基于地铁公安基层基础建设的地铁现代警务机制构建思考

刘有森

摘要：对地铁安全基础建设进行加强，对地铁现代化警务机制的构建具有非常重要的现实意义。地铁警务机制的构建中要以加强地铁治安管理为重点，并建立在地铁公安基层基础建设之上，尽快地构建新型的地铁现代警务机制，实现现代警务的信息化建设，提高公安人员对突发事件的应用能力与危机处理能力，强化警务人员的素质，构建成与社会发展更为符合的现代警务机制。

关键词：地铁公安基层;基础建设;现代警务机制

目前我国正在大力进行依法治国，加强地铁公安基层基础建设，是落实依法治国理念和保证地铁可持续发展的重要举措，也是促进公安部门各项活动顺利开展的关键。地铁安全是一种新型的警种，是随着社会的发展而形成的，能够满足社会发展需求。地铁公安队伍具有年轻化的特点，所以在城市建设中对维护城市的稳定具有非常重要的作用。因此，加强基于地铁公安基层基础建设，对促进地铁现代警务机制的建设，构建平安地铁，和谐地铁，维护社会稳定等具有重要意义。

一、基于地铁公安基层基础建设的重要性分析

（一）具有非常重要的现实意义

第一，加强地铁公安基层基础建设是和谐社会的需求。建设和谐社会，积极落实习近平思想是全面实现小康社会的重要目标。地铁是城市建设的重要组成部分，是城市最重要的交通线路，被誉为城市的生命线，直接关系到城市的发展与社会的和谐稳定。基于地铁公安基层基础建设，是保证人们的安全出行，和谐社会构建的重要动力，也是维护社会稳定和发展的基本保障。随着经济发展水平的不断提升，各个城市的经济发展速度均得到了显著性的发展，所以对城市地铁公安基层建设进行完善，与和谐社会构建要求相符合，是维护地铁稳定运行屏障。另外，加强地铁公安基层基础建设是促进地铁可持续性发展的重要保证，所以各地政府要重视地铁公安建设工作，将其纳入到终点管理工作中来，必须要建设起一支高素质、高水平的安全队伍，为地铁运行和人们的安全出行做最重要的支撑。

（二）形势十分紧迫

随着经济的发展，地铁治安管理的复杂程度逐渐升高，这对治安管理手段及设施的建设等提出了更高的要求。尤其是在当前信息化建设阶段，加强地铁安全的信息化建设和现代化建设，与地铁安全的发展趋势相符合，与社会发展要求相吻合。地铁在快速发展过程中必然会暴露出一些安全上的问题，需要急迫地加强地铁公安基层基础建设，对地铁基础设施及技术水平不断地提高，提高安全防控水平，对安全防范网络进行不断地完善，从人防、技防和物防等方面进行设备完善。因此，地铁公安基层基础建设要以高新科技和信息化技术为主要的建设方向，以此来促进地铁公安应急能力的提升，促进地铁安保水平的提升。

二、基于地铁公安基层基础建设，构建现代警务机制的主要措施

（一）加强动态警务机制，构建现代警务机制

城市的发展给地铁公安工作带来了很大的发展契机，也带来了很大的挑战。针对于这些地铁发展中出现的新情况，地铁公安必须要根据自己的实际情况，对以往的警务模式进行改革，进行新模式的探索，形成与社会发展相适应的新型的警务战略发展机制。首先，要对管理体制和机构设置进行创新。根据地铁发展的需求，以高效、安全为指导原则，对地铁公安机构进行重组，对重叠和业务内容相同的机构进行重新地整合，建立起与城市地铁发展更为适宜的地铁公安组织机构。其次，开展动态布警的工作。将重点管理与全面巡逻结合起来，建立起依托勤务的警务运行机制，让地铁公安对各个地铁车站有更全面的了解，并实施驻站式勤务的管理方式，加强防范和巡警，实行重点管控管理，结合客流和案件的规律，开展弹性工作，增强打击效果。再次，进行警务预警机制的建设。针对于突发事件要建立預警与戒备机制，可以借助海外和西方国家地铁警方的优秀做法，对于地铁运行与管理中可能会发生的突发性事件和恐怖威胁事件进行等级划分，然后按照事件发展的等级、趋势以及危害程度进行相关措施的制定，对处置程序进行规范开展，以此来提高地铁警务紧急处置工作的针对性。最后，进行信息化警务机制的构建。联合公安情报网、信息通信网、指挥控制网等的应用，通过信息技术的力量进行现代警务的建设，使警务活动的开展更加趋向社会化，与信息化的发展趋势更加符合。同时，建立数字化的传输网络，能够实现数据的快速且准确地传输，对数据内容进行查询和共享，开展以情报信息为主导的警务工作，解决警务投入与投向不对称的问题，促进地铁警务信息化建设水平的不断提升。

（二）进一步加强地铁公安信息化建设，提高公安人员的应急事件处理能力

在当前的形势下，地铁公安基层基础建设必须要取得突破性的进展，要以科学技术为导向，构建数字警务机制，用信息技术做支撑，并将信息技术在地铁管理中的应用作为基础性和先导性的地位去抓。首先，构建地铁公安网络体系。对公安信息网络进行改造和升级，对地铁运行各方面的资源进行整合，对地铁公安综合信息系统的建设，建设出一套技术领先、覆盖面积广泛、共享性强的地铁公安网络防控体系，对地铁运行中的问题进行及时且有效地解决。比如，在列车车厢内个别的信号盲点处进行地铁公安通信网络线路的布置，保证防范系统的高效运行，建立地铁一级接处警的全面实施。进行自动报警与防灾系统的建设，使地铁车厢在发生紧急事件后能够自动地报警，并对相应组织和救治程序进行完善，建立起更加完善的地铁公安信息网络自动处理系统。其次，加强科学技术和信息化管理手段的应用。在具体的构建过程中要构建起较为完善的监控系统，并建立起覆盖面积广、反应度高的信息情报网络，并以各类警务信息管理平台的建立为依据，加强对信息的判断，以此来为地铁公安执法提供保障。同时还要开展地铁警务信息综合平台，构建完善的信息采集机制，及时对信息进行搜集、分析和汇总，并将民警的工作、执勤情况等输入到计算机系统当中，从源头上开展对各项信息的管理，以此来强化地铁公安信息化水平。

（三）规范队伍建设，实行精兵强警战略

地铁公安队伍的建设是保证地铁稳定运行的关键因素，也是加强公安基层基础建设最基本的要素。

结束语：

综上所述，基于地铁公安基层基础建设，构建新型的地铁现代警务机制，对提高地铁公安基层的执法水平，确保地铁运行的安稳性等具有非常重要的意义。因此，地铁公安执法要坚持以人民为核心的原则，要对以往的执法与管理方式进行创新，以科学技术为支撑，加强民警队伍素质的建设，要将眼光放得更加长远，立足于未来，实施整体推进的方式，使地铁公安基层基础建设上升到一个新的台阶，构建起一个与当前的时代发展相适应的、依托信息技术和高新科技的现代警务机制。另外，基于地铁公安基层基础建设的现代化警务机制的建立，必须要以服务为中心，并将为人民服务作为工作的基本原则，坚持习近平总书记的指导方针，并将这些方针充分地贯彻到实际的工作中去，构建和谐地铁，和谐社会。