坚持稳中求进工作总基调努力防范和化解重大风险奋力推动内部审计高质量发展

鲍国明

各位理事，同志们：

今年1月13日，审计署党组书记、审计长胡泽君在全国审计工作会议上的讲话中充分肯定了内部审计在促进本单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化方面的重要价值，以及在提高国家审计监督综合效能、有效提升审计全覆盖质量方面发挥的积极作用。2月2日，胡泽君审计长听取了协会的工作汇报，对过去一年协会的工作给予了充分肯定，对进一步做好协会工作提出了要求。署领导的讲话为我们做好2019年乃至今后一个时期协会的工作指明了方向、鼓舞了干劲。这次理事会的主要任务是深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻中央审计委员会第一次会议、全国审计工作会议、全国内部审计工作座谈会精神，以及审计署领导的指示精神，总结2018年工作，研究部署2019年工作，加强协会内部治理，更好地发挥协会的职能作用。

根据《中国内部审计协会章程》的规定，现在我向第七届理事会第二次会议作工作报告，请予审议。

一、关于2018年的主要工作

2018年，对于我们协会乃至中国内部审计事业来说，都是令人振奋的一年。党和国家对内部审计工作高度重视，审计署印发了新的内部审计工作规定，召开了全国内部审计工作座谈会，明确了内部审计发展目标、工作思路和具体举措。各地各单位对内部审计工作更加重视和支持，内部审计地位更突出、成效更显著。这一年，我们协会顺利完成了脱钩改革后的首次换届选举，圆满完成了各项重点工作任务，得到了审计署领导的更多关心和对协会工作的肯定，得到了广大会员和内审人员更多的支持和厚爱。回顾2018年，协会主要做了以下几项工作。

（一）圆满完成协会换届，全面总结和系统规划协会工作。换届工作是协会的一项重点和难点工作。经过近两年的精心筹备，得到中央和国家机关工委批准后，协会于2018年9月19日召开了第七届会员代表大会。审计署党组成员、副审计长孙宝厚出席大会并作重要讲话，中央和国家机关工委协会党建部、审计署法规司、国资委财务监督管理局的领导受邀参会。国际内部审计师协会（IIA）、亚洲内部审计师协会联合会（ACIIA）向大会发来贺信。大会选举产生了第七届理事会和首届监事会，审议通过了第六届理事会工作报告、修订后的协会章程等一系列文件。当天还分别召开了第七届理事会、常务理事会和首届监事会的第一次会议，推选出协会名誉会长，选举产生了新一届会长、副会长、秘书长、副秘书长，推选产生了首任监事长，审议通过了第七届理事会工作发展规划和专业委员会工作规则，以及四个专业委员会组成人员名单。

以换届工作为契机，我们对第六届理事会七年来的工作进行了系统全面的总结，指出了值得汲取的经验和需要改进的不足;着眼新时期新要求，认真谋划了第七届理事会未来五年工作的指导思想、总体目标和主要任务，进一步理清了工作思路。

（二）学习宣传内审新规定，大力推动贯彻落实党和国家对内部审计工作的新要求。2018年，协会把宣传党和国家对内部审计的新政策、新规定、新要求作为自己的职责使命。1月，审计署发布了修订后的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署11号令），协会负责人在第一时间就这一规定的修订出台接受了原中央电视台记者的采访，在央视“新闻联播”和“新闻30分”栏目中播出。当天协会微信公众号还发表了题为《努力开创审计机关与内审协会协同推进内部审计事业繁荣发展的新局面》的评论文章。协会先后召开部分中央企业、金融机构内审领导座谈会和“庆祝三八妇女节”内审女领导工作座谈会，探讨如何贯彻落实审计署11号令。11月，协会与刚刚成立的审计署内部审计指导监督司（以下简称内审司）联合开展了审计署11号令知识竞赛，参赛总人数近20万人，掀起了学习、宣传、落实审计署11号令的新高潮。协会还派出调研组赴安徽省开展11号令宣传贯彻及内审准则执行情况的调研活动。

