中国光伏产业发展现状与展望

刘双召

摘要：光伏制造是我国为数不多的具有国际竞争力的新兴产业之一，中长期前景广阔。随着全球市场竞争的不断加剧，光伏产业普遍出现产能过剩、核心技术缺失、依赖政府扶持、忽略品牌建设、缺乏战略思维等问题，在很大程度上阻碍了光伏产业的稳健发展。本文分析了我国光伏产业发展的现状，指出了光伏产业的发展策略，以期为光伏企业发展提供借鉴与参考。

关键词：光伏产业；发展现状；展望；对策

1.光伏产业发展现状

1.1产业链中游产能集中，光伏产业呈现“两头小，中间大”的格局

由于太阳能电池的生产及组件封装属于劳动密集型产业，对技术没有过高的要求，进入门槛低，因此中游企业发展迅猛。而产业链上游的多屏，硅在短暂的迅速发展后，速度明显放缓并出现了负增长，已无法满足中游产业生产的需要，需大规模从国外进口；下游的太阳能电站新增装机量虽然发展势头良好，在一定程度上消化了部分过剩产能，但仍然无法改变我国光伏产业不协调发展的格局。

1.2产能过剩问题严重

由于光伏产业在各级政府的政策扶持下大肆擴张，企业投资者一哄而上，一时间“光伏基地”遍地开花。由于产能快速扩张，行业陷入无序竞争状态，导致我国光伏产品产能过剩问题不断加剧。虽然近几年光伏制造业市场小幅回暖，但是整体产能依然过剩，光伏制造业正由绝对过剩向结构性过剩转化。

1.3出口规模增加，国际贸易摩擦不断

由于我国光伏产品产量与出口迅速增加，使得产品价格快速下降。2011年以来，关国和欧洲等国家为保护本国的光伏产业，相继对我国光伏产品发起频繁的“双反”调查，设置贸易壁泉，打压我国光伏产业，国际贸易争端持续不断。在产品价格下行和贸易壁泉的双重影响下，我国光伏制造企业遭受重创，不少企业资不抵债而破产。尽管近几年市场逐渐回暖，但是我国光伏企业在海外市场的发展却不容乐观。国际贸易保护主义挑战不断，欧关双反仍然持续，印度也于2017年7月发出公告，对来自我国进口的光伏电池及组件进行反倾销调。种种贸易摩擦使我国未来出口贸易充满了太多的不确定性。

1.4中小光伏企业发展困难

近年来，全国360个城市当中有将近一半的城市把发展目光锁定在光伏产业上，并提出了建设千亿级光伏产业园区的目标，盲目扩大项目投资，终将导致产品价格下滑、产能资源过剩等问题，进而丧失市场主动权。一些不具备竞争力或者贸然进入光伏领域的中小企业，因产能过剩，造成企业开工不足，在激烈的竞争环境下，要么被整合，要么被淘汰，发展步履维艰。

2.中国光伏产业的发展对策

2.1应对国内市场充满信心

光伏产业可能暂时经历了挫折，但是从长远看国家还是大力支持光伏的。从光伏领跑者、光伏扶贫、可再生能源配额制等一系列政策法规的制定与实施不难看出，国家正在引导光伏产业由原来的粗放式进入到如今的精细化发展；由原来的拼规模、拼速度、拼价格向拼质量、拼效益转变；由依赖国家补贴向逐渐实现平价转变。

2.2政策引导光伏加快调整

对于光伏产业而言，2019年预测的最大变数依然是政策。《通知》首次提出了对于平价项目核发绿证，以及提出电网与发电企业签订不少于20年的固定电价售电合同，利于企业增收。“531新政”后，分布式光伏的补贴市场也纳入规模管理，普通光伏电站指标暂停发放。2019年的光伏市场规模取决于普通光伏电站（包括地面光伏电站和分布式光伏电站）、分布式光伏、扶贫项目、领跑者计划以及平价市场的规模，业内预测大约在30—36GW之间。不过，2019年的关键性政策均未确定，指标不明，市场存在较大的不确定性。平价市场规模虽不受年度建设规模限制，但目前只有一类资源区的地面光伏电站和工商业屋顶“自发自用”项目具备平价上网条件。

2.3拓宽融资渠道

光伏企业在经营上大多处于亏损状态，在市场投入和研发方面的资金需求更多，加上一些中小光伏企业的盈利能力弱、生产规模小，想要通过银行进行贷款可能性比较低。因此，光伏企业应该学会拓宽融资渠道，在互联网大背景下，通过互联网+多渠道融资，比如借助新兴起的创业帮、众筹、P2P等多种形式获得资金支持。与此同时，光伏企业内部也要行动起来，加强对企业资金的协调和管理，通过多种渠道对企业现金流压力进行缓解。在互联网发展大背景下，对传统银行、企业的对接形式进行多维度升级和巩固，加快银企对接网络平台的开发步伐，通过建立长效对接机制，实现企业对接银行的常态化，从而提高银行渠道融资效率。

2.4发挥互联网+的优势

在互联网+时代，光伏产业将变得更为开放，打破以往能源行业封闭、庞杂的布局。在这一新形势下，光伏企业应在发展中引入互联网生态思维，整合多方优势资源，建立光伏生产、消费、投资生态系统。如能源产业内部生产、运维、销售体系的整合，有助于提升产业的运行效率与结构效率；能源+互联网整合，能源供应商可以利用互联网企业扁平化的服务体系，直接与终端消费者互联，有效减少信息传导和服务递送的层级；能源+金融整合，成立能源+基金，不仅可以为社会资金提供安全稳健的投资渠道，还可以助力能源热点项目的建设。

3.光伏产业发展前景展望

3.1光伏产业发展前景广阔

一是从长远看，随着技术的逐步提升，光伏产业链各个环节成本会持续下降，太阳能将成为未来世界能源消费的主流。国际能源署预计，光伏行业快速增长将持续到2030年。二是企业毛利率提升，集中度提高。2013年以来，光伏制造业呈现逐步改善局面。由于光伏技术的改进，多品硅、电池组件的成本逐渐下降。随着市场回暖，骨干光伏制造企业毛利率明显提升，恢复至巧%以上的合理水平。三是光伏制造业生产技术不断提升。一直以来，我国多屏，硅产品在国际竞争中处于劣势，主要症结在于落后的生产技术。2015年以来，我国光伏企业加大工艺研发力度，生产技术不断提升，生产工艺水平日趋进步，光伏生产成本不断下降。

3.2助推“光伏领跑者计划”，加快光伏企业“走出去”

鼓励通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，通过市场机制选择达到“领跑者”技术指标的光伏产品，推动产品的技术研发和推广。根据主管部委发布的“光伏领跑者计划”，积极支持光伏“领跑者”示范项口，通过融资支持行业内的标杆企业，助推产业内的其他企业加速技术创新，提升产品质量，提高企业的核心竞争力。重点支持四星以上的企业，重点推进研发技改、企业营运、兼并重组和海外建厂。鼓励企业加强业内合作，在“一带一路”战略指引下，加快“走出去”步伐，在市场潜力大的国家和地区投棋布子，优化企业产能布局。

结束语

太阳能取之不尽，用之不绝。太阳能光伏产业是最具发展前景的清洁能源产业，光伏制造是我国具有国际竞争力的新兴产业之一，光伏产业与生俱来的特质，成为世界各国重点发展的新能源产业。尽管口前我国光伏产业而临各种发展困境和挑战，我相信光伏产业一定会走出困境，光伏产业的明天一定会更美好。

参考文献

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