湘阴：幼儿“入园不再难”

王燕 王正军 杨琴

“我家‘老大’上幼儿园的时候，公办园学位紧张，民办园学费贵。现在，‘老二’上幼儿园，我们发现民办园的价格、质量也都在向公办园靠拢，我们家长总算不用为孩子‘入园难’操心了。”近日，湘阴县民办普惠幼儿园——蓓蕾幼儿园胡同学的妈妈感慨。

近年来，湘阴县强力推进学前教育三年行动计划和《3-6岁儿童学习与发展指南》实验活动，着力突破“县城办学机制的优化和农村学校办学条件的均衡”两个关键点，“政府主导、社会参与，公办为主、民办补充”的学前教育格局已逐步形成。

缓解“大班额”，公办园扩容增量

“孩子每天放学回来都很开心。”10月17日下午，张鑫凯来到湘阴县教育局幼儿园二园接儿子回家，父子俩在幼儿园的室外游乐场玩了一会儿秋千、滑滑梯才意犹未尽地跟老师道别。

“当时一家人為孩子读幼儿园的事‘座谈会’都开了好几次。”原来，半年前张鑫凯跑遍了小区附近的幼儿园，发现“好一点的民办园贵，公办园班额大”，一度为孩子上学的事伤神，直到今年8月，才得知“政府投资5千万元，占地20多亩的县教育局幼儿园二园秋季开园”的消息。

“老师很有耐心，硬件、软件设施也都很完备。”看着儿子和老师、同学们在一起时挂满笑容的脸，张鑫凯决定给孩子报名入园，而更令他惊喜的是，该园保教费每月仅550元。“幼儿园价惠质优，这给我们全家带来了幸福感。”在家门口上好幼儿园，正是无数像张鑫凯这样的年轻家长对教育的期待。

近三年累计扩建公办园18所，新增学位1440个;公办园、公办性质幼儿园和普惠性民办园的数量增至80所，占总数的83%;学前三年入园率达97%——这是该县教育局学前教育股股长汤卓摆出的一串数据。

近年来，为切实解决“入园难、入园贵”问题，湘阴县采取征地新建、闲置资源改建、现有资源改扩建等方式，加大公办园规划建设力度，提高公办园的数量和比例，并引导民办园提供普惠性服务，完善学前教育成本分担机制，打出建公扶民、扩容增量“组合拳”，使得该县提前、超额完成了2020年学前三年毛入园率85%、普惠性幼儿园覆盖率80%的目标。

普惠共享，提高民办园实力

“随着城镇化进程加快和二孩时代的到来，优质学前教育资源仍然比较紧张。”该县教育局分管学前教育的负责人表示，“除了加快推进城乡幼儿园建设步伐，我们还对现有的民办幼儿园进行扶持、规范，缓解公办资源不足。”

  创办于2008年的蓓蕾幼儿园是湘阴县一所民办普惠幼儿园，园长胡新平告诉记者，政府虽对民办普惠园实施限价，但同时加大了认定和扶持力度，按照相关文件予以补助。“我们的收费只比公办园略高一点，因而也能被广大家长认可和接受。”该园在园幼儿已从最初的几十个，发展到了如今的300多个。

据了解，湘阴县目前已认定普惠性民办幼儿园18所。在收费“限高”的同时，将民办园的规划纳入学前教育布局和城市总体规划，配套出台了一系列民办园扶持政策。实施对口支教，定期选派优秀公办园教师到民办幼儿园进行交流，接收民办园教师来公办园学习观摩，共同开展教学教研活动，缩小城乡、园所之间的办学差距。同时，该县累计投入300余万元用于扶持普惠性民办幼儿园硬件升级，在降低民办普惠性幼儿园收费标准的同时缓解其办园压力。

均衡发展，让家长不再择园难

每天清晨，湘阴县鹤龙湖镇南阳教区晓荷幼儿园园长刘桂芝在孩子们稚嫩的“园长妈妈”问好声中开始新的一天。若是把时间退回到几年前，这一幕是她想都想不到的。原来，晓荷幼儿园本是农村民办幼儿园，办学条件差、规模小、师资薄弱、教学观念落后，让当地群众纷纷舍近求远把孩子送去其他地方就读，难以为继之下濒临倒闭。

2017年，湘阴县教育局将该园接管后，交由同教区的南阳中学管理，并派出副校长李胜军分管。随后，多方协调扩大办园面积、加大投入强化硬件设施、挖掘专业幼师强化师资……一系列“改造”计划让这所濒临倒闭的民办幼儿园完成了到公办普惠幼儿园的华丽“转身”。如今，该园现有的主班教师都是从县城“挖”来的资深教师，或从专业院校“请”来的科班教师，幼儿活动区域宽敞安全，教学设备一应俱全。

“专业让我们得到认可。”谈及幼儿园的“蜕变”，刘桂芝满脸骄傲，该园现有近100名幼儿，还有很多家长想把孩子送进来，但学位不够，扩建计划已被提上日程，届时，教学班将至少能翻一倍。