档案信息化建设现状、问题及对策

李宇　李瑞

“信息化带动工业化”战略实施以来，国家信息化建设水平迅速提高，信息化投入不断增加。档案部门也调整了发展思路，更加注重信息化建设，与时俱进，努力推动我国档案事业的发展。同时，要注意发展中存在的问题，解决问题，促进档案信息化建设水平的提高。

1.档案信息化建设的现状

1.1 各地对档案信息化建设都给予了高度重视

近年来，地方档案行政管理部门陆续部署了档案信息化建设，取得了一定的成效。2002年，中国档案局网站开通。随后，各省档案部门也按计划开通了档案信息网站。计算机辅助档案管理的实施和档案的数字化得到了迅速的提高。地方档案部门也取得了一定的成效。在档案馆中建立了档案数据库，大大提高了档案工作的效率。

1.2 我国档案信息化环境有了明显改善

随着科学技术水平的提高，信息技术的提高，我国档案信息硬件环境、软件环境已明显改善，在内部局域网建立档案，档案管理信息技术的同时迅速增加，政策法规环境改善，档案信息资源内容丰富，档案信息化人才增加，人员素质不断提高。

2.档案信息化建设中存在的问题

2.1 信息化建设中规则不足

从档案系统的现状来看，信息化是独立的，各取其所需，不形成完整的统筹安排，协调推进的态势，许多档案在信息化建设过程中没有长期规划，存在问题。在解决这一问题的同时，没有统一的标准对档案信息化建设、使用数量进行规范。由于数据和格式的不一致，导致档案信息管理混乱，影响了信息传递和接收的效率。

2.2 数字档案资源短缺，结构不合理

当前，我国多数档案馆的馆藏资料仍以纸质档案为主，数字档案资源不够丰富且单一，这必然会影响档案信息化的工作效率。

2.3 在电子政务中的重要性没有得到显示

当前，多数有效信息仍有政府掌握，而政府中的绝大多数信息仍有政府掌握，政府的多数信息则置于档案馆中，档案信息化的建设不仅对档案管理现代化推动有重要意义，但目前在我国尚未形成政府信息资源开发的模式，导致其在电子政务中的作用不够凸显。

2.4 专业型人才较少

尽管近年来这一问题有了一定程度的改善，但从发展的需求来说，仍然出于供不应求的现状，这在一定程度上制约了档案数字化工作的开展。

2.5 相应的立法及规范化管理体系不够完善

与发达国家相比，我国的档案信息化立法规范建设相对较为缓慢，立法工作较为滞后，影响到我国档案管理事业的发展。

3.解决档案信息化建设应采取的措施

3.1 实行统一规划、统一原则

档案信息化建设是为了将档案信息资源整合到一起，实现资源的共享，为各级领导及机关服务，这就要求在新时期做好档案信息化建设的统一规划、统一规范，避免各自问政的情况，加快档案信息化建设的步伐。

3.2 調整馆藏结构，推动数字化档案馆建设

制约发展因素和其他环境，各级档案仍然依靠传统载体档案和一些数字档案。因此，很有必要丰富当前数字集合，调整结构，促进传统载体档案的信息化进程，扩大数量。信息资源的总量。数字档案馆与传统档案相比，有更多的功能和服务的广度和深度、质量和信息已得到改进。文件，用户还可以快速、准确地消除时间和空间。得到你所需要的资源在网络上。数字档案馆的档案信息资源的收集信息不仅是自己的档案，但是也在互联网上的信息可以进行排序和合并到虚拟集合。

3.3 将档案信息化与电子政务相结合

档案信息资源是电子政务信息资源最重要的公共建设，这要求把它置于政务环境建设的状态，考虑档案信息的建设，结合档案信息资源的开发和应用，参与电子政务建设，管理模式一体化的形成。与电子政务建设部门进行更多沟通，安排全面信息化建设，争取档案信息进入电子政务，依托电子政务网络，网站，发布信息和数据，积极开展档案网站服务，方便用户查询和使用，提高档案利用率。

3.4 加大档案信息化技术人才的培养力度

档案信息化技术是一项专业工作。除掌握专业档案知识外，还应掌握计算机技术、网络技术等现代技术。档案部门应尽快建立一支具有较强现代信息技术能力的专业队伍，以满足档案信息化建设的需要。为了提高现有人员的培训水平，档案部门还必须加强领导的综合素质，普及计算机实验室的知识，提高档案工作部门的整体水平;二是积极开展技术培训，提高档案工作部门的综合素质。以不同的方式交流，创造良好的学习环境，激发员工的积累。最后，加强人才引进，大力引进具有良好专业技能和计算机技能的复合型人才，为复合型人才创造良好的工作环境，促进我国档案信息化建设水平的提高。

3.5 加快档案信息化法制与标准化的进程

加快档案信息法律制度建设，根据现行规章制度的要求，加快电子文件和行政法规的研究和制定，形成有效的激励约束机制，促进档案信息法律制度建设。提高档案信息建设水平。同时，要建立健全档案信息标准体系，学习、宣传和执行档案局制定的档案信息建设标准，制定和完善地方标准和实施办法，解决档案信息建设中存在的问题。档案馆建设，按照现行标准和规定，逐步完善我国档案信息管理体系，实现国际发展目标。

结束语

综上所述，档案信息化是档案管理未来发展的必然趋势。在新时期，档案馆建设必须立足实践，不断提高档案服务的现有水平，提高档案工作的竞争力，促进档案服务水平的提高，促进档案事业在中国的发展。