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习近平外交思想:超越霸权与结盟的新思想

2019-09-10斯瓦兰·辛格

中印对话 2019年5期
关键词:愿景外交国家

“习近半外交思想无疑已经成为了解中国未来发展方向和中国对地区乃至世界贡献的关键。”

构建“人类命运共同体”的理念致力于实现世界和平与发展。

不久前,中国国家主席习近平同印度总理莫迪在金奈举行了第二次非正式会晤,两位领导人漫步交谈,在轻松友好的氛围下进行了长达五个小时的一对一交流。双方的非正式会晤引领了大国外交的新潮流。习近平表示此次会晤非常令人难忘,同莫迪总理的交谈真诚而坦率。此次会晤让习近平的外交思想,尤其是构建人类命运共同体的理念,再次成为舆论的焦点。

自2016年早些时候起,关于习近平外交思想的讨论热度就一直居高不下。2018年召开的中央外事工作会议正式确立了习近平外交思想在中国外交工作中的指导地位。中国正在日益走近世界舞台中心,而习近平外交思想无疑已经成为了解中国未来发展方向和中国对地区乃至世界贡献的关键。习近平提出了实现“两个一百年”奋斗目标的一系列具体举措。2020年,中国将彻底消除贫困,全面建成小康社会,接下来将于2049年实现将中国建成“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标。中国的崛起前所未有,中国的发展成就已经广为世人所认可。国际关系领域的从业者和专家一直想“破译”习近平外交思想的独特之处,深入了解其内涵和未来的发展方向。

打破西方模式

当下西方国际关系的主流理论发端于1648年的《威斯特伐利亚合约》,这些理论促成了西方国家的主导地位,而歷史的进程反过来又进一步巩固了这些理论。中国在过去四十年间快速崛起,如今,习近平的外交智慧已经成为了全世界国际关系领域研究的新范例。习近平不仅呼吁推动新型全球化和国际关系民主化,同时还发起了多项倡议和合作机制。习近平在多次讲话中表示,反对强权政治、军事结盟、单边主义,并表示中国永远不称霸。在一些西方观察人士眼中,这“违背”了西方国际关系理论,带有“乌托邦”色彩,因为西方国家的大学、智库讲的都是霸权更迭的理论。

习近平外交思想强调发展各国间的伙伴关系,用伙伴关系代替军事结盟。习近平将“一带一路”倡议置于比军队现代化更重要的位置。传统的国际关系理论认为,国际秩序处于无政府状态,各国都需要保护自身免受伤害,这造成的结果就是零和博弈,各国通过损害别国的利益来获取自身利益,而习近平外交思想则试图超越这些理论。西方国际关系理论中“安全困境”“稳定-不稳定悖论”等概念曾经引发了军备竞赛,而习近平则主张通过共同发展实现国家间的共同安全,创造出双赢的局面。西方理论认为只有武力才能带来和平,习近平构建人类命运共同体的思想就是要证明这种想法是错误的。

习近平成功地提出和打造了多项国际经济合作倡议和机制,加深了中国在国际合作机制中的参与程度,而习近平外交思想在其中得到体现。2017年起,中国成为了世界上最大的贸易国,因而也成为了世界上很多国家最大的贸易伙伴,其中不乏美国的盟友和伙伴。中国对外投资和援助的增长速度也世界领先,在“一带一路”倡议下,中国已经同超过75个国家建立了基础设施建设领域的伙伴关系,这一数字还在增加。

全球化的领导者

日益开放的经济既是中国支持全球化的原因,也是其支持全球化的结果。在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛成为了世界各国领导人参加人数最多的峰会,论坛也成为了在中国举办的各类峰会中的旗舰项目。此前几十年里,中国一直致力于本国的国家建设,因此过去多数中国领导人在国际场合更倾向于保持低调,而习近平则一改此前的风格,将以规则为基础的全球治理同中国的发展目标相结合。

习近平外交思想深深根植于传统。中国维护自由和公平的国际贸易,倡导基于规则的多边主义,推动国际关系民主化,甚至同西方国家的保护主义政策相抗衡。因此,中国近年来一直致力于发展同中等体量国家尤其是快速发展的新兴市场国家之间的关系,这些国家高度认同习近平提出的发展愿景和战略。

重构大国关系

中国特色大国外交理念处在习近平外交思想的核心地位。这意味着中国会关注同美、俄等大国间的交往,并且认为自身作为一个大国应在国际事务中发挥引领作用。习近平致力于增强中国同各个大国间经济的相互依存度。2019年3月,意大利成为七国集团中第一个签署协议加入“一带一路”倡议的国家。七国集团的其他国家也逐渐在通过各个层面参与其中。同时,中国还通过金砖国家、“基础四国”、中俄印合作、上海合作组织等机制参与塑造新型国家关系,并参与发起新的国际金融机构,如金砖国家新开发银行、上海合作组织开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等。正是通过这些平台,习近平外交思想让中国登上了全球治理体系的中心舞台。

全球经济结构的转变也同样推动中国在全球治理中发挥引领作用。1997年,东南亚国家爆发金融危机,为推动中国同东南亚国家之间的合作创造了良机。习近平主席上任后,外部环境的变化也促成了双方日趋紧密的合作。自2007年起,全球经济开始下滑,中国凭借本国的经济实力引领世界经济发展的走向。与此同时,在诸多外部环境条件之下,习近平领导下的中国在国际舞台上坚决维护自身的核心利益和领土主权。

“互联互通”成为焦点

搭建物理、数字、文化的互联互通,构建人类命运共同体是习近平外交思想的重要基础。即使地缘政治生态发生了改变,习近平的外交理念依然适用,这是其理念的生命力之所在。

2013年9月,习近平在访问哈萨克斯坦期间的一次演讲中,第一次提到了建设“丝绸之路经济带”的愿景,第一次提到了“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)。同年10月,习近平在印尼首都雅加达的演讲中谈了建设“21世纪海上丝绸之路”的愿景,“互联互通”的概念得到进一步延伸。2013年10月下旬,周边外交工作座谈会在北京召开,阐述了通过“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(合称“一带一路”)实现区域经济一体化的愿景。

过去的六年间,“一带一路”建设全面展开,并且成为习近平外交思想的核心内容之一。专家们认为,习近平所倡导的互联互通愿景潜力巨大,在如此大的范围打造物理、数字、文化上的互联互通,人类历史上前所未有。因此,习近平外交思想在国际关系话语体系中的影响越来越大,有望成为推动国际关系变革最重要的力量。随着中国外交内容和形式的不断丰富,中国的合作伙伴会越来越多,习近平外交思想在这些伙伴国家中的接受度也会越来越高。

本文作者斯瓦兰·辛格是尼赫鲁大学国际关系学院教授。

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