全程绿色防控替代化学防治试点，保持化肥农药使用量负增长。开展整建制绿色高质高效行动，示范带动绿色发展，继续开展耕地轮作休耕制度试点200万公顷，加快节水农业发展，开展农药化肥包装废弃物回收，促进生产生态系统循环衔接。

“一年之计在于春”，各级农业农村部门将坚决贯彻中央决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持不懈稳住粮食生产，加大力度，强化措施，环环紧扣推进春耕生产，牢牢掌握夏粮和全年农业丰收主动权。