宁夏家协：用标准化、规范化促进家服业发展

宁夏家政服务业协会（以下简称宁夏家协）成立于2012年12月27日，协会现有会员企业146家，其中会长单位1家、秘书长单位1家、副会长单位12家、常务理事单位20家、会员单位108家，60%以上的企业集中在银川市。宁夏家协成立以来先后被宁夏回族自治区农民工工作领导小组评定为“全区农民工工作先进集体”，被宁夏回族自治区民政厅评定为“中国社会组织评估等级AAA”级单位，是中国家庭服务业协会、宁夏社会组织总会会员单位。

宁夏家协设有会长、秘书长、会计、专职干事等职务，协会办公场所设备齐全，会长和秘书长坚持轮流到岗，会员会费交纳与费用支出保持平衡，相关业务工作与服务工作得到了广大会员的认可。

宁夏家协成立后先后开展了大量与家政服务行业相关的工作，建立了宁夏家政服务行业协会网站，出版了宁夏家政服务行业协会内部刊物。根据宁夏回族自治区党委办公厅的指示精神，关于春节期间家政服务市场“乱象”的问题，宁夏回族自治区商务厅与宁夏家政服务协会通过市场调研，发布了行业规范、标准与倡议，稳定了服务价格，提升了服务质量。此外，宁夏家协高质量地完成了政府相关部门安排的一系列工作，开展了对宁夏家政服务市场的调研;组织了三次关于家政服务行业发展与政府有关部门的对话;对家政服务业存在的问题与未来发展计划，组织家政企业人员与自治区党委政研室沟通，通过正面对话，提出了行业发展的建议与政策要求;与宁夏和银川市的各类新闻媒体合作对家政服务市场与管理运行进行了全方位报道，对宁夏回族自治区家政服务业的发展进行了正面的宣传，促进了宁夏回族自治区家政服务业的快速健康发展。

大赛促发展

宁夏家协早在2016年2月举办了“全区家政服务行业企业与个人评星定级大会”，评选出了“最美宁夏家政人”32人，分别给予了3000、2000元、1000元的奖励，评选出了“五星”“四星”“三星”家政服务企业35家，树立了行业典型，推动了家政行业的良好发展。

2017年9月，宁夏家协与宁夏回族自治区商务厅、人社厅、妇联、总工会联合举办了“家政通”杯宁夏家政服务行业从业人员技能大赛，选取了月嫂服务、保洁服务、家政服务、养老护理四个工种，进行了理论与实操比赛，获得了圆满成功。各工种取得前三名的选手，获得了宁夏回族自治区人社厅颁发的国家认可的高级技工资格证书，有力地推动了宁夏回族自治区家政服务业的发展。同年12月，经过协会的多次努力与报告申报，自治区商务厅出台了《自治区商务厅印发关于促进家庭服务业健康发展暂行办法（试行）的通知》（宁商通[2017]172号），根据此文件，宁夏家协每年都会在宁夏回族自治区中选取五个地市开展企业服务人员的星级评定，并且通过星级评定工作扩大了家政服务行业在社会中的影响力和知名度，让更多的人能够认可并接受家庭服务业。宁夏家协秘书长刘海燕告诉记者，通过宁夏家协近年来的不断努力，越来越多的从业人员在从业观念上发生了很大的变化。“原来人们做家政服务总觉得不好意思，都认为家政服务是伺候人的工作，都不愿意去做，但是通过家协和有关部门举办的评星活动和技能大赛，改变了从业者的思想观念和意识，另一方面让雇主通过活動也对家政服务业有了更加全面的了解和认识。”刘海燕说。

2018年2月，宁夏家协再次举办了全区家政服务行业提质扩容与企业星级评定活动，对全区家政服务行业企业进行了全方位实地考查与测评，评选出了70余家企业进入行业“三星”“四星”与“五星”当中，星级企业基本分布在全区五市各区域，为宁夏回族自治区家政服务行业健康发展提供了有力保证。

