鄞州“微审批”破“信息壁垒”促服务争效

鄞州围绕“最多跑一次”改革，充分利用信息技术，在全省率先推出基于区级审批大数据平台的“微审批”服务，破除“信息壁垒”，实现跨部门信息共享、业务协同，全力打造标准化、集成化、信息化服务中心，优化全区政务环境。去年11月，鄞州“微审批”平台荣获第四届中国“互联网+政务”50强。其中，脸部设别技术、信用平台、微直播等在审批中的应用，开了全国先河。

以数据为基础“移动办事”提效能

建立大数据平台。在全市率先建立区级审批大数据平台，通过现场办公，区内各部门共通过省市数据共享平台申請各类数据接口303个，其中一窗受理平台申请接口267个，通过省数据共享平台共发起数据调用90余万次。2017年，烟草许可证延续事项在全国首次实现“零跑腿”。去年，全区“最多跑一次”事项中，321项事项实现全程网上办理“零跑腿”。

完善“微服务”机制。建立健全以微咨询、微预约、微预审、微联办、微踏勘、微视联、微认证、微审批、微监管、微投诉为内容的“十微服务”机制，实现窗口审批到部门监管的一体化“批管”体系。去年，27个部门300多个事项实现“微信审批”，共受理审批事项8760件，办件时间平均缩短3天。

试行“微远程”审批。在全省率先实现视频远程审批，首次将脸部识别技术应用于行政审批，依托人脸认证功能，初步完成了微信平台脸部识别系统、远程审批系统建设。目前，已实现公安、交通、文广、烟草等7个部门58个事项远程视频审批。办事企业、群众登录“鄞州行政服务”微信公众号，点击审批服务菜单，选择“在线办理”，即可进入“鄞州行政微办事”界面。随后可选择对应的办事窗口以及办理事项，完成身份认证后提交材料，即可在线等待叫号，并与“直播大厅”的工作人员进行视频互动。这一做法为全国审批系统首创。

以信用为保障“证照联办”减资料

推进“一证通办”。以个人身份证作为统一凭证，利用大数据、云计算技术实现“一证通办”。截至目前，已实现18个部门“一证通办”事项143项，56.3%民生服务事项达到“一证通办”，涵盖了社会保障、劳动就业、民政、公安户籍、出入境管理、教师资格证书补发换发等与群众联系最为紧密的领域和事项，群众办事纸质资料递交大幅减少。2018年以来，鄞州区共办理“一证通办”事项8万余件。

推进“一事联办”。建立“一件事”行业联合审批标准，目前已实现面包糕饼现场制售、类金融机构等100个行业审批“一件事”办结。印发《鄞州区身后事项“一事联办”实施办法》并稳步实施，由医疗卫生机构签发死亡证明，人社、民政、公安、残联等部门和镇（街道）等单位共享该信息并及时停发死者相关待遇。建立鄞州区“一事联办”政务服务网权力事项库，并将二维码汇编成“一本通”，做到审批服务一套标准、一个规范。

建立信用平台。深入推进行政审批信用体系建设，在行政服务领域推行失信被执行人信息嵌入式应用，鄞州区“一窗受理”平台、鄞州区招投标管理系统、“微审批”平台正式嵌入“联合奖惩系统2.0平台”。根据各部门行政审批、核准、申报、奖励等政务职能，已梳理出36个部门共1000余项行政服务事项，结合征信系统，形成《鄞州区失信被执行人联合惩戒行动方案》《鄞州区失信被执行人联合惩戒措施清单》等规章制度，对失信者进行联合惩戒。实现了联合惩戒发起、响应、惩戒、反馈与监督全流程闭环智能化管理。

责任编辑：张逸龙