青岛市市场监管局全力开创监管工作新局面

朱炳璋

日前，山东省青岛市市场监管局出台具体工作方案，成立了19支战斗队，向风险监管、智慧监管、信用监管3个“山头”发起进攻，全力“炸掉”侵害消费者权益和扰乱市场秩序的4个“碉堡”，守稳产业促进、监管提升、党建统领三个方面的12个“阵地”，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市履职尽责、保驾护航。

监管由管制向治理转变

据了解，青岛市市场监管局围绕加快构建科学现代市场监管体系，将着力攻克风险监管、智慧监管、信用监管3个“山头”，采取“三个加强”方式推动监管由管制向治理转变，由“多头”向综合转变，由传统向现代转变。在风险监管方面，坚持把防范风险作为首要任务，完善风险预警、风险分级管理、风险处置“三项制度”，解决监管信息滞后、市场风险不能及早有效发现的问题，让监管跑在风险的前面。在智慧监管方面，坚持把“互联网+”作为监管利器，重点优化市场主体大数据智能分析、大数据鹰眼监测、食品药品医疗器械追溯、特种设备安全监管“四个平台”，破除人海战术的弊端，解决基层监管力量不足的问题，提升监管效能。

该局在信用监管环节，坚持把信用监管作为治本之策，重点健全信用风险分类监管、企业信用信息公示、信用约束“三个机制”，解决企业主体责任不落实的问题，让“守信者一路畅通、失信者寸步难行”。

开展四大集中整治行动

根据方案，青岛市市场监管局将全力“炸掉”侵害消费者权益和扰乱市场秩序的4个“碉堡”，于今年年底前构建覆盖生产、流通、消费三大领域的长效监管机制，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

开展食品药品安全集中整治。坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，突出高风险药品医疗器械、“一老一少”食品、“两大三小”食品整治，着力解决非法添加、违禁超限、制假售假等突出问题。

开展特种设备安全集中整治。紧盯电梯、锅炉、压力容器等高风险设备，公众聚集场所、充装企业、投诉集中单位等重点场所，加严监控、加严检查、加严检验。实行电梯维保单位星级评定，确保电梯发生故障能够第一时间发现、第一时间救援、第一时间脱困，确保群众生命财产安全。

该局开展消费市场集中整治。加大工业产品监管力度，对危险化学品及其包装物、电线电缆、玩具文具等兒童和学生用品等强化监管;加大消费市场治理力度，开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、农资、直销传销等市场整顿工作;加大消保维权力度，规范网络交易、预付卡、格式合同、拍卖等市场行为。

开展公平交易集中整治。落实公平竞争审查制度，严厉打击侵害消费者权益和商业贿赂行为;加强专利、商标代理机构监管，严厉打击侵犯知识产权行为;开展重点领域和民生价费热点专项整治，严厉打击价格欺诈、违规收费等行为。

此外，方案还围绕全市市场监管常规性、持续性工作，提出稳住产业促进、监管提升、党建统领三个方面的12个“阵地”，实施质量强市战略、知识产权强市战略、“食安青岛”战略和“一业一策”战略，健全责任机制、法治机制、创新机制和应急机制，加强政治建设、能力建设、文化建设和纪律建设。