农村公路养护管理途径

【摘  要】农村公路建设是三农问题、精准扶贫、乡村振兴基础条件，是全面实现城乡一体化发展的重要基础。从当前农村公路养护现状中能得出，管理养护机制不完善、养护设施不完善、技术标准较低、养护模式单一、资金供需矛盾突出等。当前要注重整合重难点问题，优化各项政策，发展创新机制，探究全新的养护管理途径，实现公路养护管理全面发展。

【关键词】农村公路;养护管理;途径

近年来随着我国城镇化进程逐步加快，我国农村地区公路建设改革步伐逐步加快，农村公路发展速度迅猛。通过农村公路建设有助于强化农村与城市之间的交流联系，推动新农村经济发展。农村公路是农村地区经济发展重要基础性设施，在养护管理中存有多项问题，养护与管理不合理对公路破坏性较大，对路网基本服务功能危害严重。针对此类现状要全面强化公路养护管理，巩固公路建设成效，优化路网服务功能，为农村经济建设奠定基础。

一、农村公路养护管理存有的问题概述

针对农村公路养护管理责任主体缺乏对应的法律法规进行规定，致使乡村公路管理缺位现象明显。基层管理部门对农村公路养护管理工作缺乏全面认识，未能将管养工作归纳到政府部门行政管理以及公共服务中。村部以及乡镇管理部门缺乏完善的公路养护意识，尚未拟定可行性较高的养护机制。农村公路在应用中存有不同程度破坏，导致公路应用寿命缩短。加上公路养护管理主体不明确，缺乏完善的管养机构以及专业化养护人员，选取的养护设备较为简陋，将导致公路维修效率降低，养护质量难以提升。其次，在公路养护中大多是通过人工操作为主，难以全面实现农村养护工程要求。村级公路养护责任主体划分不明确，缺乏对应的养护经费，在公路修建养护中负债较多。农村公路尚未归纳到财政年度预算中，养护经费缺乏，导致诸多道路难以长期稳定运行，致使农村公路损坏加重[1]。

二、农村公路养护管理途径探析

（一）完善农村公路养护管理机构，明确养护管理职责

当前要强化公路养护管理机构建设，优化农村公路养护机制，提高农村公路养护管理成效，设定更为完善的养护管理机构。公路养护管理机构要做好公路养护工作组织协调工作，落实公路管理体质改革领导。政府相关部门要建立更为完善的养护管理工作组织，协调各个部门组建完善的成员，提高农村公路管理体质改革领导工作成效。相关管理部门之间要密切配合，落实各项养护工作要求。还要确定养护管理职责，拟定各项管理政策。为了强化农村公路管理和养护，要确保公路畅通无阻。政府管理部门要设定农村公路管理体制改革实施方案，确定养护管理主体职责。划分养护管理资金筹集路径，其中资金来源主要是社会性投资以及政府财政资金等，要全面基于区域公路养护现状，拟定完善的养护管理实施办法，拟定项目验收等规范化文件。相关部门之间相互协调配合，做好组织间调动，全面履行自身职能[2]。

（二）确定农村公路养护资金来源，扩大资金整体投入

农村公路养护中要消耗较多资金，单方面凭借公路部门建设力量具有限制性，要全面探究更多资金来源渠道，补充管护资金总量。农村当地交通管理部门要对公路养护资金投入提高重视度，在资金投入方面上适度倾斜，促使差路费比重增加，有助于优化农村地区公路建设与养护管理。在财政年度预算体制中，要出台各项政策，实施公路养护管理，这样能集中缓解农村地区养护资金不足等问题。通过资金补充提高养护成效，延长农村公路应用周期，服务于农村地区经济发展建设。通过公路建设还能强化区域企业协作，优化乡镇企业之间的联系，为公路养护提供相关资助，有助于补充公路养护经费，实现公路养护管理[3]。

（三）引入更多公路养护人才以及先进化的技术设备

农村公路养护工作中要设定养护部门，组建养护人才队伍以及补充科学技术设备。在农村公路养护管理中各项工作任务执行中人是重要主体，人员综合素质对公路项目建设质量具有较大影响。所以当前相关农村公路养护部门要集中吸取更多专业化人才，能建立更为完善的管理组织，做好公路检测、维修、养护，提高公路项目建设质量。当前要全面提升公路项目建设质量，提高公路维护效率，还要引入更多技术设备。在进入社会发展新时期，科学技术发展要朝着自动化、信息化、智能化发展，在养护操作中要引入更多机械设备、仪器、车辆、计算应用软件等。通过科学技术优化人员管理效率，实现农村地区公路现代化、科学化、机械化养护。

（四）明确路产路权，全面提升路政管理成效

针对农村公路养护操作，要注重强化路政管理成效，全面确立农村地区公路路产与路权。分析路政管理中各项职责，划分对应的管理权限，促使路政工作全面开展。地方政府部门还要做好针对性协调管理工作，促使公路管理部门实现路产路权登记。确定路政管理各项职责，促使路政管理朝着服务化、规范化、法律化发展，全面促进公路发展建设，提高项目养护成效[4]。

（五）提高养护管理技术应用水平

当前通过适用性较高的养护技术，能满足农村公路建设应用成效，提高农村公路服务质量。在日常养护中，要建立科学化、规范化、自动化养护管理信息系统。组织多项养护数据，提高多项信息应用成效，提高养护效率，降低管理成本。要注重选取高科技检测技术，保障公路养护人工检测能朝着自动化方向全面发展。合理选取无损检测技术，对农村公路科学化评估。扩大新技术、新工艺、新材料应用范围，提高路面耐久性，延长农村公路项目应用寿命[5]。

结语

近年来农村地区经济发展加快，针对农村公路养护不合理问题，要注重整合公路建设成效。提高农村公路养护质量具有重要作用，能推动公路养护市场化发展。在政府部门中要录入农村公路养护，建立完善的养护管理体制，建立科学化养护观念，调动多方面参与积极性，推动农村经济稳定发展。

参考文献：

[1]李云飞.农村公路养护管理途径探索[J].工程建设与设计，2017（14）：175-176，188.

[2]趙平.浅谈农村公路科学养护的途径[J].科技风，2018（28）：117，136.

[3]葛长云.浅析农村公路养护管理[J].建筑工程技术与设计，2018（32）：2721.

[4]张阳东.农村公路建设和养护管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（22）：2627.

[5]周润龙.农村公路建设和养护管理探讨[J].江西建材，2018（4）：134-135.

作者简介：

李海珠 出生年月：1985.11  性别：男   民族：汉;籍贯：陕西省榆林市横山区 学历：本科  职称：工程师   研究方向：公路工程

（作者单位：陕西省榆林市横山区农村道路管理站）