福安养老：社区嵌入式养老助力高品质生活

深圳市福田区福安养老事业发展中心（以下简称“福安养老”）作为新现代社会服务集团旗下“福安养老”品牌，成立于2008年12月，是一家提供专业养老服务的民间非营利组织。十年来，福安养老扎根社区，践行社区嵌入式养老综合体服务模式，致力于打造没有围墙的社区养老中心、家门口的养老中心、七彩斑斓的养老中心，是全国社区养老服务先进单位、广东省居家养老示范单位、深圳市AAAAA社会组织，通过ISO9001认证。

一、践行养老使命，探索政社合作

（一）愿景使命驱动，践行养老服务核心价值观。福安养老十分重视机构愿景使命的践行，并演化出三大养老服务核心价值，一是弘扬孝道，提倡“百善孝为先”的传统文化;二是社区照料，打造没有围墙、家门口的养老中心;三是以真情带动不老梦想，活跃高龄人群，推行“成功老龄化”，并融入到机构的日常文化建设中，提出“有爱、有家、有福安”的文化口号和“让爱渗透服务过程的每一个瞬间”的文化要求。

（二）政社合作，共建社区嵌入式养老服务综合体。福安养老根据政府对养老工作的总体部署和要求，以“共建共治共享”为指导思想，采取政府补贴、自主运营、自负盈亏、引入专业团队运营的共建模式，探索党委政府引领下的社区嵌入式养老服务综合体模式，即党政支持为主导、乐龄新生活为主线，智慧养老为手段，社区养老为依托，居家养老为主，机构养老为辅，医养康结合。嵌入式、小规模、多功能、专业化的社区养老服务综合体，不仅体现了多元主体的合作，多元人才的融合，还降低了运行风险，减轻了政府负担，提高了工作效率。

二、运营颐康之家，专注嵌入式养老

益田社区颐康之家（以下简称“颐康之家”）成立于2013年8月，前身是益田社区老年人日间照料中心，2015年11月29日通过资源整合转型升级为益田社区颐康之家。在深圳市民政局、福田区民政局、福保街道办事处及社会各界的大力支持下，颐康之家由福安养老自行筹资建设、运营。

颐康之家总占地面积2020平方米，坐落于益田村社区广场东栋3楼，设有机构养老、日间照料、短托、临时寄养床位75张，入住老人年龄最大的为99岁，最小的为69岁，平均年龄86.3岁，其中90%以上为低保、优抚、失独、独居、失能、失智、高龄老人，目前有56名老人通过评估在轮候入住。近3年，接受日托、短托、临时寄养服务的老人有288人，日间照料的老人有11267人次，居家上门服务的老人有25753人次，长者食堂送餐98531人次，老人辅具租赁382人次，医养结合建档1036个，开展乐龄活动2862场，形成两种“家庭养老床位”建设模式。

（一）完善供给体系，全天候服务。嵌入社区的颐康之家，定位于为福保街道益田社区及周边社区老人就近提供集中照护服务的社区托养设施。其规模虽小但服务功能多元化，既是“日间照料中心”，提供日间“托老”服务，又是“托养中心”，提供短期托养服务和24小时全天候养老服务。另外还是连接社区养老与机构养老服务的桥梁。颐康之家收住的老人，多是护理等级界于中度与重度之间的老人，通过一段时间强化医疗护理和康复，部分老人的健康得到改善，可以采取日间照料或居家养老服务;身体状况日趋严重而无法改善的老人，则采取机构养老服务。

颐康之家利用嵌入社区的优势，把拥有的养老资源和专业服务直接辐射到家庭，为居家养老提供专业服务和支撑。因此，嵌入式养老模式从服务功能上打通了“90”“7”“3”三个板块（90%是居家养老，7%是社区养老，3%是机构养老），实现了居家、社区、机构养老的整合，完善了养老服务供给体系。

（二）延伸服务半径，满足多元化需求。与传统的机构养老相比，颐康之家社区嵌入式养老新模式体现了政府在建设养老服务供给体系方面的供给理念创新，即将养老机构“嵌入”老年人居住的社区，使老人不离开熟悉的人际关系、社区环境背景，确保了老年人原有的生活圈与社区关系，增强了老年人的归属感。同时，立足中心满足老人多元化的养老服务需求，延伸服务的半径，如解决社区独居、高龄、残疾老人的就餐困难问题，每天就餐、送餐人数超过200人次;设立“医疗器械租赁站”，为371名社区老人提供轮椅、拐杖、冲凉椅、助行器、坐便器等临时性借用服务;缓解中心床位有限与部分社区老人不适宜群体生活的问题，把专业的为老服务逐步延伸到居民家中，随时为有需要的居家老人提供生活照料、专业护理、中医理疗、康复训练、老年人能力评估、健康促进、心灵支持、适老化改造、VIP定制服务等9大类别居家服务，68项居家服务项目，80项居家服务操作规范，包含可提供VIP定制服务（从老年人需求出发，由老年人评估员负责评估，为老年人定制居家服务方案）。

福安养老“社区嵌入式养老綜合体”运营模式总结就是：党政支持，社会资本引入，专业机构运营，六位一体的社区嵌入式养老新模式。从2013年开始，深圳各区乃至全国各地区学习采用益田社区颐康之家建设和运营模式，树立了全区乃至全市养老服务的标杆，益田社区颐康之家被评为“广东省居家养老示范基地”。自运营以来，共接待各类参访调研463次，得到国家、省、市各级党委政府和社会各界的肯定与认可。

三、整合资源，打造六大服务亮点

（一）“给老人第二个家的服务”理念深入人心。

（二）长期的精心照料和呵护，构建了一种老年人和护理员相互依存、相互信任的新时代养护关系。

（三）社区嵌入式养老服务定位，延伸了养老服务的边界，如养老家庭床位、长者饭堂、辅具租赁、定制化养老服务等。

（四）专业社工介入，社工通过个案管理方法，联合家属、护理员、医疗人员、义工等，让老人享受乐龄新生活，让有困难老人走出困境，让生命带着尊严谢幕。

（五）资源整合，构建了一个以益田社区颐康之家为场域的为老服务网络。在这里，福安与政府共建益田养老品牌;与物业共建安全养老;与社康共建健康养老;与家政公司共建品质诚信养老;与科技公司共建智慧养老;与为老服务社会组织共建养老新生活……

（六）适老化社区营造观念融入社区，益田社区工作站使用民生微实事资金，对社区的部分通道进行了适老化改造;融入家庭，中心与315户家庭开展了适老化改造的前期沟通，探索抱团式、互助式居家养老新模式。

（深圳市福田区福安养老事业发展中心）