浅谈高校学生校园体育运动伤害应急机制建设

杜海鹏

1前言

近年来，随着高校招生规模的不断扩大，参加校园体育内外活动和锻炼的学生人数越来越多。同时，社会的飞速发展和学校体育改革的不断完善使体育选项课日渐增多，学校体育教学活动日趋丰富，而学校体育的诸多方面也出现了严重的问题，学生在校期间的人身意外伤害事故时有发生。围绕事故的赔偿与处理，也时常发生一些法律纠纷，因此制定出相应的校园体育运动伤害应急机制对处理好高校安全工作问题具有一定的现实意义。

2普通高校学生校园体育运动伤害应急机制建设情况

一般而言，应急机制由以下几个方面构成：

（1）预警机制即指对安全事件进行监测和预警

（2）处置机制，即指确立起社会安全事件发生后的具体应对制度，使社会安全事件所能造成的损害控制在最小范围。

（3）恢复机制，即指在危机解决之后，就是逐步恢复正常时期的教学状态和教学秩序。

本研究从以上三个方面对上海市普通高校的学生和教师进行调查，统计得出97.9%的学校在校园体育管理制度中定有课堂运动伤害事故应急机制。而在应急机制的具体建设中建立预警机制的有23.7%，建立处理机制的有82.1%，建立恢复机制的有33.5%.

3普通高校学生校园体育运动伤害应急机制存在问题

3.1对预警机制不够重视

对教学安全事件进行监测、预警是应急机制中的第一阶段，如果能够在事故发生之前就及时把产生这些事件的根源消除掉，则平衡稳定的教学秩序便能够得到有效的保护，我们也可以节约大量的人力、物力和财力。统计结果显示：有76%的学校体育会安排一定学时的体育安全保护知识传授。其实教育的方法不光采用课堂教学法还可以采用展示教育法。前者着重讲授安全基础知识，传授安全防护技能;后者主要利用一些案（事）件、故，特别是发生在学生身边的案（事）件、事故进行警示教育，这样更具有说服力和影力。而就应急预演情况进行调查时我们发现结果并不乐观。只有13%的同学参加过应急预演。

3.2 具备处置机制但细节不够完善

完善的预警机制可以使社会安全事件的发生机率大为缩减，然而大部分校园体育安全事件仍然是难以准确预测的，大多数学校建立的处置机制是根据教育部出台的《学生伤害事故管理办法》和体育运动伤害事故发生特点，结合学校校园体育程实际情况建立高校应对运动伤害事故的相关制度。但在一些细节方面还不够完善，往往只是一统抓，没有根据体育教学特点来体构健保护救助专业人员体系.

3.3恢复机制没有落到实处

在危机解决之后，还有一个非常重要和关键任务，就是逐步恢复正常时期的生活状态和社会秩序。因此，校园体育安全事件应急机制中还必须纳入有效的事后恢复制度，以保证事件过后能再次有序运行，尽可能减轻、补救危机造成的伤害，回应学生因事件危机的副作用而产生的心理预期，使整个学校体育的正常状态得到恢复与重建。

第一、建立事后奖惩制度，通过表彰先进为师生树立榜样，回应在安全事件应对中做出贡献的部门和人员的心理期待，有利于调动和激发师生战胜危机的积极性。追究影响或妨碍事故处理过程的责任人，并根据情节轻重给予惩罚，以加强相关人员的责任心。调查结果如显示事后奖惩制度的执行往往还停留在“奖”上，而对“惩”则没有落到实处。

第二、构建保护救助专业人员体系。首先依据有关规定，对于学生进行体育活动体育场馆、场所配备数量足够的、合格的安全保障人员，同时，还应根据其活动场所的项目特点，在相关岗位配备专业工作人员，以避免事的发生和及时对事故进行紧急处理。

第三、建立健全的学校体育安全工作责任制度。为确保大学生的体育安全工作落实处，学校应建立健全以分管校长为首的分级负责的体育安全管理保证体系，使体育全管理责任明确、协调配合、齐抓共管。

第四、减少单位班级人数和上课班级数量，并增加學生单位活动面积。在减少单班级人数方面，我们可以采用小班化上课，尽量把班级人数控制在30人以内;在上课班级数量太多，相互干扰严重方面，学校应统筹安排校园体育，尽量错开场地器材集中的运动项目上课时间，避免相互干扰影响。

事中应对阶段的目的在于使突发事件得到有效控制，但危机得到控制并不意味着整个应对过程的结束。在危机解决之后，还有一个非常重要和关键任务，就是逐步恢复正常时期的生活状态和社会秩序。因此，校园体育堂安全事件应急机制中还必须纳入有效的事后恢复制度，以保证事件过后能再次有序运行，尽可能减轻、补救危机造成的伤害，回应学生因事件危机的副作用而产生的心理预期，使整个课堂的正常状态得到恢复与重建。完善的恢复机制可以使恢复工作迅速有序的展开，安抚学生的心理情绪，维护学校的稳定和保证学校生活的连续性。