省际边界线上的“巡哨人”

唐上京

他自1995年参加公安工作以来，被嘉奖13次，7次被评为先进个人，两次评为县级优秀共产党员，荣立三等功一次。2018年4月，在全区公安系统先进模范集体和个人表彰大会上，他被授予“全区优秀人民警察”荣誉称号，他就是广西富川瑶族自治县公安局新华派出所所长唐继秋。

创新边界工作模式

富川瑶族自治县位于桂东北，地处湘、桂、粤三省（区）交界的都庞、萌诸两岭余脉之间，全县有7个乡镇与湖南省交界，省际边界线长达182公里。新华乡位于富川东南面，距县城24公里，东面与湖南江华县涛圩、河路口、大石桥三个乡镇接壤， 边界线长达32公里，是富川与湖南省边界线最长的乡镇。

由于历史原因，省际边界上的四乡镇边界林地权属等矛盾纠纷、群体性事件时有发生，边界问题成为影响桂湘毗邻四乡镇社会稳定的难题之一。特别是近几年来，农村山场土地大幅升值，山场土地权属引发的刑事、治安案件也时有发生，严重影响了省际边界地区的和谐稳定。

“边界不稳，百姓难安”。在反复研究、实践论证下，唐继秋出面，与湖南江华毗邻的乡镇党委、政府、派出所、司法所、村委（社区）等职能部门沟通协作，携手共创“省际边界综治联勤警务模式”，在富川瑶族自治县其他六个与湖南省交界的乡镇推广实施。

通过“省际边界综治联勤警务模式”，民警做到了社情“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”，村民也从中受益。

自创建省际边界综治联勤警务模式以来，富川瑶族自治县新华乡与湖南省江华瑶族自治县大石桥乡、涛圩镇和河路口镇共排查出矛盾纠纷30起，调处好28起，另两起已做好稳控工作，边界刑事治安案件和矛盾纠纷分别下降80%和60%。实现了“三无”目标（无重大刑事治安案件发生、无因矛盾纠纷化解不及时引发群体性械斗事件、无因工作处置不当引起非法越级上访）。省际边界治安环境得到净化，群众安全感和满意度持续上升。

2018年2月7日，自治区副主席、公安厅党委书记、厅长胡焯在全区公安局长会议上的讲话中指出：各地積极探索符合本地实际的治安防控新手段，富川县省际边界综治联勤警务模式在实践中效果突出。

开拓联合致富道路

湖广村坐落在广西富川县新华乡与湖南省江华县涛圩镇的交界线上，有着“一村跨两省，两省辖一村”的说法，村民则是由新华乡龙集村委石井坳村与涛圩镇河西村委集力干村组成。由于特殊的地理位置原因，这里曾经矛盾纠纷不断。为了第一时间了解到村里的情况，在唐继秋协调下，于湖广村设置了湖广综治联勤警务室。自警务室成立后，在两地政府的努力下又成立了联合党支部。双方党员带领双方村民共同成立水果种植合作社，开发了一处500亩存在边界权属争议的山场，采取收益双方共享的方式，有效避免矛盾纠纷和群体性事件的发生。他们还在村上修建了一条一公里的“连心路”。如今，通过综治联勤警务室各成员单位的努力，湖广村村民唱起了“连心歌”，跳起了“连心舞”，种下“连心树”，共创一片和谐稳定的新天地。

边界矛盾纠纷工作做得好，也带动了当地产业的良性发展。2017年新华乡完成国民生产总产值2.25亿元，同比增长9.7%；社会固定资产投资完成3.68亿元，同比增长16%；农民人均收入7100元，同比增长9.2%。为此，新华乡还荣获“贺州市民族团结进步创建工作先进集体”称号。

深耕辖区安定土壤

百姓的腰包鼓了，辖区的治安好了。在这背后，是唐继秋及新华派出所民警扑在一线、战斗在一线的付出。但在唐继秋看来，这都是分内事。

在“神剑1号”专项行动中，新华派出所破获非法持有枪支案18起，收缴砂枪19支，荣膺县局专项行动先进集体的称号。在对治安混乱村寨的整治行动中，唐继秋组织民警抓捕了以李某宝、李某龙等9人为主长期称霸一方的农村恶势力团伙，净化了社会治安环境。近两年来，派出所先后成功侦破了“盘某福等人寻衅滋事案”“钟某伟等人聚众斗殴案”等恶势力案件，以及被盗猪仔价值近20万元并全部追回赃物的“新华温氏种猪场猪仔被盗案”等侵财类案件。

捷报频传，百姓心安，这让日夜巡弋在省际边界线上的唐继秋和身边的民警感到欣慰的同时也注入了新的动力。