加油站改造施工中的安全监督与管理分析

杨自福 汤伟

【摘 要】作为面向社会并为机动车提供燃油服务的重要场所，加油站有着重要的影响。就我国现阶段来说，加油站的数量相对较多，且分布于人流、车辆较为频繁的地段中。所以对于加油站自身来说，就要做好施工改造工作，相关人员也要掌握好专业知识，提高安全管理的效果，采取有针对性的措施，以此来避免出现安全事故。

【关键词】加油站;施工改造;安全管理

1 加油站施工中安全管理的重要性

近年来国内加油站不断扩建和改造，据信息咨询发布的《中国加油站现状调研与投资前景预测报告（2017版）显示：截至2018年底，全国加油站数量多达9.88万座，不同性质的加油站在管理上也存在不同程度的问题，安全运营更应引起重视。

2 现阶段加油站中安全管理的现状

2.1 技术水平上的不足

就技术水平来说，其中所涉及到了内容十分广泛，不仅包含了安全技术，同时也包括了工程技术以及辅助性的生产技术等。但是不论是对于哪一种技术来说，受到加油站自身危险性较高的影响，也就要求相关人员要具备一定的专业知识与高度的责任心，同时还要保证加油站中设备设施的安全性与先进性，这样才能满足为社会服务的要求。而然通过调查可以看出，一些施工单位出于提升自身经济效益等因素的考虑，并没有组织专业人员参与到工作中去，这样也就出现了使用廉价劳动力以及没有组织人员进行岗前培训等，也就给加油站的安全管理工作遗留下了安全隐患。

2.2 安全意识上的不足

就加油站自身来说，就要具备完善的安全规章制度，且在开展施工作业以前，也要具备一定的作业流程。但是受到加油站自身安全意识不足等因素的影响，并不是所有的施工人员都会严格按照相关制度与要求进行施工，甚至一些施工方在态度上就存在着一定的不足，为了节约自身的成本投入，所采用的人员也存在着安全意识薄弱等问题，这样也就难以在工作中及时辨别危害，最终也就降低了安全管理的效果。其次，从施工人员的角度上来说，虽然经过了培训与教育，但是却并没有落实技术规范等，完全是借助自身的工作经验等来进行操作，这样也就出现了违规操作等现象，从而引发了安全事故，增大了加油站中的质量安全问题。

2.3 管理水平上的不足

（1）施工方自身的管理問题。就加油站中的项目来说，需要施工单位要具备一定的施工资质，但是在实际中依然有一些项目存在着分包给资质不足的施工单位等现象，加之后期管理上的不足，最终也就影响到了安全管理的效果。其次，由于加油站中的项目建设周期相对较长，所以一些施工单位为了节约成本缩短工期，并没有落实安全防护施工设备等，虽然编制了施工方案，但是也处于形式化的现象，（2）监管力度上的不足。一些人员自身受到侥幸心理的影响，将目光放在了工期与质量上，并没有关注到安全检查的重要性，这样也就加大了施工的难度，难以及时消除安全隐患。

2.4 罐池开挖出现的问题

旧罐池开挖前未充分了解掌握预埋敷设的工艺油管线以及电源线的方位系统，导致开挖时埋于地下的光缆线被挖断，加之未及时采取抢修措施导致周围给周围居民带来生活上的不便，进而影响施工的进度。老加油站进行旧罐池开挖过程中，由于油罐老化，机械开挖碰撞油罐易产生油气泄漏、加之工人的错误施工（采取明火切割作业）、运输过程中碰撞。易产生爆炸导致人员伤亡。因此，在油罐及油附属管线拆除过程中，不允许使用明火、机械切割、敲击等违章作业措施，以免造成火花，引起闪爆，例如，一个加油站在拆除之前，未对气体进行检测，盲目使用机械切割，引起闪爆，造成现场两名作业人员当场身亡。