此外，协会把审计署11号令、中央审计委员会第一次会议、全国审计工作会议、全国内部审计工作座谈会精神，纳入协会培训班授课内容及协会杂志、网站和微信公众号宣传内容，体现在协会领导的讲话内容中。

（三）举办审计报告质量提升等主线主题活动，加强对新时代内部审计创新发展的交流研讨。2018年，协会延续以往每年一项主线活动的做法，开展了“审计报告质量提升”优秀成果展示活动。各单位积极参与，严格筛选后向协会推荐了154篇审计报告及其质量提升的相关经验材料。经过专家评审，中远海运港口有限公司撰写的《某国码头股东方联合内部审计报告》等75篇审计报告及相关经验材料被评为中国内部审计协会2018年“审计报告质量提升优秀成果”。在12月召开的协会年度重点工作总结交流大会上，有6家获奖单位作了大会经验交流发言，6位内审专家分别对他们的获奖成果进行了精彩点评。

2018年全国内部审计理论研讨的主题是“新时代内部审计的创新与发展”。共收到地方内审协会、会员单位推荐的理论研讨论文409篇，创历史新高。经协会学术委员会评选，共评出一等奖12篇、二等奖53篇、三等奖127篇、提名奖162篇，45家单位获得理论研讨组织奖。

5月，协会与北京中天恒会计师事务所合作在北京举办了主题为“新时代内部审计创新发展”的研讨会;12月，在北京举办了主题为“金融行业内部审计人才建设”的第六届金融行业会员单位交流活动。

（四）加强职业教育培训和国际资格考试，探索在职培训与学历教育相结合。2018年，协会成功举办了83期培训班，开设43门网络课程，面授和网络培训人次均创历年新高，较上年分别增加12.83%和12.36%。培训班宣传工作进一步加大，教学管理持续加强。2018年共开展了4次国际注册内部審计师资格证书（CIA）、内部控制自我评估专业资格证书（CCSA）的计算机考试，实际考试科数为2.9万余科，同比增长30.67%。全年共有3000余人获得了资格证书。目前中国大陆CIA持证人员已近5万人，保持全球第二位。11月，由协会与南京审计大学联合兴办的“中内协内部审计学院”正式揭牌。这是将内部审计从职业教育向学历教育延伸的一次大胆尝试，为提升内审人员培养的系统化和科学化水平、完善内部审计学科体系搭建了平台，奠定了基础。

（五）继续办好杂志、网站和微信公众号，不断改进提高宣传工作水平。2018年，协会对《中国内部审计》杂志进行了改版，内容质量进一步提高，电子版发行渠道有所扩大。协会微信公众号全年共推送微信400余条，突出原创性，增强实效性，全年关注人数和阅读总量均比上年增加了两倍以上。协会网站也完成了改版上线，全年点击量增强比上年显著增加。协会更加注重与外部媒体的联系合作，与审计署宣传媒体以及中央广播电视总台、人民网、新华网、经济日报等建立了良好关系。

（六）参加国际组织会议和海峡两岸交流研讨，持续深化对外交流合作。2018年8月，协会在深圳举行了“变革时代内部审计面对的机遇和挑戰”专题报告会，邀请了IIA秘书长兼首席执行官、ACIIA执委会时任副主席等专家就内部审计发展的趋势作专题演讲，300多名来自全国各地的内审人员和内审协会人员参加了报告会。12月，第十八届海峡两岸内部审计交流研讨会在台北召开，研讨会主题为“合规趋势”，协会派出大陆代表团赴台参加。这次研讨会是中内协与台湾内部稽核协会双方换届后领导人的首次聚会，增进了彼此的了解，深化了两家协会和两岸内审同仁的交流。此外，协会还派员赴阿联酋参加IIA年会，赴美国参加IIA年终秘书长会议，赴马来西亚参加亚洲内部审计大会。

