濮阳市 七项举措提升知识产权成效

李姗蓉

2018年以来，濮阳市知识产权局深入贯彻党的十九大精神，大力实施知识产权强国、强省意见，围绕国家知识产权试点城市和知识产权投融资试点建设，以巩固万人发明专利拥有量为目标，以促进专利技术产业化为重点，坚持改革创新，坚持“提质、升量、增效”，实现了量质同升、运用和保护效果同步加强，知识产权综合能力建设取得明显成效，国家知识产权投融资试点市建设步履稳健。

值得称道的是，濮阳市2018全年申请专利2 186件，同期增长23.57%，其中发明专利申请549件，同期增长67.9%;授权专利1 394件，同期增长24.02%，其中发明专利授权94件;有效发明专利686件，万人有效发明专利拥有量1.89件，同期增长4.42%。惠成电子的发明专利“5-降冰片烯-2，3-二甲酸酐生产方法”获第二十届中国专利奖优秀奖、河南省首届专利奖一等奖，为企业实现经济新常态下的转型升级提供了新的活力。

抓好国家级试点深化知识产权改革

2018年4月10日，濮阳市知识产权局与人保财险河南省公司及濮阳市分公司就专利权质押融资保证保险推进召开了专题座谈会，力争全省首单专利权质押融资保证保险在濮阳市落地。截至目前，已有19家企业通过专利权质押贷款1.443亿元，全市累计达到5.552 4亿元，并完成了2018年专项贴息75万元的评审发放工作。濮阳市的经验在全省专利权质押融资座谈会上作典型发言，是全省两家典型发言地市之一。

6月12—13日，國家知识产权试点城市验收工作组在河南省知识产权局局长刘怀章带领下，对濮阳市建设国家知识产权试点城市工作进行考核验收，专家对濮阳市的创建工作给予充分肯定，彰显了知识产权对企业和当地经济发展的促进作用，7月3日河南省知识产权局向濮阳市人民政府发函，濮阳市以优秀等次顺利通过国家知识产权试点城市期满验收。

作为国家知识产权投融资试点城市，濮阳市的知识产权建设在稳步推进，不仅深入开展了知识产权质押融资巡讲活动，而且搭建了银企对接平台以助力精准扶贫，并探索推出专利权质押融资保证保险产品。

实施产出促进工程提高创造质量

2018年，濮阳市知识产权局联合8部门评审确定宏业环保、华南重工、鲁蒙玻璃、天然林牧业、鹏达羽绒、新濮丰棉机、雷神医疗7家企业为第十二批市级知识产权优势培育企业，龙丰实业、盛源能源、泓天威药业3家企业为第九批市级知识产权优势企业。指导联众兴业、鸿宇工业装备、盛源能源等11家企业成功晋升省知识产权强企，占全省入围企业的12%，这是濮阳市历年来入围企业最多的一次。指导宏业生物科技、蔚林新材料、宏业环保3家企业成功晋升2018年度国家知识产权优势企业，全省只有14家企业入围。濮阳市紧紧围绕优势产业和重点发展的高新技术产业，积极实施知识产权优势培育工程，提升了企业专利创造质量与管理水平。

在8月至11月，通过开展培训、专利代理集中服务、发明专利申请资助优惠、上门服务等措施，服务季期间共申请发明专利41件，其中全市23家企业消除零发明专利，规模以上工业企业专利消零率达到60%以上。这一举措指导企业制定知识产权战略、完善知识产权制度、培养知识产权人才，产业集聚区内企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力明显提升。

实施产业化示范工程强化知识产权运用

为促进企业转化实施自主研发并获得授权的专利技术，濮阳市继续组织开展专利技术产业化重大专项申报评选工作。经过企业申报、初步审查、现场考核、专家评审等环节，共确定联众兴业、天健生物、百福瑞德、天能集团、鸿宇工业装备5家企业承担2018年度专利技术产业化重大专项，目前正进行验收。

专利技术产业化示范企业认定工作也在继续开展。紧紧围绕新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业和化工、食品加工、家具制造、羽绒及服饰加工等濮阳市传统优势产业，遴选知识产权管理机构和制度健全、知识产权保护规范、专利产品产值高、销售收入在3 000万元以上的企业，开展专利技术产业化示范企业认定工作，评审确定鲁蒙玻璃、锐驰高科等5家专利技术示范化企业，累计已达到20家。

加强服务平台建设全面提高服务水平

4月23日，郑州大通专利商标代理有限公司注册成立濮阳分公司，正式落地濮阳。至此，全市已有正式专利代理机构3家。11月7日，濮阳举行国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心濮阳工作站首次专利巡回审查活动，对于化学、机械、光电、材料等领域技术交底书及专利权利要求的撰写特点进行了指导，大大提升了企业专利申请质量，加速企业发明专利的授权。12月12日，国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心濮阳工作站到南乐县调研生物基材料产业发展，举办了生物基产业知识产权分析评议专题座谈会，南乐生物基材料产业知识产权分析评议工作启动。