3 加强加油站施工安全监督管理的措施分析

3.1 对施工单位的资质进行审核

就施工单位来说，其安全资质是确保施工安全的基础。但是受到分包、转包以及外包等因素的影响，也给工程安全与质量管理带来了极大的安全隐患。因此，在实际中就要做好外包工程管理工作，通过审核相关单位的资质，以此来保证施工的质量。其次，就要从资质审查管理的角度上出发，落实相关标准与要求，如审查其施工资质证书以及营业执照等。对于一些资质不合格的单位来说，就要严禁进入到施工单位中进行施工现场作业。最后，对于一些资质齐全的单位来说，在作业的过程中也要落实相关标准，当出现违反标准等行为时，就要及时进行处理，这样才能从根本上避免安全隐患的出现。

3.2 制定出有针对性的施工方案

只有确保制度上的规范性，才能保证其安全质量与效果。因此，在实际中就要坚持从现场出发，明确工程的概况，识别好存在的危险因素，制定出有针对性的措施。对于施工单位来说，其技术部门也要积极组织人员参与到施工方案的制定中去，确保施工方案的质量。在开展加油站施工建设以前，相关单位也要从施工方案上出发，编制出相应的安全技术措施。且安全方案也要满足行业中的法规要求，在经过双方监督管理后，以此来满足要求。可以说安全技术涉及到了施工中的各个环节，所以就要做好贯彻与完善工作。在施工过程中，受到工程变化等因素的影响，就要及时更新安全技术措施，做好完善与更新工作，不论是从施工方案上来说，还是从安全技术措施上来讲，在制定完成后，也要及时贯彻与实施，通过从细节入手，以此来满足安全制度监管上的要求。

3.3 狠抓现场人员技术和安全教育管理培训，提高业务素质

加油站施工改造过程中安全管理的根本在于对施工队伍的安全教育。因此，一方面要加强对施工管理人员的培训，提高安全生产管理水平，选拔出优秀的管理和培训人才;另一方面，大力加强施工人员的安全培训，提高施工队伍整体的安全意识、专业素质和风险防控能力。对具有特种作业专业技术要求的岗位，需经培训和考核合格，获取相应证书后方可上岗。

3.4 施工现场安全监管要做到全过程无死角

施工现场的安全管理要求动态管理，现场安全责任人对现场的全程监管尤为重要，由于作业人员本身素质良莠不齐，安全意识薄弱，长时间的作业会使施工人员的意识存在麻痹思想或侥幸心理，不认为违章作业会产生危害，高空作业不系安全安全带，进入施工现场不佩戴安全帽，施工作业是穿拖鞋等现象时有发生，往往是这些违章作业行为引发安全施工的主要原因。施工过程中一旦发现作业人员随意摘下安全帽，随手铺摆乱拉管线，材料混乱堆放和高空作业没有正确使用安全绳等违规动作，一定要第一时间进行制止和纠正，确保施工现场物的不安全因素和人的不安全行为得到有效的监控和管理。

3.5 建立处罚奖励制度

建立奖罚制度的目的在于加大加油站安全建设管理的力度，完善激励约束机制。对于认真学习、严格贯彻执行加油站有关安全方针、法律法规，消除安全事故隐患的单位和个人应按规定给予奖励。而对那些无视安全纪律、违规操作、管理混乱的单位和个人，应坚决按制度处理，并取消其相应资质。

3.6 开展安全检查活动

安全检查是发现安全隐患的重要手段。通过确定安全责任人和监督检查人员，建立加油站现场施工安全检查表，列出详细的安全检查事项，按规定时间进行逐项检查，做好危险识别工作。通过全面的安全检查，可以发现安全隐患，及时进行整改，消除不安全行为和不安全状态，确保施工安全。

参考文献：

[1]叶庆明.加油站改造施工中的安全监督与管理分析[J].安徽建筑，2019，26（07）：247-248.

[2]王峰.加油站改造施工中的安全监督与管理[J].科技创业家，2014（02）：12.

（作者单位：中国石油天然气股份有限公司安徽滁州销售分公司）