（七）与审计署保持密切合作，充分发挥协会的桥梁纽带作用。2018年，协会进一步发挥联系广泛的优势，加强与会员单位、政府部门的沟通联系。我们积极配合审计署法规司筹备开好全国内部审计工作座谈会，协会领导参加了大会交流发言。内审司成立后，我们与之加强联系，探讨了双方协助配合的内容和方式，初步确定了2019年内审司向协会购买服务事项;为内审司开展的内部审计统计报表修订、内审规定实施细则草拟、审计法修订专题研究、审计对象单位内审情况调查等工作提供支持。我们也积极邀请内审司领导参加协会相关会议和活动。12月初，审计署王文斌副审计长与协会进行座谈，听取了协会工作汇报，对协会与内审司加强交流协作提出了要求。我们还派员参加了审计署召开的四场内审人员座谈会和两家内审单位的现场调研。

（八）做好党建和内部管理工作，加强协会自身建设。2018年，协会继续以党建为统领，坚持党对协会工作的领导，加强对党员的教育、管理和监督，加强对干部职工业务能力和素质的培养，使协会服务会员的水平进一步提升。3月，根据中央国家机关行业协会商会临时党委的工作部署，召开了2017年度民主生活会，开展了民主评议党员活动。针对查找出的不足，建立了“党员整改承诺书”和整改督促机制。协会组织党员和干部职工开展了多种形式的主题活动。比如，与北京市内部审计协会联合开展“庆六一，献爱心”主题公益活动，向外来务工子弟学校赠送桌椅及少儿图书;赴中共一大会址参观，开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动;参观“伟大的变革——庆祝改革开放四十周年大型展览”等，这些活动进一步增强了党员的党性观念。加强党风廉政建设，协会党支部按照中央和国家机关工委的要求，开展党的纪律建设情况对照检查;派员参加了中央和国家机关行业协会商会警示教育大会，会后及时传达会议精神，进一步开展了廉政自查。加强干部队伍建设，协会根据脱钩后新的人事管理制度，首次开展了秘书处部门副主任、高级主管的选拔工作，进一步充实了协会中层管理力量，并对各部门职责进行了优化。为进一步提高协会人员的业务能力和素质，我们组织了对新任职干部和全体员工的业务知识、管理能力培训。

2018年，协会全年新增单位会员51家，个人会员212人。为了更好地服务会员，协会搭建了网上会员服务与管理系统，已初步达到上线标准。

2018年协会工作取得的成绩离不开广大会员、内审机构和人员，以及地方各级内审协会的大力支持，离不开各位理事的积极履职和无私奉献，在此，我谨代表中国内部审计协会向你们表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，协会工作还面临着不少困难和问题。当前，协会面临来自社会方方面面的竞争日趋激烈，给协会业务的开展带来一定压力;有的地方内审协会受脱钩政策影响，不能正常开展工作，对协会工作的支持力度有所削弱。我们协会自身工作离大家的期望也还有不小差距。比如，对新时代内部审计发展面临新情况新问题的系统研究还不够;内审准则规范体系还需进一步完善;协会服务的特色不够明显，创新能力还需进一步加强;秘书处员工的业务能力和综合素质也需进一步提升，等等。这些困难和问题都需要我们在今后的工作中努力克服和解决。

二、服务大局、服务会员，扎实做好2019年协会各项工作

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实协会第七届理事会工作发展规划的开局之年。我们要把思想和行动统一到党和国家对经济形势的重大判断和决策部署上来，统一到党中央、国务院和审计署对内部审计工作的要求上来，统一到协会发展规划既定的指导思想和目标任务上来。胡泽君审计长在春节前听取协会工作汇报时指示我们，要坚持稳中求进的工作总基调，紧密围绕党和国家中心工作和关于审计监督的部署要求开展工作。落实这一指示要求，2019年协会将着重做好以下几项工作。

