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如何看待当前“猪市”的变化

2019-09-10

农家参谋 2019年4期
关键词:调运活猪存栏

散户养殖加速退出市场冷链物流迎来发展机遇

对生猪產业来说,猪年是个转型年。猪年的“猪市”里,既有挑战,更有机遇。猪年的“猪市”变化不断,非洲猪瘟影响持续发酵,生猪存栏和能繁母猪存栏出现双下降,下半年猪价看涨。“猪市”的起起伏伏,让人们为生猪产业也捏了一把汗。受疫情影响,生猪养殖会否受限?猪肉供应会有哪些影响?生猪养殖产业会否重新洗牌?活猪会禁运吗?看看市场和业内人士怎么看。

21个省份解除封锁

“目前,我国非洲猪瘟防控工作取得了阶段性成效,疫情发生势头趋缓。”农业农村部副部长于康震介绍,截至目前,全国累计有28个省份先后发生113起非洲猪瘟疫情,其中家猪疫情110起、野猪疫情3起,大多为点状发生。今年前两个月,疫情月度发生数下 降到个位,发生势头趋缓。已有105起(93%)解除了疫区封锁,21个省份的疫区已全部解除封锁。

农业农村部畜牧兽医局副局长冯忠武说:“由于疫区内的生猪是高风险传染源,绝不允许活猪等流出疫区,否则很容易造成疫情扩散。事实上,不仅要求扑杀疫区内的生猪、开展无害化处理,还要对生猪饲养圈舍、运输车辆等彻底清洗消毒,以及对其他养殖废弃物一并开展无害化处埋,确保及时消除所有隐患。”

据统计,疫情发生以来,我国共计扑杀生猪100.1万头,约占我国7亿头生猪出栏量的0.14%。

目前,财政部将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围,已发放扑杀补助经费6.3亿元,同时安排专项资金7.48亿元。针对此次强制扑杀的生猪,给予所有者每头1200元的补助。

生猪供应将会偏紧

2018年以来,猪肉价格波动在产区销区呈现一些新特点。农业农村部市场与信息化司司长唐珂说,2018年猪肉价格呈现“上半年下跌、下半年季节性回升、非洲猪瘟发生后产销区有所分化”等特征。2018年8月份非洲猪瘟发生后,受活猪跨省禁运政策影响,区域间供需出现不平衡,引发了产区跌、销区涨现象。目前,随着流通渠道逐渐通畅,产销区猪价分化趋势放缓。

今年1月份以来,全国生猪存栏和能繁母猪存栏量均明显下降,达到10年来下浮的最高峰值。据农业农村部监测,2019年1月份和2月份,全国400个监测县生猪存栏同比分别减少12.6%和16.6%。其中,能繁母猪存栏同比分别减少14.8%和19.1%。由于从存栏到出栏的周期性,这预示着下半年生猪出栏会减少,市场供给有可能偏紧,进而带动猪价出现阶段性上涨。

各地反映,短期内生猪存栏可能还会继续下滑,下半年猪价可能上涨。针对上述形势,农业农村部要求各省份要尽快研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产牧助补贴政策,稳定生猪基础产能。同时,加强与金融机构合作,为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持,有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助。

散养户正加快退出

我国生猪养殖场户中99%以上是中小散养户,防疫意识普遍不强,生物安全水平不高,有用餐厨剩余物喂猪的习惯。同时,我国居民喜食热鲜肉,大量生猪长途调运,增加了疫情传播风险。因此,国家采取了活猪跨省禁运政策。数据显示,全国因生猪及其产品异地调运引发疫情的比例由35%下降到15%,因使用餐厨剩余物喂猪引发疫情的比例由50%下降到44%。

非洲猪瘟发生以前,随着环保压力日益加大,散户养殖加速退出市场。据统计,2016年和2017年,因禁养限养政策,南方水网地区退出生猪养殖3600万头。去年以来,受疫情影响,主产区的一些散养户重度亏损,不得不降低产能。由于生猪养殖总成本上升,无法同步提高防疫技术和养殖管理的传统散养户最先被淘汰。

综合来看,生猪养殖门槛不断提高,资金相对匮乏、技术实力薄弱的散养户正逐步退出。

养殖主体结构变化的同时,区域结构也在发生变化。此前,我国生猪养殖持续北移,大型养殖企业纷纷在东北地区布局养殖产能。国家生猪产业技术体系产业经济研究室主任王珺说,所谓“南猪北移”,一是看好当地的低成本饲料原料和丰富的养殖场地资源,二是希望猪肉产品能够覆盖周边省份,节省调运成本。目前国内生猪调运方式转变的基本方向确定后,由于东北地区屠宰产能不够丰富,一些企业已经开始调整布局,向华中、西南地区转移。

