大学生村官在乡村振兴战略中的作用研究

【摘要】当前，乡村振兴战略是为三农问题打造的有利政策，大学生村官这一新兴群体也因为创新和活力的需要投入到乡村建设中，但随之而来的是作用与实际不相符，改革步伐艰难缓慢等问题，本文从乡村振兴战略出发，结合当下大学生村官的实际，意在谭探索出最利于二者相辅相成的方法，推动国家经济文化等多方面提升。

随着中国改革开放的发展，农村城镇化和新农村建设进入一个新阶段。与此同时，科学水平的提高和教育技术，国家保障水平的稳步上升，使得大学生的数量得到飞跃式上升。为了穩步展开乡村振兴战略，缓解大学生就业压力。国家及各级政府出台了一系列政策，鼓励高校学子下基层，建设社会主义新农村，参与“大学生村官”活动。截止到目前已经有相当一部分大学生奋战在农村建设的一线，大学生村官成为当地一道亮丽的风景线。大学生村官作为一个重要而新潮的力量，正在乡村的振兴中发挥着重要作用。

【关键词】  大学生村官;乡村振兴;战略

1大学生村官在乡村振兴战略中的作用定位

大学生村官，是乡村工作中的“探索者”，乡村振兴战略中，农业的发展是振兴的关键之一。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。要取得实质的进展，需要新鲜的活力和思想的注入，需要有人做好“垫脚石”的这一步。大学生作为国家发展的重要支持力量，在高等教育的培训中得到了很好的知识素养，在农村振兴中，将理论知识运用于实践，对于农村的发展，具有举足轻重的意义。

大学生村官，是乡村工作中的“创新者”，乡村振兴战略中，农村的经济发展是一个重要部分，大学生村官要积极利用好现代化资源的多媒体等工具，积极寻找农村经济稳步增收的实际方法。创新，正广泛地存在于改革中。同时，注重文化产业的发展。农村相较于城市来说，不具备良好的经济实力和地理位置，导致很多部分没有被很好的开发，大学生村官大多数是从经济较为发达的地区回到农村建设，吸收了部分城市的思想，同时，文化创新要求推陈出新，大学生村官要敢于创新，勇于创新，寻找农村文化的闪光点。将乡村优秀文化发扬光大。

2大学生村官的现状及对于乡村振兴战略的影响

在现阶段，大学生村官这个群体并不是一个完整而成熟的群体，大学生村官是在近两年国家政策以及大学生充分饱和的状态下的产物，有以下明显特征。（1）大学生村官工作冗杂：一般大学生村官岗位职务为村主任助理，主要工作就是帮助村书记或者村主任处理日常工作，如完成总结报告，各类活动的策划，档案的整理等工作。并没有做到真正意义上的工作分工。（2）大学生村官尴尬的身份地位：从身份上来说，大学生村官目前还不是真正意义上的村干部，主要是对村干部进行协调，即“村官不是官”，在本质上是一段时期的服务者，如何寻找到自己的定位点，发挥最佳的作用，值得我们思考。

国家鼓励大学生留在农村建设，原因有以下几点。首先，大学生村官不仅能够帮助大学生提高知识水平和人文素养，促进大学生更好的就业，同时为国家目前最重要的工作——三农问题提供了良好的资源，新农村的战略化进程进一步加快，具体表现为农村经济得到稳步增长，农村人口社会保障力度加大，中西部经济较为落后的地区整体水平得到质的飞越。二是推动中国农村治理体系与治理能力现代化进程。农村基层干部的年轻化、专业化、知识化与现代化，是未来中国农村发展战略的重要一步。农村治理现代化首先是人的现代化，是基层干部的现代化。从早期的地方试点就可以直接看出，大学生村官政策的定位是为中国农村治理现代化培养和储备人才，以促进农村治理的改善。三是为中国农村改革与发展注入活力。伴随着城乡统筹、家庭农场、“三权分置”、农村“互联网+”计划、农业现代化以及对资本下乡的鼓励，未来中国农村发展的方向，是利用市场与社会的力量来改造中国农村。因此，未来中国农村发展需要的是专业型和技术型人才，传统农村的人才结构是不能适应未来中国农村发展的。大学生村官政策正是利用中国的人才优势，为中国农村发展注入活力。

3大学生村官在乡村振兴战略中发挥作用的对策

如何才能发挥大学生村官在乡村振兴战略的作用，要解决的，是如何将大学生的能力提升到最大化。首先，是将大学生村官编入事业单位体制内。提高社会保障力度。将大学生编入事业单位体制内，一方面可以鼓励更多的大学生留任，让农村的创新和稳步发展有后备军的保障。同时，给予乡村建设适当的资金补贴。农村建设的开展存在着瓶颈难以突破，一方面是由于农村委员会的机制还未完善，另一方面则是农村的非劳动力人口对于新农村的建设存在一定误解，他们认为大学生村官所开展的各项文娱活动是在浪费时间。而实际上文化建设也是新农村建设中的一个重要环节。这样的认知偏差随着地区的深入体现的十分明显，也导致了大学生村官在实施计划的过程中遭遇到不理解甚至是排斥。所以保障民生是一项十分重要的决策，需要让农民意识到改革的深入带来的是各项水平的提高，大学生村官是为了建设新农村而努力，大学生在开展工作的过程中就更容易得到接受和理解，工作的开展也就会更加顺利。再者，充分利用互联网与实体经济相结合的模式。乡村振兴战略中的实施模式是“丰信农业服务模式”与“乡村振兴社员网模式”。这需要大学生村官利用好网络的力量，除了在互联网上获取与农村改革的相关信息，同时要将农产品的销售链在网络上构造起来。结合自己所学的理论知识，运用到农村的实际生产中。大学生村官在农业销售过程中，要积极与各大县域合作，以“互联网+精准扶贫+农产品上行”为切入点，为农民提供多种类型的农村电子商务培训，帮助具备条件的新农主体发展电商，走线上线下结合、创新农业经营之路，这是对乡村振兴战略“互联网+农业”的践行。同时，这些工作与社员网本身承接的“农业部新型农业经营主体信息直报系统”运营推广工作结合，更可以有效贯彻落实乡村振兴战略“培育新型农业经营主体”的要求。因此，大学生村官在农村振兴战略中起到了推动经济文化发展的作用，同时为国家三农问题给予了建设性保障，也为强国富民提供了最有力的支持。国家政策鼓励大学生毕业后热情的投入乡村战略建设中，做国家最坚实有力的臂膀之一。未来不久的一天，大学生村官也会成为乡村建设的有力输出。

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作者简介：章志敏（1998.6--），武汉工程大学，国际经济与贸易专业本科生，大三在读。

基金项目：武汉工程大学大学生校长基金项目 项目编号：校发[2014]22号。