大力推进城市治理现代化 高水平打造“幸福示范标杆城市”

本刊报道组

周江勇在发言时指出，幸福是人们对生活满意程度的一种主观感受。对一座城市而言，“最具幸福感城市”就是人民对这座城市最高的褒奖。结合杭州的实践，周江勇谈了他对幸福的认识和感受：

——幸福是什么？幸福就是温馨生活，在家门口就能得到优质的公共服务。

这些年来，我们坚持从群众的实际需求出发，积极推进“最多跑一次”改革，着力打造移动支付之城、移动办事之城。现在，在杭州只要一部手机就能完成“吃住行游购娱”，就能办理全部政府服务事项和民生事项。同时，注重用“最多跑一次”改革的理念解决事关群众切身利益的关键小事，推动实现学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶。比如，我们大力实施“美好教育”，创新学后托管服务、公办民办同步招生，有效解决了民办初中择校热、校外培训乱象等群众反映的突出问题;我们持续推进健康杭州建设，城乡医联体、县域医共体实现全覆盖，252家医疗机构实现“先看病后付费”，较好破解了看病难、看病贵的问题。我们深刻体会到，生活便捷不便捷是老百姓幸福不幸福的直接体验。只要坚持民呼我应、民需我为，真心诚意为老百姓办实事，他们就会由衷地为这座城市点赞。

——幸福是什么？幸福就是奋斗舞台，每个人都拥有追梦圆梦、实现人生出彩的机会。

这些年来，我们秉持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的理念，加快建设全国数字经济第一城、大力实施“新制造业”计划，围绕创新链、产业链、人才链、资金链、政策链“五链集成”，努力打造全国“双创”示范城、全球创客集聚地，使每位来到杭州的创业创新者都能够各展其长、各得其所、各尽其能。如今的杭州，人才净流入率、海外人才净流入率、互联网人才净流入率均居全国首位，每天诞生600家企业、109项有效发明专利，平均每8个人就有一个市场主体，人均创业密度全国领先，在中美十大年轻态城市排名中居第4位。我们深刻体会到，新时代是奋斗的时代，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。只有读懂每个创业创新者最初的梦想，让追梦者走到舞台中央，才能在这座古老而年轻的城市汇聚天下英才携手奋斗、共同成长、一起圆梦。

——幸福是什么？幸福就是绿水青山，人们可以呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品。

这些年来，我们深入践行“两山”理念，统筹推进治水、治气、治废和土壤修复，加快建设美丽乡村和美丽城镇，精心描绘城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的现代版“富春山居图”，让“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽中国大花园的生动写照。全市Ⅰ—Ⅲ水质断面超过90%，近5年市区PM2.5浓度累计下降44%，建成3000多公里城市绿道，森林覆盖率达66.7%，实现市民出行300米见绿、500米见园。我们深刻体会到，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。只有不断提升城市颜值、改善人居环境，才能让人民群众充分感受大自然的意趣盎然，体验高品质的生态文明。

——幸福是什么？幸福就是平平安安，不论何时何地，都有人在为你守护。

这些年来，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，以数字赋能治理，在全国率先探索建设“城市大脑”，上线48个应用场景，全方位提升社会治理社会化、专业化、法治化、智能化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。“智慧治堵”使杭州在路面通行面积减少20%的情况下，通行速度提升15%;“一键护航”开辟救护车“绿色通道”，平均节约时间30%，为伤患者赢得更多宝贵救治时间;在线警务自动巡检20秒内可发现12项不同类型的警情;“城市眼·云治理”24小时全方位监控各种城市违章行为，实现“线上秒发现、线下快处理”。2018年杭州群众安全感满意率达97.2%，城市公共安全感指数居全国第3位。我们深刻体会到，安全需求是老百姓最基本的需求。只有充分调动线上线下的资源、方方面面的力量，构建共建共治共享的治理格局，才能让老百姓生活在这座城市更安心、更放心。

——幸福是什么？幸福就是精神家园，一群善良的人生活在一起，守望相助、彼此温暖。

这些年来，我们深入践行社会主义核心价值观，持续深化文明城市建设，让文明成为根植于内心的自觉。徒手接住坠楼孩子的“最美妈妈”吴菊萍、生命最后一刻保障乘客安全的“最美司机”吴斌、拒绝200万年薪远赴黔东南支教的“时代楷模”陈立群等最美人物，“礼让斑马线”等文明风尚，一起汇成了城市最美的风景，使杭州成为充满温情的善城。我们始终把文化作为城市的“根”与“魂”，坚持以文化人、以文铸城、以文兴业、以文惠民，彰显历史文化名城新魅力，精心守护实证中华五千多年文明史的圣地。我们深刻体会到，精神的富足是更深层次的幸福。只有增强城市文明的温度、文化积淀的厚度，才能让生活在这座城市的人们有更强的认同感、归属感和自豪感。

周江勇强调，今年是杭州连续第13年入選“最具幸福感城市”，这是一份至高的荣誉，也是沉甸甸的责任。幸福永远在路上。我们将认真贯彻党的十九届四中全会精神，学习借鉴兄弟城市经验做法，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，牢记使命、接续奋斗，努力走出一条大城市科学治理、精细治理、数字治理的新路子，以“绣花”功夫推动幸福持续升级，让杭州更加宜居宜游又宜业，持续擦亮“最具幸福感城市”金名片。