由“调猪”向“运肉”转变

非洲猪瘟对生猪产业转型发展提出了要求。我国生猪调出省份13个,主要集中在华中、华北和东北地区,调入省份主要分布于华东、西南和华南地区。数据显示,每年省际间调运猪肉1260万 吨,占全国产量的24%。专家表示,应正确看待主产区和主销区二元结构的关系,实现融合发展。要优化屠宰加工产能布局,加快构建适应防疫要求的生猪全产业链。支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系,尽快实现生猪就近屠宰。

研究表明,活畜禽长途调运是动物疫情传播的原因之一。几年前,禽类H7N9疫情发生后,政府部门推动改变原有的活禽交易模式,推进冰鲜和冷冻禽肉的发展,在促进产业升级、带动冷链物流、培育品牌企业方面产生了积极作用。王珺认为,与之类似,经过非洲猪瘟疫情后,长距离活猪调运将减少,肉类冷链物流迎来发展机遇。

据了解,生猪产业正在积极适应限制调运措施,大力推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”。继2016年家禽业实行集中屠宰、冷链配送后,广东省深圳市已不再设立生猪批发市场,全面实行猪肉冷链配送。海南省鼓励引进省内外冷鲜肉参与本地竞争,推动行业由代宰经营向品牌经营转型。

相对于上游的2600万家养殖场、下 游的530多万家猪肉加工企业和餐饮场所,生猪屠宰是连接生猪产销的关键环节——屠宰企业不仅是防控非洲猪瘟的关键点,而且对整个生猪产业链意义重大。我国屠宰企业规模化水平总体还不高,现有1万多家生猪定点屠宰企业中,年屠宰量在2万头以上规模的企业数量还占不到25%。

当前,有关部门正在推进屠宰的清理压点工作,鼓励屠宰企业通过兼并重组、标准化示范创建,提升规模化、规范化水平。目前,陕西、江苏两省已经取得明显成效,两省屠宰企业仅剩下各120家左右,无论监管能力还是企业屠宰水平都大幅提高。四川省鼓励养殖企业、屠宰场相互参股融合发展,2019年四川省将创建标准化屠宰场10家。海南省各市县关停不符合设立条件的生猪屠宰场点,加快淘汰落后产能。参謀解读

带你读懂最新版生猪生产政策

3月22日,农业农村部发布《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》,从加强监测预警到推进规模养殖等,提出了7项政策措施稳定生产。

重点1:保障符合条件的种猪和仔猪调运,支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运,不得层层加码禁运限运。科学划定禁养区。

提示:生猪产业既要保生产,又要保流通。必须科学划定、严格控制禁养范围,正确处理生产发展和环境保护的关系,维护好农民利益。在流通方面,一些地方没有严格落实国家要求,搞层层加码,一刀切地禁运活猪,容易造成生猪压栏现象。

重点2:落实粪污资源化利用政策,加大对粪污资源化利用机具购置的补贴力度,支持规模猪场建设,完善环保设施装备。合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。

提示:如今,养猪业是资金密集型产业,规模养猪场从设计建设、饲料投入到运营管理,都需要巨大的资金。在资源约束、市场波动、疫病风险等多重风险下,养殖场对配套的环保设施、土地供应、优良猪种和防疫技术的需求最迫切,这是他们长期以来的痛点。

重点3:加快部省政务信息资源整合,推进生猪产业链监管监测信息一体化建设。

提示:市场经济中,信息最宝贵。生猪产业链信息化建设是加强生产和市场监测预警的关键举措。未来,从养殖到流通等各环节,信息技术将深刻改变养猪产业。

重点4:生猪自给率低的销区要积极扩大生猪生产,逐步提高生猪自给率。因环境容量等客观条件限制,确实无法满足自给率要求的省份,要主动对接周边省份,合作建立养殖基地,提升就近保供能力。

提示:按照“菜篮子”市长负责制的政策要求,生猪市场保供稳价的主体责任在地方政府。这有助于构建产区销区利益联结机制,全面提高主销区的生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。需要提醒的是,在稳定生猪生产发展的同时,要重视肉类的联动替代效应,统筹抓好牛羊肉和禽肉等畜产品供给,多渠道满足市场消费。

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