（一）发挥引领作用，把关乎内部审计发展的重大方针政策和新理念、新要求、新经验宣传贯彻好。协会通过加强宣传和积极引领，提高内部审计的政治站位，增强内部审计的价值认同，凝聚起推动内部审计事业创新发展的新动能。2019年要宣传落实好全国审计工作会议精神，引导广大内审人员深刻理解和准确把握我国发展重要战略机遇的新内涵，抓住用好重要战略机遇期，自觉服务于组织防范和化解重大风险，为加快推动组织高质量发展增添动力;自觉与国家审计优势互补，形成监督合力，成为实现审计全覆盖的重要力量。继续推动审计署11号令的贯彻落实，待相关配套制度规范出台后做好宣传工作。协会将进一步充分发挥杂志、网站和微信公众号等宣传平台的作用，加强与审计署媒体和社会媒体的交流合作，不断扩大内部审计宣传的覆盖面和影响力。2019年协会的年度主线工作是“内部审计结果运用”典型经验展示活动，将广泛征集内部审计促进审计结果运用，推动审计整改，提升审计工作成效的好经验、好做法，加以广泛宣传推广，充分发挥典型引路作用。

（二）发挥智库作用，把当前内部审计领域热点难点问题作为研究和解决的重点。协会将充分发挥各专业委员会、内审专家学者和业务骨干的力量，围绕当前内审领域亟需解决的问题，加大调查研究力度，努力破解难题、回应热点，为推动内部审计发展出谋划策，当好智库。2019年群众性内部审计理论研讨的主题是“技术方法创新推动内部审计高质量发展”，鼓励各内审单位和科研院校的人员踊跃参与。协会还将承接政府购买服务，组织开展内审司委托的新时代内部审计基础理论研究、深化国有企业和国有资本内部审计研究、企业总审计师制度研究、自然资源资产和生态环境审计研究等四个课题的研究，采取向社会公开招投标方式遴选课题组。各专业委员会还将牵头开展促进贯彻落实国家重大政策措施审计、境外合规审计、上市公司内部审计发展情况、内部审计人员职业胜任能力等方面的调查和研究。上述这些课题力争在一至三年内完成。进一步完善内审准则体系，尽快发布内部审计业务外包管理具体准则，抓紧完成审计报告、建设项目内部审计、企业内部经济责任审计和高校内部审计等四个实务指南的修订工作，基本完成信息系统审计实务指南的草拟工作。

（三）发挥服务作用，把满足会员和广大内审人员的需求作为工作的出发点和落脚点。为广大会员服务始终是我们坚持的办会宗旨。2019年，协会将进一步巩固提升传统服务项目的质量，并探索推进新的服务项目，不断拓宽服务渠道、丰富服务内容、创新服务方式，提升服务品质。一是搭建会员服务平台，大力发展会员。网上会员服务与管理系统全面上线运行，为会员参与协会活动提供便利，吸引更多单位和个人入会。二是扩大专业交流，加强分类指导。继续举办第七届金融单位会员交流活动，并尝试举办首届能源行业会员单位交流活动，搭建更多会员交流平台。在大陆承办第十九届海峡两岸内部审计交流研讨会，邀请国内外知名专家举办多场专题报告会，组织内审人员参加IIA和ACIIA组织的会议，帮助广大内审人员开阔视野、更新理念，扩大国际交流。三是优化职业教育培训和国际证书考试。2019年，协会将在全国30个培训地点，举办25个专题总计70期培训班;开设67科网络培训课程。加强教学设计规划，探索开展案例教学等新模式，力求培训内容更贴近前沿、贴近实战，培训形式更突出互动性、新颖性。另外，协会还将根据内审司的指导建议，在北京开设四期内审业务培训班，将邀请审计署业务司局的专家来授课。积极协调IIA，为中国考生参加CIA、CCSA等国际证书考试提供更多便利。与南京审计大学共同办好中内协内部审计学院。

