减负如何走出不“减”反“增”的怪圈

阙新建

2013年，教育部发布《小学生减负十条规定》。时间过去几年了，回过头来看实施的效果，我们发现，学生的负担不但没减，反而有愈演愈烈之势。君不见如雨后春笋般的各种兴趣班、辅导班遍布大街小巷，稚气的孩子们像赶场似的穿梭于各种培训机构，其疲惫不堪、忙于应付的神态，你能说孩子的负担减轻了吗？

为什么一项具有美好愿望又有现实针对性的政策在实施中阻力重重、效果不彰？减负就是要减轻中小学生过重的课业和心理负担。在各地的“减负令”中，我们看到更多的是对学生作业量和书包重量等的规定，这种简单化的思维可谓治标不治本，解决了这个问题，新的问题又会冒出来，按下葫芦浮起瓢，致使问题难以得到根本解决。

这说明了教育改革是一项系统工程，单靠学校一方面的努力是远远不够的，还需要联合家庭、社会的力量，形成教育改革的合力，才能让改革的政策真正落到实处而不至于被架空。比如，减轻学生负担后，教育质量如何保证？学生作业时间减少后，剩余的时间怎么办？等等，都考验着我们的教育智慧。

学校的减负，没得到家长的真心拥护，反而增加了家长的焦虑。多地教育局发出取消校内补课的“禁补令”后，受到家长的一致反对，认为学校不负责任。当前社会竞争激烈，家长为了让孩子不输在起跑线上，把无形的压力施加在孩子身上。在“十年寒窗无人问，一举成名天下知”的传统文化影响下，你让孩子轻松学习，无疑就是对“苦读”思维定势的颠覆和挑战，家长怎么能接受？

在不减反增的怪圈中，大家也把矛头指向了考试招生制度改革。素质教育虽然推行多年，但高考的指挥棒不改，却要给孩子减负，家长是不会领情的，所以如果只是一味简单地喊减负，没有教育领域的综合改革，其实施的过程怎能不步履维艰。

由此观之，减负是牵一发而动全身的系统工程，不能就减负谈减负，应该调动各方的力量，推动教育领域的综合改革。

家长对减负要有正确的认识。人的成长是一次长跑，不要存在“起跑线”恐慌，孩子在成长的各个阶段承担相应的学习责任。兴趣、习惯、创新精神、实践能力这些往往决定着孩子能走多远。过重的学业负担会让孩子不堪其重，泯灭孩子学习的兴趣和可持续发展的能力，无益于终生的发展。每个孩子的特点不一样，其发展的速度也不同，作为家长应该有针对性地引导，当好孩子的导师，而不只是把孩子送往各种兴趣班、培训班而得到一时的心理安慰。

全社会应该营造积极的教育文化氛围。我们不要把激烈的社会竞争压力转嫁到孩子身上，从而让孩子从小背上沉重的包袱。社會用人制度上的“唯学历论”“唯名校论”也助推考试的甄别功能，让孩子从小感受到激烈的学习竞争压力。让每个孩子都有成功的机会，这才是真正体现社会的公平正义。

加快推进考试招生制度改革。高考指挥棒不变，唯分数论的评价观不变，减负就只能是“看上去很美”。普通家长很难跳出应试教育质量观的束缚，谁也不愿轻易拿自己的孩子当试验品。我们欣喜地看到，2014年国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，深化考试招生制度改革，指导各地落实考试招生制度改革实施方案正逐步推进。随着考试招生制度改革的深入，必将带来育人方式的变化，在减轻学生过重学业负担的道路上正稳步前进。

我们不能以无限增加学生学业负担作为代价来提高教育质量，在减负上要运用系统思维，树立教育发展新理念，只有这样才能走出不“减”反“增”的怪圈。