据刘海燕透露，宁夏家协每年举办的技能大赛在工种上就有很细致的划分，包括家政、月嫂、保洁、保姆、开锁、维修……将家政服务所涉及的内容都涵盖在里面，所以消费者的选择余地也多了很多。并且，在每一次活动中拔得头筹的选手宁夏家协也会把她们树立成为标杆，以此来带动行业发展。“其实在家政行业中，有很多资深的优秀家政服务员，通过大赛可以让她们在本领域内脱颖而出，但如果没有经过大赛的洗礼，她们只会认为自己是很普通的家政服务人员，甚至在很多服务标准的认知上还不够全面。我们在每次省级大赛前都会对参赛选手进行集中培训，让她们进一步了解家政服务标准化服务流程，还会定期进行理论和实操考核，让她们明白家政服务真正的标准。通过培训让她们对模糊的流程变得明确，做得好的会再提升一个档次。”刘海燕说。

标准化建设促规范

为了推动宁夏回族自治区家政服务业标准化建设与规范化服务，从2016年5月开始，宁夏家协与银川市市场监督管理局、自治区质量技术监督局、自治区标准化院、自治区商务厅、银川城市管家商业服务股份有限公司合作，经过共同努力，推出了家政服务行业五项地方标准。宁夏家协在《家政保洁服务规范》《母婴生活护理规范》《家政服务标准体系》《育婴服务规范》与《育婴培训规范》五个标准的制定方面发挥了行业协会应有的作用，推动了标准的制定进程。目前前三个标准已经发布并执行，后两个预计在2019年年底或2020年年初发布。

在开展日常工作的同时，宁夏家协还组织了不少社会公益活动，通过招纳志愿者和协会工作人员，与银川市便民服务网络信息一起发起了关爱盲人朋友的盲人影院活动，通过让盲人“看”电影，使宁夏回族自治区近2500名盲人朋友通过电影了解了外面的世界，增加了盲人朋友之间的沟通，让盲人朋友感受到了来自社会的关爱。宁夏家协还号召家政服务企业为孤寡老人提供免费家政服务，先后有200多户鳏寡孤独老人享受到了相应的服务。并且要求各会员企业公开服务价格，承诺提供优质服务，在服务过程中不乱涨价，并使家政服务价格从2016年春节开始稳定在了一个合适的水平，一直延续到了2019年春节，这是多年来家政服务市场从未出现过的价格稳定状况，充分发挥了行业协会的作用。

作为宁夏家协的秘书长，在刘海燕看来，自治区的家庭服务业正由成长期向成熟期过渡。目前宁夏家庭服务业总体存在标准还在制定、服务水平参差不齐、家政服务员文化程度较低、星级评定不够全面等诸多问题。原来在人们印象中家政服务业一直是小散乱的局面，但是现在国家正将家政服务业朝规范化、标准化、职业化方向引导;原来从业人员的文化程度都是文盲、半文盲，但现在有文化的高中生、大专生以至于本科生都慢慢进入到这个行业;原来的家政服务公司都集中在城乡结合部，现在家政服务员都可以在城市的小区、社区中找到家政公司，并找到满意的工作……家政服务业的发展都在朝好的方向发展，例如家政企业店面在不断扩大、家政从业人员素质在提升。自治区还开通了自己的网络信息平台，以宁夏为中心辐射了甘肃、陕西、内蒙古等地，促进了相邻省市家政服务行业的发展。

采访最后，刘海燕向记者坦言，近年来从国家层面陆续出台了对家政服务行业“利好”的政策，例如消费升级政策的调整、二孩政策的开放、城镇化建设的加快、家庭小型化的推进、家庭劳动的专业化改革……如此一来，就将家政服务业推向了新的高度，服务需求也会越来越多，传统的保姆和月嫂将很难满足人们的日常生活需求。随着消费升级的热潮，人们的消费习惯逐渐在发生改变，这让很多消费者愿意在家政服务等第三产业上进行消费，家政行业的春天也将正式到来。