内黄县：念好用地保障“三字经”

辛瑞双

“今年要保障的7个省重点项目、6个市重点项目的位置在哪？用地面积多大？土地规划现状是什么？什么时候开工？需要帮办的涉土事项有哪些……”近日，在内黄县自然资源局，一场别开生面的座谈会正在井然有序地进行着。这是该局一年一度的用地供需双方座谈会，旨在及时了解用地信息，加强沟通协调，做好用地保障，全力以赴确保重大项目落地建设。

近年来，内黄县自然资源局立足职责定位，主动找准工作的切入点和着力点，在“早”字上下功夫，在“快”字上做文章，在“高”字上求实效，服务保障能力得到极大提升，为全县经济社会的高质量发展提供了坚实的自然资源保障和支撑。

在“早”字上下功夫。每年年初，主动与县发改、交通、住建、规划等部门和各乡镇、办事处对接收集汇总年度建设基础设施、民生工程和各类重点项目情况，提前研判用地需求，有针对性地制定工作措施。组织召开用地企业座谈会，了解项目保障过程中的主要问题、责任主体和存在问题，做到进度明确，问题吃透。在积极与省厅、市局沟通协调，争取用地指标的同时，及时向县土地管理委员会汇报情况，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的思路，有效解决了影响项目落地的各种因素，提高了工作效率。

在“快”字上做文章。积极探索创新。对有意向的用地单位，根据城镇规划、产业集聚区规划和土地利用总体规划，提前选址，勘测定界，并与发改、林业、人社、環保及被征地的乡（镇）政府等单位对接，实行部门联席办公，理顺办理程序并收集材料，做好土地报批的前期工作。主动推广“模拟报批”。对不符合城镇规划、产业集聚区规划和土地利用总体规划的用地，及没有正式立项等前期视为不报批的土地进行“模拟报批”，准备好材料，相关部门压茬跟进，开展工作，待手续齐全后，迅速启动用地报批组卷，缩短组卷时间，大大提高用地报批效率。精准服务和保障。各业务股室主动做好与县政府重点项目办公室的信息对接，及时反映需要其他部门解决的突出问题;建立业务承办股室与项目单位一对一对接、面对面沟通机制，提前测算土地报批征收费用，向用地单位提供费用标准、费用依据、缴纳渠道，发送用地政策指导意见函，使项目单位熟悉手续办理流程，少走弯路。

在“高”字上求实效。专人服务。对纳入保障范围的用地项目，实行台账管理，指派专人负责，保姆式、零距离服务;安排专人上门提供政策咨询，列出需要提供的政策清单，提高准备项目的准确度。单位内部联审联办。改革过去各管一摊、各自为战方式，建立由“局用地审批股牵头、多股室协同、党组定期研究推进”的重点项目责任体系;每周召开会议，听取报件组织情况汇报，协调解决组卷过程中存在的困难和问题，加快组卷时间。严格报件质量。局党组经常召开用地分析会、报件质量审核会，对报件中出现的问题，及时更正、补充、完善，争取上报一件，通过一件，提高报件质量和效率。

经过一系列行之有效的措施，该县用地保障能力明显增强，2018年，上报14个项目，获批土地2239亩，确保了新一中、两馆、新区公园、党校、郑济高铁、安内快速通道等项目落地建设，有效保障了重大项目和重点工程用地需求。在今年召开的全县三级干部会议上该局被县委、县政府授予“2018年度先进单位”“2018年度服务项目建设先进单位”等荣誉称号。