建筑工程造价管理的困境及解决途径

傅露霞 施瑞瑞

摘要：改革开放以来我国经济不断发展，建筑行业是发展中最快的行业之一，但随着建筑市场的竞争愈加激烈，较多建筑工程企业也受到较大的影响。建筑工程造价管理是建筑工程建设期间最为重要的部分，随着竞争性加强，工程效益逐渐被限制，想要达成更高的工程效益，还需要对造价管理这一部分进行加强。基于此，本文对工程造價管理中存在的困境以及解决的途径进行分析，以期为现代建筑工程效益的实现提供借鉴。

关键词：建筑工程;造价管理;困境;措施

我国经济不断发展的过程中，建筑市场中的竞争性也愈加激烈，建筑工程企业的发展也因此受到限制。建筑工程是指各类的房屋建筑以及其附属的建筑设施的建造、建筑相关配套的设备、管道及线路安全等活动形成的实体工会才能[1] 。建筑工程企业若要在竞争中保证工程效益，成本管理是其中最为关键的途径。因此，工程造价管理是建筑工程发展中必须要加强的部分。

一、建筑工程造价管理各阶段

1、投资决策阶段

这一阶段中，造成工程造价影响的内容主要有：工程建设标准;工程规模;工程施工水平;施工技术;施工标准等。投资决策极端是进行工程造价管理起点，同时也是决定工程投资规模的关键，因此对于工程造价管理而言，这一阶段极为重要。在投资决策阶段中，造价管理人员需要对工程标准慎重对待，并制作投资预案;合理对投资数额进行计算，对风险与收益中的关系平衡化，并制定工程可行性评估报告;该阶段中对于数据及指标进行关注之外，也需要对建筑工程实施后的风险进行合理估测，进行全面的分析，以此实现正确投资、合理决策。

2、工程设计阶段

工程设计在工程造价中仅占2%，但对于整体造价的影响高达75%、工程项目初步设计中，主要包含有工程规模及工程结构、施工工艺、材料设计、机械应用、进度设计等内容，可以说在工程设计阶段之后的造价，几乎都是工程设计所决定的。所以建筑工程经济科学性以及客观性等在设计阶段中基本成型，工程设计阶段中要注重对于内容的优化，根据相关标准合理设计。在设计阶段为了更好的管理造价问题，可以对各个项目进行限额设计，即是在达成工程标准的情况下，对工程中的各个分部项目设限，从而保证设计阶段的造价控制能力。限额设计主要是根据工程建设标准进行设置。

3、工程招投标阶段

在我国现阶段中，多使用工程量清单方式进行报价，也即是在工程招投标过程中，招标单位自行或委托中介结构编制工程清单，同时清单内容是透明化的，之后投标企业则根据清单内容展开报价阶段。这里将招投标合于设计阶段，主要是因为工程量清单由设计阶段负责，工程量也是影响造价管理的因素之一。在招投标阶段中，要对招标文件加强管理强度，保证招标文件的内容实用、完整、精准，与工程造价相关的内容要有工程造价师审核后确认;实用符合规定的招投标方式，对分包项目价格要能够保证在合理的范围之内，进而对恶意压价竞标的情况进行预防，同时避免偷工减料等情况发生;确认中标单位后招投标阶段基本结束，但在合同阶段也不能掉以轻心，由专业人员对工程造价内容进行审核及确认，保证价格合法合理，预防合同问题造成纠纷，对双方利益都能进行保证，对于项目造价的控制也更能有所保障。

4、工程施工阶段

施工阶段是资金投入最为大的部分，同时也是进行造价控制的关键。前文说过，在设计阶段总就已经对施工阶段相关造价进行了合理的预算，绝大多数都与施工阶段实际成本相距不大，所以在这一阶段中，主要是严格控制超出预算的部分。在工程施工阶段中存在的变数，主要集中在施工变更、签证管理等。在进行这一阶段的管理过程中，需要造价人员严格进行签证管理，各方监督人员需要严格对施工进行监督，对施工程序严格控制，落实变更记录。

二、建筑工程造价管理困境

1、成本管理缺位

成本管理是造价管理中的重要部分，成本控制是造价管理实现建筑企业经济效益的关键，为整体造价管理主要的控制部分。建筑企业在进行工程建设的过程中，对于成本管理较为忽视，没有相应的成本管理意识，在进行成本管理的过程中散漫无度，同时企业内部成本控制规范及制度不健全，导致成本管理的效果不佳，对于工程造价管理的负面影响较为严重。

2、造价管理体制不完善

现阶段中，较多工程建筑企业在工程造价管理机制上存在不完善的现象，主要是造价管理运行滞碍，与其他部门的沟通不完善，没有建立相应的管理规范。造价管理的关键在规范性，体制是规范的基础，实现造价管理的灵活性主要还在于相关规范明确，由此发挥管理人员的主观能动性。另一方面，在工程造价管理中的监管制度不健全，部分建筑施工队伍在进行建设的过程中偷工减料、以次充好，监理及相应的管理人员对此不问不完，监管制度名存实亡，难以发挥作用，导致工程质量不能达成要求。

3、造价管理市场标准不健全

工程造价管理对于市场机制的依赖性相对较强，在建筑工程中对于市场价格不了解全面的情况下，极为容易造成工程造价过高的现象发生，建筑工程招标中以计划价格作为招标基础、招标信息泄漏等，对于招标市场公平性降低，工程造价管理也受到相应的限制。

三、建筑工程造价管理困境解决

1、建筑工程单位

对于工程造价管理体制中的问题，建筑企业需要在充分了解企业造价管理的实际情况基础上，进行体制建设及优化。针对上述的成本管理机制的问题，建筑企业需要提升成本管理重视程度，在此条件对成本控制中存在的问题进行分析，制定行之有效的措施进行改善，严格制定成本管理工作程序，每个阶段都需要进行成本管理成果汇报，并将材料、工艺、设备、人力等纳入到成本管理中，成本运转中的各个阶段也需要有详细的记录。成本管理意识的提升需要加强相应的培训管理，同时要有明确的责任制度、奖惩措施。

2、建筑企业的监督加强

在进行工程监察工作过程中，需要依据建筑工程管理的各个阶段确认监察策略，工程造价管理的实效性主要便是依据监察能力，有效的监察才能实现对工程造价的有效管理。工程造价的管理是工程投资伊始至工程结算的整个过程，而工程造价管理监督则不需要在前期进行设置，到工程设计阶段以后着手建立监督更为合适，要有相应的专业人员实施监管，对工程造价的合理性进行审查，由此实现工程造价管理的效果。

3、造价管理市场体系规范化

进行市场计价标准的调整，对建筑工程企业招标计价管理规范进行完善，实现量价合一，对工会才能造价计算规则进行统一，加强招标市场信息开放性，同时要强化工程招投标的透明度，实现招投标公平化。对于招标信息的严密性要加强管理，提升造价管理的设计水平，从而为投标企业创设良好的环境，同时也能保障建筑招标企业的效益要求。

结束语

随着现代建筑市场的竞争愈发激烈，对于市场中的企业提出了新的要求，首先是部分企业在进行建设的过程中，需要重视施工技术的应用，现代技术发展较大，先进技术在应用中效率更高，效益也更为明显;再者便是施工企业建设中的造价管理，控制成本的损失问题，两者兼具则开源节流，进而实现建筑工程企业的经济效益。本文对现代工程建筑造价管理进行了分析，能够为现代建筑工程实现经济效益提供借鉴。

参考文献：

[1] 王开璞，王韶东.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].建材与装饰，2018，519（10）：179-180.

（作者单位：宁波市建设集团股份有限公司）