信息化支持下国土资源管理及创新

王美平

摘要：当前我国的国土资源管理模式已经有了初步的发展，随着信息化时代的到来，传统的管理方式已经不能满足当前的发展水平。基于此，本文根据国土资源管理信息化现状及其重要性进行了说明，再对国土资源管理信息化中所在的问题进行了详细分析，并探究了国土资源管理信息化创新应用措施。进而推动国土资源信息化的全面建设，满足当前国家发展的需求。

关键词：信息化;国土资源管理;创新

一、国土资源管理信息化现状及重要性

（一）国土资源管理信息化现状

国土资源是人们赖以生存和发展的基础，是十分珍贵的资源和资产，是国家经济发展的重要组成部分。随着我国信息化建设发展背景下，加强国土资源的信息化建设的发展，对规划国家土地资源的统一性和标准化进行了有效的管理。同时，在国土资源管理信息化的实施中，数据库的建设和实际应用中有了初步成效，在数字国土的工作方面取得了进步。现代化的信息技术实施，已经在国土资源调查评价等工作中得到了较为广泛的应用，对实际管理工作起到了很大的促进作用。不仅推动了国土资源行政政务管理信息系统的建设，还加强了信息化建设和国土资源信息网络的初步形成。

（二）信息化支持下国土资源管理的重要性

为打破土地资源日趋严峻地形式，共建小康社会和现代化国家的美好愿望，国土资源管理的责任重大，任务艰巨。同时，挑战和机遇是并存的，运用现代化信息技术去改变传统的模式，推动全面国土资源管理的创新意识。并且信息化建设的发展必须依靠强有力的组织领导和完善的制度作为保障，在信息化技术人才的带领下，运用科技信息手段，进行信息化战略和国土资源管理战略。在节约优先的资源科学保障战略的同时，构建科学供应体系和利用体系，从而使国土空间的开发格局采取了一定的优化措施。

二、国土资源管理信息化的问题

（一）信息数据库的薄弱

虽然国土资源信息化建设取得了一定的成效，但是面对日趋增长出现的问题，建设国土资源信息化工作也是比较漫长的过程。这就需要有关工作人员的细致规划制定，做到国土资源管理工作被规范化的落实。但是，在进行国土资源信息化建设时，部分单位只是对硬件设施的投入，而没有重视软件设施的应用，这就使得信息数据库比较薄弱，不能满足當前对国土资源信息大数据的整合需求。由此可见，即便是硬件设施配件质量多高，没有配套的软件设施，也无法对国土资源的信息数据进行更深的探索。这就使得国土资源信息化建设只是注重表面形式，而不能做到其真正的作用和价值。

（二）行政体制、管理部门不完善

信息化应用水平的提高，需要一些国土资源管理人员和行政部门等在信息化系统下进行的创新，加强对业务能力的提升。同时传统的管理方式就是各上下级部门逐步审批，人员的繁冗性和部分人员的利益性，导致土地在检查、审批、核实过程中，并未将权责进行统一管理和规范化，并对国土资源违法案件放任搁置，这样就很易造成大量国土资源的审批浪费，不能进行时适有效的解决国土资源管理中出现的问题。

（三）信息资源开发利用滞后，信息共享程度低

现阶段，因为受到体制和管理机制的限制，信息系统的互联互通程度不够，网络覆盖面窄，信息化的网络规模范围无法得到体现，其次，全国范围的数据交换体系还没有形成，网络体系不能满足数据交换和远程共享的需要。由于各网站向社会大众提供的信息服务形式比较单一，内容不完善，想要达到互动式的国土资源上网服务和在办理业务服务的规范性不够明确。

三、国土资源管理信息化创新对策

（一）完善核心数据库

以“一张图”核心数据库为数据基础，真正的将横向至边，纵向至底的土地资源进行整合、调整。严格按照国家出台的标准，着手加强各部门之间的联系和合作，实现统一化和规范化管理，工作人员将业务管理、调查评价、综合统计以及监管制度相结合，保证各类数据的合理建立。

（二）加强国土资源管理信息化的监督工作。

在进行国土资源管理的工作中，信息技术的科学应用，离不开监督体系的构建。随着信息时代的到来，通过网上审批，借助全流程的信息化模式来转变传统的审批方式，以“阳光行政”为目标，从很大程度上减少了自由裁量的权利，防止了一部人赖用职权的行为，这样有效的形成了依法行政的“防火墙”。同时，网上监督的实行对土地资源的实时动态进行了信息化的监管，从而国家资源的执法和监督方式也得到了优化。

（三）统一模型，建立信息共享

国土资源在信息处理中会遇到数据量大，数据模型复杂的情况产生，这就要求，在进行国土资源信息化建设的过程中，要有根据性的选择，如要选择信息数据容量大的数据模型，以实现数据的统一管理和规范化。与此同时，各地区之间要加强沟通、互相学习并总结经验，最终建立全国范围内的信息共享平台，以信息处理、信息整合为基础，构建有效完善的及功能齐全的国土资源管理系统。

结语

综上所述，国土资源管理方式的转变和创新，是当前国土资源信息化建设工作的重点，随着信息时代的全面来临，国土资源的相关部门应该有与时俱进的创新精神，运用计算机创新信息技术来促进国土资源的管理，不仅促进了工作人员实际管理水平提高，还为社会大众提供了可靠、便捷的服务。

参考文献：

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[2] 姜秀玲.信息技术在国土资源管理中的应用研究[J].中国新通信.2017（18）：116

[3] 季敏.信息化支持下的日照国土资源管理及创新[J].中小企业管理与科技.2017（09）：104-105.

（作者单位：河北创图土地规划咨询有限公司）