新要求 新特征 新使命

王海峰

福建是21世纪海上丝绸之路建设的核心区之一，也是陆海内外联动、东西双向互济的国家开放创新平台。随着国内外形势和“一带一路”建设发展变化，重新认识和思考福建海丝核心区建设承担的历史使命和任务，完善核心区建设思路，加大政策支持力度，不仅关系到福建海丝核心区自身建设，对统筹推进“一带一路”建设，构建人类命运共同体具有重要战略意义。

福建海丝核心区建设面临的新要求

国际环境深刻变化对福建海丝核心区建设提出新要求。“一带一路”倡议提出五年多来，国际环境发生了深刻而复杂的变化。发达经济体进入新一轮扩张期，美联储货币政策回归常态，国际资本向发达市场凹流，美日德英等主要发达经济体失业率降到历史低位。发展中经济体经济分化较为严重，除中国、印度、东盟等部分经济体继续保持较快增长外，绝大多数发展中经济体经济增长出现停滞迹象，股市汇市也出现较大波动。同时，特朗普政府以“美国优先”为核心的保护主义思维，对自由贸易和多边主义的价值体系带来冲击。国际力量对比和环境变化使得“一带一路”建设难度加大，风险上升，对福建海丝核心区建设提出新要求。

国内经济高质量发展对福建海丝核心区建设提出新要求。福建海丝核心区处于我国东部沿海地区，连接珠三角和长三角两大核心经济板块，人口总量和经济规模较小，民营经济发达，市场活跃，具有一定的后发优势。作为福建海丝核心区建设先行区，泉州晋江良好的政商关系和体制活力，造就了一片激发和保护企业家精神的沃土，成为一座充满活力的企业家之城.晋江模式也因此与苏南模式、温州模式和广东模式一起成为过去40年中国改革开放的典范。在我国由经济高速增长转向高质量发展过程中，同样需要福建海丝核心区走在全国改革创新前列，探索和积累更多经验。

全面推进“一带一路”建设对福建海丝核心区提出新要求。按照“一带一路”建设的五大方向，巾围提出了“六廊六路多国多港”的合作框架。“21世纪海上丝绸之路”是我国全面走向海洋，拓展海外发展空间的重要载体。这就要求福建海丝核心区充分发挥自身要素资源禀赋优势，面向国内国外丽种资源、两个市场，做大做好海洋经济这篇大文章，不仅要走在“一带一路’建设的前列，而且要成为率先实现“两个百年”日标的排头兵，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放创新高地。

祖国和平统一大业对福建海丝核心区建设提出新要求，福建海丝核心区在民心相通方面作用独特。台港澳同胞巾，祖籍来自福建的人数最多，其人心所向对祖国和平统一影响巨大。同时，福建在不同历史时期，都接纳一定规模的“海丝”沿线地区移民，其中最大的群体是宋元时期波斯和阿拉伯人后裔，超过5万人，构成了我国南方独特的回民集聚区。更为难能可贵的是，传统的中国释道儒文化，以及福建当地的妈祖文化、客家文化以及以陈靖姑为代表的民间信仰文化，能够与外来文化世代友好相处。这些特征体现了“一带一蹈”文化价值的多元性和包容性，要求福建海丝核心区充分发挥人文优势，筑强民心相通纽带，服务祖同和平统一大业。

福建海丝核心区建设新特征

历史地位突出。福建与东南亚、南亚和波斯的人文交往有1000多年历史，福建华侨也主要集中在东南亚地区。福建海丝核心区的先行区泉州被联合国教科文组织确定为海上丝绷之路起点，孕育了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，推进了人类文明进步，具有丰富而独特的历史遗产是东西方交流合作的象征和促进各国繁荣发展的重要绷带，成为世界各国共有的历史文化遗产'在文化交流和民心相通方面特色突出。

空间位置独特。福建海丝核心区不仅是连接长三角和珠三角两大核心经济板块的战略走廊，也是连结台湾海峡两岸经贸文化旅游的重要通道，还是太平洋两岸航线南北通衢的必经之地。21世纪海上丝绸之路包括两大走向，一是从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。福建核心区在两大走向中均具有承上启下的战略地位。更为重要的是，福建核心区海洋经济基础好，民营经济发达，区位优势独特，是我国发展海洋经济、全面走向太平洋和印度洋的重要战略基地。

