实施三大工程 协同合作实现沪甬经济高质量发展

宁波与上海地域相邻、人文相近、人缘相亲、经济相融，两地合作有着深厚历史渊源和强大内在动力。在长三角一体化上升为国家战略背景下，宁波要以深化沪甬全方位合作为重点，聚力推进“三大工程”，积极对接上海功能疏解，主动服务国家战略，为推动长三角地区高质量一体化发展，拿出宁波担当，做出宁波贡献。

实施制造业创新转型对接工程

全面融入长三角一体化战略布局和上海打造全球科创中心的战略行动，重点聚焦上海产业发展规划中支持的新能源及智能网联汽车、民用航空制造、智能制造等重点领域，巩固提升沪甬双方在企业、政府、社会组织等全方位的对接。

加强汽车产业合作。主动加强与上海合作，在杭州湾新区和鄞州区等地打造重点合作平台。对接上海新能源及智能网联汽车制造。依托国家智能网联汽车（上海）试点示范区建设，加强与上海智能网联汽车制造业创新中心等机构合作，合力打造智能网联汽车产业生态圈，发展全市智能网联汽车终端产业。对接汽车零部件制造。加强与上海国际汽车配套产业园合作，通过上海国际汽车配套产业园平台，重点引进汽车核心零部件企业。对接上海汽车研发设计项目。推进与同济大学汽车学院的战略合作，积极引进上海汽车零部件研发团队，重点对接国家机动车产品质量监督检验中心（上海机动车检测中心），谋划共建汽车检测公共服务平台。

加强民用航空制造业合作。宁波市应抓住上海大飞机制造的快速发展契机，打造宁海和杭州湾新区通用航空基地。对接大飞机项目。加强与中国商用飞机有限责任公司战略合作，围绕大飞机配套产业建设、共建共享民用飞机科技创新体系等方面展开一系列合作。建立供需对接平台。依托上海航空制造业快速发展给宁波零部件配套企业带来的巨大发展机会，推动建立与上海通航制造企业的供需对接平台，引导和推动宁波“四基”企业转型为航空零部件配套企业。

加强机器人等高端装备合作。积极引导机器人产业发展，推动余姚、慈溪和海曙等地加强与上海的合作。突破核心技术。在上游核心零部件环节，重点引进上海龙头研发制造企业，或促成与宁波市企业合作，着力突破精密减速器、伺服电机及驱动器、控制系统、视觉系统等功能部件瓶颈。提升系统集成能力。加快引进上海软件集成公司、装备制造工程服务公司和创新团队，快速扩大宁波系统集成产业规模。制定机器人领域标准。与上海共同推进机器人标准体系建设，在工业机器人整机标准、零部件标准、检测评定方法标准等方面取得突破。

加强生物医药产业合作。以中科院上海药物所宁波生物产业创新中心等项目落户为契机，推动宁海、杭州湾新区和梅山等地开展沪甬合作。建设生物医药创新成果转化基地。依托宁海生物医药产业园等，加强与上海生物医药科技产业促进中心等生物医药装备、医疗器械等科技研发机构的对接，引进建设研发机构中试和成果转化基地。积极吸引重点企业来甬投资。充分利用低商务成本优势，主动对接上海重点开发区和重点医药企业，积极引进一批重点药企、医疗器械企业落户宁波。

实施产业服务功能提升对接工程

主动融入和参与上海国际航运、金融、贸易中心建设，积极做好配套和服务工作，主动承接上海非核心功能，形成特色、差异化产业与服务功能，争取在部分试错成本较高、风险较大的领域开展先行先试。

加強港航物流服务业合作。深度推进两地港口航运产业合作。切实开展航运功能错位竞争，充分发挥宁波深水港枢纽港、海铁联运等航运资源优势，更多承接上海港集装箱业务转移，分流上海港的压力。强化物流领域线上线下合作。依托上海期货交易所等平台，发展宁波临港区域的保税、期货交割库。主动对接上海能源交易市场与宁波线下基地建设，带动宁波油品、煤炭、LNG等能源储运中转加工交易基地建设。

