广东积极推动“互联网+养老”发展

“互联网+养老”是适应现代信息科技和老年人需求产生的新模式，其核心是以信息网络技术为主要支撑，综合运用物联网、大数据、云计算和智能硬件等新一代信息技术产品，改变传统养老服务的服务方式、管理办法和商业模式，将老人、家庭、社区、养老机构、医疗机构等紧密联系起来，为老年人提供更加安全、便捷、健康、舒适的生活服务。

近年来，在省委省政府的高度重视下，广东积极推进“互联网+养老”模式，取得积极成效。

一、大力推进养老信息化建设

一是省级居家养老信息化服务平台建设稳步推进。2016年广东省民政厅与广东电信合作开发了广东省居家养老信息化服务平台，整合了政府、企业、社会组织等多方资源，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等先进技术，对接老年人服务需求和各类主体服务供给，为老年人提供紧急呼援、12349热线咨询、定位服务、预约挂号等基础服务和生活照料、助餐服务、康复护理等延伸服务，使老年人真正能够在家门口享受到更加多样化、个性化的居家养老服务。目前，平台已完成一期建设，在深圳市坪山区、佛山市三水区、惠州市惠城区和揭阳市榕城区、梅州市梅江区等五个地区开展试点的基础上，正加快在全省推广实施。截至2019年4月底，平台已录入38万多条老年人基础信息，在线受理服务申请，共提供19种居家养老服务，其中线上8项，线下11项;与126家居家养老服务/产品供应商对接，达成合作意向58家，为社区居家养老服务有效落地提供了有效支撑。

二是各地探索“互联网+养老”成效明显。近年来，广东省督促指导各地在“互联网+养老”方面进行了积极探索，呈现出一些特色亮点。广州市积极探索具有广州特色的大城市大养老智慧养老服务模式，依托广州市为老服务综合信息平台、居家养老综合服务信息平台，全面推行老年人申请入住公办养老机构、社区居家养老服务、平安通服务、长者大配餐、老年人照顾需求评估、护理站等服务及其服务资助线上申请。目前，社区居家养老服务线上申请人数超过18.4万人，占老年人口的10.8%，网上办理率100%，受理公办养老机构轮候申请6000多人次;平台终端覆盖全市11个区、170个街镇以及604个养老机构和居家养老服务机构，实现了全程监管、综合监管。深圳市利用高新技术、先进制造等产业发达的优势，出台老年人专用智能产品与服务发展行动计划（2015-2017年），重点发展老年人用可穿戴设备、老年人用便携式医疗设备、老年人照护康复产品、老年人健康服务智能解决方案、其他老年人专用产品。不到3年时间，深圳市政府投入资金6000多万，累计扶持项目28个，总投资约4.6亿元。佛山市南海区被确定为全国首批养老服务信息惠民工程建设试点之一，在全省较早建成使用智慧养老综合服务管理平台，建立起老年人养老服务需求大数据库和服务供应网络。通过对老人基本信息、健康信息、服务信息等大数据的全面分析评估，为老年人提供精准化、个性化、多样化的养老服务，有效解决线上与线下脱节、社区养老资源不足以及服务不及时、不到位、不专业等问题;禅城区以“互联网+”信息化手段打造祖庙街道“微服务中心”社会服务综合体，通过信息收集分析需求，为辖区长者提供全面、优质、快捷的紧急救援、定位及精准推送服务，变传统的被动等待市民上门申请服务为主动推送精准服务。湛江市引入了河南省洛阳市智慧居家养老服务模式，建成智慧居家养老服务信息平台，成立了湛江市智慧居家养老服务中心，全面开通了“12349”养老服务热线，为全市居家老人打造“没有围墙的养老院”， 让老人足不出户就能享受到生活照料、医疗康复、信息咨询等居家养老服务。目前，平台已累计整合服务供应商40余家，为湛江市老年人提供居家养老服务咨询及上门服务2556人次。

二、积极推动智慧健康养老产业发展

广东认真贯彻落实工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委制订的《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》，积极开展智慧健康养老应用试点示范工作，在2017年12月工信部公布《2017年智慧健康养老应用试点示范名单》中，广东省东莞市龙信数码科技有限公司、肇庆市广域网络科技有限公司、深圳市康美健康云服务有限公司、深圳市前海安测信息技术有限公司等4家企业荣获智慧健康养老示范企业，深圳市龙华区观湖街道荣获国家智慧健康养老示范街道。2018年，广东省向工业和信息化部推荐了广州市中智软件开发有限公司等共计10家企业申报智慧健康养老产品及服务推广目录，美的智慧家居科技有限公司等4家公司5个产品被列入智慧健康养老产品及服务推广目录（产品类），肇庆市广域网络科技有限公司等3家企業3项服务被列入智慧健康养老产品及服务推广目录（服务类），深圳普门科技股份有限公司被确定为第二批智慧健康养老示范企业名单。作为电子信息制造业大省，广东电子信息产业发达，产业规模连续多年位居全国首位，发展互联网+养老产业具有得天独厚的优势，潜在智能养老设备市场前景巨大。

三、大力培育发展养老服务组织

出台了《广东省民政厅关于进一步做好政府购买养老服务工作的通知》，明确了养老服务的购买主体、购买内容、购买方式、购买程序和资金安排。鼓励各地采取政府委托或资助养老服务机构或民间组织的方式，引入专业机构承接服务，为高龄、失能、半失能老人提供上门服务和日间照料托养服务，培育了一大批养老服务社会组织。广州市自2016年起每年专门安排1000万元开展为老服务专项公益创投项目，资助为老服务创新项目263个，并将85.5%的居家养老服务综合体、89%的长者饭堂交由社会力量运营。通过开展养老服务社会组织公益创投，有力地鼓励和调动社会组织和社会资本参与养老服务，培育了一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会组织、机构和创新性项目，推动养老服务社会化和创新发展。

四、进一步完善养老服务保障制度

在建立老年人生活保障制度的基础上，建立完善了高龄老人津贴制度和低收入高龄失能老人养老服务补贴制度。目前，全省有超过260万人领取高龄津贴，2018年各地财政投入发放资金约18亿元，成为全国高龄津补贴制度覆盖面最广、受益老年人数最多的省份，经济困难的高龄、失能老年人享受养老服务护理补贴的人数超过20万人。同时，积极在广州市开展老年人长期护理保险试点，取得了良好的成效，为互联网+养老的推广实施提供了基本保障。