（四）发挥纽带作用，把服务国家、服务社会与服务会员有机结合起来。协会将努力成为广大会员、内审人员与审计署等政府部门之间沟通联系的桥梁和纽带，在服务会员和内审人员的同时，承担起服务政府、服务社会应尽的责任，积极向政府反映内审人员的合理诉求，协助政府联系和服务内审人员，为政府建言献策，号召广大会员主动参与社会公益服务。2019年，我们将积极协助内审司开展审计署11号令实施细则等配套制度的制定工作，把内审人员在执行11号令过程中遇到的困惑和问题、提出的意见和建议带上来，把审计署的具体要求宣传贯彻下去。承接政府购买服务，积极参与内部审计统计报表的修改完善，协助开展相关培训和组织实施。继续参与社会公益，加大扶持贫困地区开展内部审计职业教育培训的力度。

（五）加强自身建设，努力提升协会的服务能力和水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强协会党的建设，提高政治站位，遵循本质属性，牢记办会宗旨，坚持正确的发展方向。进一步加强制度建设和队伍建设，激发协会内在活力和发展潜力，推动协会各项工作上层次、上水平。一是加强支部建设。年初我们召开了换届支部大会，换届结果正在等待上级党组织的批准。新的党支部委员会将继承上届支委会的优良传统，认真履职尽责，发挥党支部的战斗堡垒作用。全面落实《2019年中央和国家机关脱钩行业协会商会党建工作要点》，突出支部的统领作用，扎实推进党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，3月底前完成年度组织生活会和民主评议党员活动。按照党中央和工委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》及中央和国家机关“基层党组织建设提升工程”三年行动计划，夯实党建工作基础。加强纪律建设，抓好《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习，加强对党员的教育和监督，落实党风廉政建设责任制和承诺制。二是加强制度建设。总结脱钩两年来新的人事管理制度试行情况，适时加以修订完善，并制定其他亟需的制度规范。贯彻落实好去年换届会审议通过的协会章程和资产管理暂行办法等制度。要按照中央和国家机关工委的要求，把防范和化解协会在媒体宣传、会议论坛、对外交往等工作中可能出现的重大风险作为2019年制度建设的重点，建立工作机制，加强预警监测，完善处置预案。三是加强队伍建设。要通过招聘进一步充实协会员工队伍，并加强对员工的业务培训。优化部门负责人配备，提升部门管理水平。加强对员工理想信念、敬业奉献精神的教育，倡导积极向上的协会文化，培育正能量。

三、坚持稳中求进工作总基调，促进防范化解重大风险，充分发挥内部审计的作用

在各级审计机关的指导监督和各级内审协会的引领推动下，2018年全国广大内审机构和内审人员，认真学习贯彻党中央、国务院和审计署关于加强内部审计工作的指示精神，全面落实审计署11号令，各项工作取得了新的进展。据不完全统计，截至2018年底，全国建立内部审计机构7.33万个，配备内部审计人员27.07万人;全年共完成各类审计项目188.77万项，促进增收节支4539.72亿元，提出建议意见被采纳308.65万条，建议给予行政处分13366人，实际给予行政处分9632人，向司法机关移送經济案件240起，移送处理的有关责任人员688人。由于受统计工作安排时间较往年短、一些地方内审协会脱钩等因素的影响，上述统计数据还不能准确全面地反映内部审计发展的现状，但根据审计署的调研和我们协会掌握的情况，可以看出当前内部审计发展呈现出以下几个特点：

一是领导体制不断完善，内部审计工作的独立性和权威性进一步提高。随着各单位强化管理、防范风险、提高绩效需求的加大，对内部审计工作越来越重视，其领导层级逐步提升，更多单位设立了独立的内部审计机构，并将其置于一把手的直接领导之下，有的单位按照审计署11号令的要求，探索建立了总审计师制度。