加强金融业合作。宁波要主动融入和参与上海国际金融中心建设，着力打造上海国际金融中心副中心。推动金融改革政策和创新成果的双向推广和覆盖。争取将上海自贸区、上海国际航运中心的相关金融改革创新政策、产业扶持政策优先复制到宁波。充分发挥两地优势，探索联合向国家争取金融改革创新试点政策。推动两地金融业错位和分层发展。围绕上海打造人民币国际结算中心、全球金融资源配置中心等核心目标与功能，宁波要积极承接上海金融业发展的溢出效应，打造区域性、功能性的分中心与后台基地，在航运金融、保险科技、普惠金融等领域形成特色优势与产业集聚发展。

加强会展贸易业合作。建立合作联动机制，加强会展业统筹协作，是推进沪甬合作的重要内容。加强中国国际进口博览会的合作。抓住我国进一步扩大对外开放和进口博览会汇聚高端产品和服务的有利机遇，扩大先进技术设备、关键零部件、高品质消费品和优质服务进口。加强中国—中东欧投资贸易博览会的合作。在推进中东欧商品分销体系建设、培育中东欧商品进口企业等方面，需要进一步加强与上海的合作，争取升级成为国家级的永久落户宁波的国际性展会。加强与华东进出口商品交易会的合作。宁波要扩大合作领域，拓展参与范围，借助华交会促进宁波进出口贸易、加工贸易。

实施科技创新对接工程

主动对接上海科创中心研发与转化功能型平台，探索共赢共享的“科技创新在沪、转化应用在甬”的科技产业化模式，努力成为上海全球科创中心副中心和产业化示范地。

共建高能级创新平台。积极推动科研基础设施共建。大力支持上海国家科学中心及蛋白质研究中心、上海光源等大科技设施建设在宁波设立分支机构，共同参与宁波甬江实验室建设，提升宁波科研基础能力。引进共建高能级大院大所。积极对接在沪中科院等国家级科研院所及上海交大、同济大学等重点高校，成建制引进共建分所、分院、分校，强化宁波高端创新源头力量。加快建设新型技术研发机构及组织。鼓励宁波市创新型领军企业牵头，联合上海上下游企业和高校院所共同建设国家创新中心。引导宁波科研院所、企业、高校联合上海科研机构、重点企业组建产业技术创新联盟，开展协同创新。

联合开展技术研发和科技成果转化。联合开展重大科研计划。积极对接“科技创新行动计划”长三角科技联合攻关计划，聚焦食品安全、耕地生态保护等领域开展联合科技攻关。深入实施宁波“科技创新2025”重大专项，争取上海科研单位联合承担宁波市创新任务，攻克核心关键技术，研发重大战略性产品（装备）。积极推动科技成果转移转化示范区联动试点。建立宁波与上海闵行国家科技成果转移转化示范区协同联动机制，推动宁波和闵行区及上海市高校、科研院所、企业、技术转移服务机构等各类主体全方位合作，实现跨区域技术转移合作的常态化。助推技术交易市场紧密互动。加快宁波科技大市场与上海知识产权交易中心等技术交易市场开展深入合作，积极融入长三角技术交易市场联盟，联合建设线上与线下相结合的成果转化网络平台，建立企业创新需求联合发布机制、科技成果转化信息共享机制。

推动科技创新资源开放共享。推动科技设施共享共用。按照长三角科技资源共享平台建设部署，推动宁波市大型科学仪器协作共用网接入长三角科技资源共享平台，实现宁波与长三角大型科学仪器设备设施信息互联互通。联合浙江省科技厅，率先探索推动宁波上海科技创新券通用通兑试点，实现宁波科技型企业通过科技创新券在上海购买科技创新服务。推动科技人才交流合作。支持科研机构及企业以专家顾问、短期假期兼职等方式引进高层次人才，联合本地人才组建跨区域科研团队。充分发挥宁波国家海外人才离岸创新创业基地的作用，给予上海高层次人才“离岸人才”同等待遇，在宁波开展“离岸模式”创新创业。

责任编辑：姚颖超