中国进入垃圾分类“强制时代”，你准备好了吗

张贵申

事件概述

从今年开始，我国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。7月，上海、北京等城市率先颁布垃圾分类新规。同时，住建部也宣布到2020年底，全国将有46个重点城市垃圾分类先试先行，基本建成垃圾分类处理系统，2025年前要在全国普及。垃圾分类逐渐成为一个全国性热议的公共话题。

实行垃圾分类，有利于优化生活环境，节约使用资源，是社会文明水平的重要体现。而垃圾分类能否执行下去，这还要看管理者的顶层设计是否皆为“良法”。如果是“良法”，人们愿意容忍轻微的不便去执行，以形成习惯;但如果是“恶法”，过于反人性，则不利于良好习惯的形成。显然，垃圾分类工作无疑还有很远的路要走，还需要我们积极探索。

时评精粹1

垃圾分类是中国社会文明课程的“单元测验”

宗 利

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，上海开启了生活垃圾分类“强制时代”。按照总体部署，继上海之后，全国另外45座城市也将跟进实施生活垃圾强制分类。

事实上，不仅北上广，全国三分之一以上的城市已深陷“垃圾围城”困局。发展越快垃圾越多，垃圾堆正像日益逼近的高墙把城市空间越挤越窄，所以从源头减量入手，实施垃圾分类回收刻不容缓。

早在几十年前，德国、日本、英国、澳大利亚等国家就开始了垃圾分类的持久战。经过长达半个世纪的磨合，目前有些做法已经比较成熟并取得了良好效果。1993年，原建设部出台《城市生活垃圾管理办法》，我国多次制定相关垃圾分类规则，陆续推进实施也已有20多年历史，但由于各种原因，我国垃圾分类工作推进十分缓慢。其中很重要的一个原因就是垃圾分类的法律体系不健全，对垃圾分类的标准和具体做法以及相应的奖惩措施没有明确规定。上海在立法方面走在了前边，填补了空白，为其他城市提供了可以借鉴的宝贵经验。

然而，垃圾分类关系千家万户，涉及人们思想观念、行为方式、生活习惯的改变。“最近每个早晨都要接受居委会大妈的灵魂拷问：你是什么垃圾？”“因为懒得丢垃圾，所以尽量不生产垃圾，所以少吃……”近来，很多段子道出了人们被垃圾分类“整疯”了的情绪。习惯是长期养成的，不可能毕其功于一役。

主动走向现代文明，需要克服一点成长中的不便，甚至痛苦。从“一扔了之”到像整理自家衣柜一样打理垃圾，便与不便之间无疑还有漫长的路要走。垃圾分类一小步、人民文明一大步，为了山更青、水更绿、城市更美好，我们值得费点力。遇到麻烦调侃几句，无关大碍，但是我们每一个人都得明白一个道理，对美好生活的向往，首先需要我们自己付出实实在在的努力，因为我们都是追梦人。

一屋不洁何以洁天下。管好自家的垃圾桶，是中国社会向现代文明进发的路途当中的一个必经节点。做好垃圾分类工作，看似很小很细很具体，却是对社会精细化治理能力的一场实质性演练，需要各方治理力量的协调配合。这项工作的成效高低与进度快慢，将是对我国社会治理水平的一场检验，也是对我们向往美好生活的真诚度作一次实质性测量。我们应该以足够的自信和投入，完成这场“测验”。

（摘自“人民网评”2019年7月1日）

观点解读

生活垃圾分类就是要求我们以自己的举手之劳做有利于社会的事。日常生活中，生活垃圾分类需要我们习以为常地去做，不求回报地去做。大家都去做了，整个社会的公德水准会不断提升，社会也因此一点点地美好起来。生活垃圾分类既能促进环境保护，也能体现人们理念和行为方式的进步。

时评精粹2

推广垃圾分类要动真格，更要有规范

林 峰

继上海出台法规实行强制垃圾分类后，北京也要推动垃圾分类立法，但垃圾分类标准与上海并不完全一致。近日，垃圾分类相关话题在网上持续引起热议。网民对垃圾分类普遍表示支持，但在具体执行中引发的讨论，也值得关注。

垃圾分类政策好不好，十个人里可能有九个人会竖起大拇指。但在具体执行过程中要想达到预期的效果，关键还在于是否在推行上动了真格，是否让每个人都切实感受到垃圾分类的紧迫感，是否都认识到了这项举措与自身利益息息相关，是否充分考虑到不同地区、不同人群的实际情况。全国46个重点城市将在2020年底基本建成垃圾分类处理系统。认真梳理舆情，回应群众关切，也是目前这项工作能否顺利推进，不能忽视的重要因素。

垃圾分类动真格值得点赞，但不能忽视执行过程中造成的生活困扰。比如，有的地方推广扫码扔垃圾，但稍有不慎就会出现个人隐私与公共事务之间的越界;有的小区投放时间限制太死，早出晚归的上班族无法按时按点倾倒垃圾;更不用提不同城市垃圾分类标准不一，好不容易养成的意识到了另一个地方需要从头再来……这些现象都说明，垃圾分类不是一朝一夕就能完成的。

较真碰硬，關键还得循序渐进。从“你是什么垃圾”的网络段子，到“吃饭10分钟，分类半小时”的日常吐槽，再到“干湿垃圾”的品类之争，可见垃圾分类是一场从理念到行动的全方位变革，需要付出相当的认知、沟通和执行成本。分摊垃圾分类的制度成本，只依赖志愿者短时间的提醒远远不够，单靠强制手段集中推行也不现实。让参与主体更加多元、更加广泛，才能更有效果。比如，厂家可以在商品包装上添加垃圾分类建议;再比如，将垃圾分类的理念浸润到教育当中，等等。

任何一项公共政策的施行，都需要一个臻于完善的过程。重点在于，如何能够在这个过程中尽量减少群众的困扰、降低转型的成本。2008年北京奥运会前夕，北京地铁开始实行安检，这也是世界上第一次在城市地铁道路上进行安检。10多年过去，从奥运会的特事特办到变成常态保留，地铁安检已经成为北京百姓的日常。如今不断改善和提升工作效率的北京地铁安检，用十年检出116万违禁品的成绩，为民众树起一条安全保障线，更培养出了坐地铁配合安检的日常习惯。可见，任何政策的推行都需要规范和完善，任何习惯的养成都要靠自发和自觉。

说到底，垃圾分类不只是一个文明意识的问题，也是一个基层治理的命题，既需要细密周全的考虑，也需要灵活人性的执行。从上海到全国各地，有经验也有教训，有掌声也有怨言。比起简单的通知和要求，规范标准统一、更多主体参与才能营造出可持续的氛围。

（摘自“人民网评”2019年7月4日）

观点解读

随着生态文明建设的发展，我国越来越重视环境保护。垃圾分类能够减少环境污染，构建绿色环保的社会环境。但要真正使得垃圾分类成为长效机制，不仅要政府重视、财政投入、科技支撑、文化引领、民众参与，更需要法律、行政、经济、技术、文化、教育等手段多管齐下，共同推进，如此才能实现全社会的绿色发展、循环发展、可持续发展。