办好濮阳工作站，制定了年度合作计划，做好人员、经费保障工作，服务濮阳市专利导航、专利分析、专利运营、宣传培训等重点工作;加强知识产权服务机构建设，加强对专利代理机构的监管和培育，鼓励省内外专利代理和高端知识产权服务机构在濮阳市设立分支机构，赴郑州、洛阳实地考察河南行知、郑州联科、郑州大通等8家知识产权服务机构。这两项措施为濮阳市提供了深度、优质、全链条的知识产权服务。

加大执法维权力度，营造良好保护环境

2018年，濮阳市知识产权局分两轮次深入县区开展市县（区）联合开展执法检查活动15次，出动专利行政执法人员80余人次，检查商业场所30余个，检查商品5 000余件，发现涉嫌假冒专利线索200余起。2018年，共办理专利行政执法案件340起，其中调处专利纠纷案件140起，查处假冒专利案件200起。6月26日，濮阳市知识产权局组织人员到市中级人民法院旁听了原告福州大德文化传播有限公司与被告濮阳市华龙区童话音乐空间飞龙店侵犯著作权纠纷一案，加强了与审判机关的协作和配合，加强与友邻地区的协作。

目前，全市具有行政执法资格的人员达到42人，每年在参加省培训的同时，濮阳市对执法人员进行专题执法培训，执法队伍的执法办案能力和水平不断提高。

加强宣傳培训，提升社会知识产权意识

一是举办知识产权培训。2018年以来，濮阳市知识产权局共举办各类知识产权培训29场，培训人数5 600余人，参加知识产权远程教育学习2 104人次;如知识产权强省巡讲、知识产权精准扶贫巡讲、濮范台专利权质押融资巡讲、企业知识产权运营培训班、企业专利创造质量提升培训班等各类知识产权培训，成效明显。

二是在全市范围内组织开展“知识产权宣传周”系列活动。宣传周期间，举办了濮阳市首期企业知识产权运营培训班、第五批省中小学知识产权普及教育实验基地座谈培训会、濮阳市中小学知识产权普及教育巡讲活动、全市知识产权成就展等一系列活动。

三是深入推进中小学知识产权普及教育。与市教育局联合评审濮阳市第一中学、南乐县近德固乡初级中学等6所学校为中小学知识产权教育试点学校，濮阳市第一高级中学、濮阳县第一中学等5所学校为示范学校。目前，濮阳市中小学知识产权教育水平走在了全省的前列，濮阳的中小学知识产权教育模式正在形成。

四是抓好日常知识产权宣传。8月23日，《河南日报》就“以知识产权支撑新旧动能转换”为题刊发了濮阳市国家知识产权试点城市创建工作的成效和做法。在今年全省知识产权系统发稿统计中，濮阳市发稿量再创新高，达185篇，名列全省第一，其中国家级媒体38篇。

加强知识产权目标管理，提高服务水平

2018年上半年，濮阳市知识产权局与濮阳市人社局、科技局联合组织开展评选表彰全市知识产权工作先进集体和先进工作者活动，共评选出30家先进集体，60名先进个人，有力地推动了知识产权事业的发展。对县（区）政府知识产权工作实行目标管理责任制，将专利申请量、发明专利申请量、万人有效发明专利拥有量、专利权质押融资、产业集聚区区内工业企业发明专利“消零”比例及全年专利执法案件量等指标纳入目标管理体系，年终进行考核评比，加强知识产权督导管理。

11月，在珠海国家知识产权运营平台举办了濮阳市首期高层次知识产权管理人员培训班，来自市知识产权战略领导小组成员单位、县区知识产权管理人员、市级以上知识产权优势企业负责人共计40余人参加了培训。开展高层次知识产权管理管理人员培训班，对加快推进濮阳市国家知识产权试点城市建设，提升知识产权创造能力起了不可忽视的作用。

知识产权工作发展目标及举措

2019年，按照濮阳市市场监管局党组“保稳定，创一流”的总体目标要求，围绕加快实施知识产权战略和两个国家试点建设，大力弘扬机关文化，坚持“六抓”工作思路，按照“一提四抓”工作方法，加大工作力度，突出重点亮点，全面提升濮阳市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，促进知识产权工作高质量发展。重点做好以下几项工作：一是启动创建国家知识产权示范城市建设申报工作;二是深化知识产权质押融资工作，确保专利权质押融资工作在全省工作的领先位次;三是培育高价值专利，进一步促进专利运用;四是进一步强化知识产权保护，营造良好营商环境;五是加强知识产权教育宣传，促进知识产权文化建设;六是进一步深化市政府与国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心的合作。

今后，濮阳市知识产权局将进一步加大工作力度，发挥知识产权对经济的支撑引领作用，为濮阳的创新驱动发展奠定基础。

（作者单位：河南《创新科技》杂志社）