二是业务范围目标不断拓展深化，内部审计职能作用进一步充分发挥。随着对内部审计确认与咨询职能认识的不断深化，内部审计转型升级的理念日益深入人心，从单纯注重监督发展到监督与服务并重。通过扩大业务领域，深化业务目标，内部审计在注重揭示本单位发展中的风险隐患，切实完善治理、加强内控、保障国有资产安全;注重对公共资金使用绩效的审计，促进安全高效和厉行勤俭节约，推动宏观经济政策落实;注重揭露违纪违法问题，规范权力运行，助力反腐倡廉建设等方面，发挥着越来越重要的作用。

三是审计整改不断强化，内部审计工作成效进一步显现。许多单位进一步明确了被审计单位的审计整改主体责任，建立了多部门联动、多措并举的审计整改机制。内审机构积极发挥监督推动整改的作用，建立整改台账、问题销号、报告通告等制度，加强后续审计、督办考核。既注重审计发现问题的纠正，更注重加大追责问责力度，完善相关制度机制，注重审计结果的综合运用，进一步提升了审计工作成效。

四是制度体系不断健全，内部审计规范化水平进一步增强。为了与审计署11号令相衔接，许多单位修订了本单位原有的内部审计制度，有的还细化制订了实施方案、审计手册或操作指引，有的制订了工作规划。一些地方政府和审计机关也修订或出台了加强内部审计工作的地方性法规、规范性文件。通过制度建设，进一步完善了内部审计监督机制，明晰了职责权限，规范了业务行为。

五是信息化水平不断提升，内部审计质量和效率进一步提高。许多内审机构紧跟科技发展步伐，加大审计技术投入，不断研发审计新方法、新技术。一些单位结合本单位实际，开发了审计信息管理系统平台、行之有效的数据分析模型或审计经验模式。加大审计管理系统与财务、业务、人力资源等管理系统的融合，探索大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术的审计应用，加大非现场审计、实时预警等审计监督方式的应用，进一步提升了内部审计监督与服务的广度和深度。

六是队伍建设不断加强，内审人员素质能力进一步提升。越来越多的单位意识到内部审计的发展离不开一支高素质的人才队伍，人才竞争加剧已成为制约内部审计发展的瓶颈，必须加大对内部审计人才培养的力度。许多单位加大了人才引进力度，数据分析、工程建设等非财务审计专业背景的人才日益受到内部审计机构的青睞;许多单位加大了对现有内审人员的业务培训，思辨能力、沟通能力、数据分析能力等成为提升内审人员素质的新方向。

在总结成绩的同时，我们还要清醒地认识到，与新时代新要求相比，内部审计工作还存在一些问题和不足，不同地区、不同行业内部审计发展不平衡的问题仍然突出。一些单位对内部审计工作的重要性认识还不到位，内审机构设置还不够充分，人员配备还不尽合理，经费保障还不够到位;有的单位内部审计履职还不够到位，作用发挥还不够充分、层次还不够高，内审人员的能力素质还不能够完全满足利益相关方的期待，等等。

解决上述问题、推动内部审计高质量发展，是时代的要求、国家的需要和组织的期望。内部审计必须站在党和国家事业全局的高度，着眼于组织发展的战略目标和根本利益，找准职责定位，坚持监督与服务并重，充分发挥职能作用，以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，从而赢得更广阔的发展空间。

（一）推动国家重大政策措施的贯彻落实。对于依法属于审计机关审计监督对象的单位来讲，开展对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况的审计，是审计署11号令赋予内审机构的首要职责，对于其他单位的内部审计来讲，监督本单位及所属单位遵循国家重大政策措施及相关法律法规，也是防范合规风险和政策风险、确保组织健康可持续发展的重要体现。内部审计要聚焦组织发展是否坚持稳中求进工作总基调，符合稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和“六稳”的宏观政策要求;是否贯彻新发展理念，自觉投身于打好三大攻坚战;是否符合供给侧结构性改革要求，在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，坚持推进高质量发展。内部审计要提高准确把握国家重大政策措施及相关法律法规的水平，探索开展政策跟踪审计的方式方法，加大合规审计的力度，推动本单位发展目标与国家宏观政策目标有机统一，推动国家重大政策措施在本单位得到有效贯彻落实。