人文联系特殊。福建海丝核心区是海外侨胞和台港澳同胞的主要祖籍地，1500多万福建华侨遍及全球170多个国家和地区，在47个国家和地区建立了1900多个社团，世界华商500强中福建华侨占十分之一，每年均有成千上万的海外侨胞回来寻根问祖，具有50多年歷史的《福建侨报》在120多个同家和地区发行，海外联系独特，凝聚力和亲和力极强，是“一带一路”民心相通中一支非常重要而又特殊的力量。

发展模式独特。福建是民营经济大省，发展模式丰富多彩。福建民营经济占经济总量超过65%，对经济增长的贡献率超过70%，民营经济创造了60%的税收，提供了85%的就业。据福建省工商联统计，福建规模以上民营工业企业达1.66万家，实现增加值1万亿，占福建全省规模以上工业增加值的8 8%。泉州先行区民营经济占经济总量超过80%，对经济增长的贡献率接近85%，经济总最连续19年位居福建第一。

示范意义典型。福建处于东南沿海发达地区，但无论是经济总量还是人均水平都不是很强;福建是海洋经济大省，但海洋经济发展水平与广东、浙汀和山东比也有一定差距;福建是民营经济大省，但民营经济发展水平又不如浙汀;福建是台资企业集聚地，但江苏对台资企业吸引力更强;福建海外华侨众多，但广东华侨人数更多。福建经济特色鲜明，但各方面竞争力又不是最强，因此福建海丝核心区建设发展空间较大，示范意义比较典型。

福建海丝核心区建设的新使命

民心相通的特殊纽带。随着“一带一路”推向深入，民心相通发挥的作用将越来越重要。福建海丝核心区人文联系历史悠久，具有天然的亲和力。福建新老华侨在海外创业，扎根当地融入社会，勤劳低调务实，造福于当地人民，是民心相通的天然纽带。福建籍民间社团遍布全球，影响力大，凝聚力强，乡土意识独特，是“一带一路”民心相通中的一支隐形力量。厦门大学马来西亚分校、南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台、海外华侨华人社团厦门联络总部等民心相通项目支点深、接地气、作用独特。福建海丝核心区建设应当成为新时代民心相通的特殊纽带，在“一带一路”建设中发挥示范和引领作用。

蓝色经济的重要载体。福建是我国远洋渔业大省，在9个海丝沿线国家建有远洋渔业基地，海产品出口创汇多年位居全同首位，中国东盟海产品交易所特色鲜明。平潭同际旅游岛、厦门国际邮轮母港、福州渔业博览会、厦门国际海洋周等丰富了蓝色经济内涵。位于厦门的自然资源部海洋三所海洋基础研究扎实，国际合作经验丰富，亚太经合组织（APEC）海洋可持续发展中心依托该所在过去10年开展了卓有成效的工作，承担了多项中国东盟海上合作项目。福建海丝核心区应当成为我国走向蓝海的重要战略门户。

民营企业的创新家园。民营企业是“一带一路”建设的生力军，“一带一路”建设也成为民营企业开放创新的重要载体。联合国海陆丝绸之路城市联盟工商理事会2015年落户民营企业重镇泉州。众多会员单位在俄罗斯、越南、柬埔寨、印度和孟加拉国等地投资经营，给当地创造了投资、就业和税收。2017年11月，习近平主席访越时，在越南《人民报》发表署名文章提到“天虹集团在越南经营十几年，在广宁省兴建的工厂为当地创造了7000多个就业岗位，也是省内纳税大户”。中以合作（厦门）孵化中心、“一带一路”创新创业加速器、网龙科技小镇等项目显示了民营企业的创新活力。福建海丝核心区应当成为民营企业参与“一带一路”的创新家园。

地方政府的创新平台。“一带一路”建设需要各级地方政府的积极参与，也为地方政府开放创新提供了新的平台。福建几乎叠加了网家赋予地方政府的所有改革开放创新试点试验，承担着独特的历史使命，

福建海丝核心区各级政府依托投洽会、海交会、台交会等大型展会，突出“一带一路”元素。泉州海丝泛家居产业联盟以“政府倡导、联盟引领、公司运作”的模式顺应“互联网+”产业发展趋势，发起成立的乏家居产业互联网平台，入驻企业200多家，服务市场覆盖泉州、上海、广州、武汉、成都等地，并逐步向东南亚、中东等海丝国家延伸。武夷山通过举办海峡两岸茶业博览会和中蒙俄万里茶道市长论坛，筑强了茶旅文化产业优势，为“一带一路”添加了新的元素。