（二）推动组织战略目标的贯彻落实。加大对本单位及所属单位发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况的审计，同样是审计署11号令赋予内部审计的重要职责，也是内部审计提升工作层次、增加价值的重要体现。内部审计必须立足于为本组织服务这个根本，要深刻理解组织战略，围绕影响组织战略目标实现的关键业务、关键环节和重点难点问题，大力开展专项审计，追踪战略目标实施中相关内部控制和风险管理制度机制的运行情况;及时评估战略举措实施的绩效，为战略决策提供更有价值的审计意见建议，当好推动组织战略目标实现的巡视员。反过来，内部审计正是要通过这种积极主动的作为，获得在组织战略决策中更多的参与权和建议权，为我们把握大局、服务大局创造更有利的条件。

（三）推动防范和化解组织面临的重大风险。习近平总书记在今年1月召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调指出，当前我国经济形势总体是好的，但经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进;又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。对于内部审计来讲，防范和化解所在组织面临的重大风险正是职责所在，要按照总书记所讲的那样，打好有准备之战和战略主动战，敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领。内部审计要发挥职能优势，站在战略全局的高度、以更宽广的视野审视组织内外部环境的变化，聚焦苗头性风险，追踪风险的发展，制订基于风险的、灵活的审计计划，加大审计中风险揭示力度，增强风险预警能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，提出化解风险的建设性意见，帮助组织完善风险防控体系。

（四）推动内部审计结果的充分有效运用。内部审计结果只有得到充分有效的运用，才能更好地发挥内部审计的作用，体现内部审计的价值。一方面，内部审计要推动本单位对审计结果的运用，督促被审计单位履行好审计整改第一责任人的职责，既要纠正审计发现的问题，也要举一反三，完善制度、堵塞漏洞，建立整改长效机制，防止屡审屡犯。要配合纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他内部监督力量，运用好审计结果，加大追责问责力度，形成监督合力。另一方面，对于依法属于审计机关审计监督对象的单位，内部审计也有责任、有义务协助审计机关利用好内审成果。胡泽君审计长在今年的全国审计工作会议上指出，内部审计是实现审计全覆盖的重要力量。审计机关要有效利用内审成果，实现国家审计与内部审计优势互补，有效提升审计全覆盖的质量。这就要求内部审计努力提高审计质量，扩大审计覆盖面，积极推动审计整改，为审计机关有效利用内审成果创造条件，这也是内部审计为组织防范外部监管风险、降低自身审计风险的必然要求。

（五）推动内部审计制度、科技和人才建设。内部审计作用的发挥需要完善的审计体制机制和制度作保障，需要先进科学的技术方法和素质能力过硬的干部队伍做支撑。审计署11号令的出台，对内部审计体制机制和制度建设提供了法规依据，各单位的内部审计要结合本单位实际，加强对新时期内部审计领导和管理体制以及职能定位、职责边界的研究，为本单位建立健全内部审计制度提供决策参考。同时，要通过自身的工作业绩，争取领导对内审工作的重视和支持，提升内审地位，增强审计独立性。进入数字经济时代，面对日新月异的审计环境，必须实施科技强审战略，加强内部审计信息化建设，向信息化要质量、要效率，为审计全覆盖创造条件。人才是事业成败的关键，选好配强内审人员是各单位的重要责任，必须着力培育内审人员的专业知识、专业能力和专业精神，打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化内部审计队伍。

各位理事，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，敢于担当，勇于创新，忠诚履职，奋力推动内部审计工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！