信息采集预警系统在公安业务中的应用研究

关键词：信息采集;数据研判;资源整合

中图分类号：TP399-C2      文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）06-0027-03

Abstract：Research on face recognition is very active at home and abroad. But no matter at home or abroad，there is no good solution to the need of portraits and other data related applications in police practical warfare in the public security industry，nor can it provide police early warning system products that can deeply understand the characteristics of the public security industry and meet the needs of the public security industry. Information collection and early warning system can quickly and accurately lock suspects or key control objects，achieve early warning，in-process monitoring and retrospective，make information analysis more accurate and efficient，and make limited police resources play the largest combat effectiveness. It is a new idea and strategy of public security information construction.

Keywords：information collection;data research and judgment;resource integration

1  國内外现状和技术发展趋势

国内外大力开展对人脸识别技术的研究。一些经济发达国家如美国、德国、日本等，以及部分发展中国家在人脸识别技术方面都设有研究机构以及专项研究人员进行研究。但是无论发达国家还是发展中国家，对公安行业警务实战中存在的人像与其他数据关联应用的需求，都没有提出很好的解决方案，也无法提供深刻理解公安行业特征和满足公安行业需求的警务预警系统产品。

信息时代，公安部门由于其工作的特殊性，经常需要以“人”为关键主体，围绕“人”对大量的情报信息进行分析。随着信息化时代的迅速发展，公安部门信息化采集能力的加强，使信息数据急剧递增，正是由于信息的量化，使得信息变得越来越复杂，如果仍旧依赖于传统的人工分析，是难以实现信息的及时有效的转化的。据调查发现：

（1）大多数案件嫌疑人均被监控到，但是监控没有提前预警功能，形同虚设;

（2）以往的基础信息化采集过程中，只认证，不认人，或人眼比对，嫌疑人容易蒙混过关;

（3）大数据研判手段还没有真正落地，在警务实践中，没有将信息采集手段进行有效整合并对大量数据进行综合运用。

针对上述存在的问题，利用大数据分析方法，在现有警务条线规范下将信息采集手段有效整合并在信息当中发现规律或找到有用信息，实现快速、准确锁定嫌疑人或重点管控对象，实现事前预警。事中监控和事后回溯，让情报分析工作更加准确、高效，使有限的警力资源发挥最大的战斗力，是当前公安信息化建设的新思路、新战略。

2  公安信息系统现状分析

2.1  数据处理没有一个统一的准则

自1984年起，我国实行全国性的公安信息采集系统，开展网络基础建设，公安信息采集应用从一开始的单机模式运行发展到局域运行，最后发展到全国联网。各地公安机关的信息发展迅速，以至于各地公安机关的自主研发信息系统迅速地涌现出来，各地的信息采集系统由于地界的关系，导致很多数据信息都无法统一，以至于产生了各种不同的标准;另外，由于合作的软件开发商不同，导致最终的数据结构也存在很大的差异，用户、表名、字段名、字典表等方面的数据没有一个统一的标准，最终导致各地公安机关的信息数据无法统一，各个流程内部达不到数据的完全共享。

2.2  公安机关管理协调工作的难度增大

随着社会经济的不断发展，人民的生活水平不断提高，与此同时，经济、交通、科技等层面都获得了不同程度的进步，而社会的进步和经济的发展同样会带来一些负面的问题。在违法犯罪这一层面上来讲，犯罪人员也变得越来越多，所以公安机关应该迅速有效地严厉打击犯罪行为。公安机关的工作人员也应恪尽职守，减少犯罪行为的出现，从而构建一个文明和谐的社会环境，保证人民群众的安全。但是，很多时候公安机关的工作难以顺利开展，比如某些工作需要申报上级获得许可才能够开展计划，而信息采集可以加快流程的进度。对于一些县级的公安管理体制，主要可以运用扁平化管理，就比如一系列入境、户籍、车辆管理等方面的工作，但是运用这样的公安管理体制会让公安的工作量迅速增加，难度也不断增大。

2.3  信息采集效率及系统数据质量低下

公安部门日常的信息采集工作，绝大部分都是通过基层民警采集的。信息系统的数据质量完全是由各地民警的操作水平决定的，各地民警对系统的掌握程度将直接影响信息采集效率的高低。信息的不准确、不完善，以及信息老化、更新不及时等问题，严重影响着信息系统中信息的有效性。许多案件信息在处理时由于处理不及时，导致其几乎成为“无效”信息，在之后遇见类似的案件时，又要反复分析案件信息，导致案件侦破效率低下，从而错过了破案的第一时间。由于公安部门信息重要性极高，所以许多派出所通过绩效考核制度，来促进相关信息人员的积极性，但是在实际的操作中没有达到预期的效果。

3  提升公安信息采集系统有效性的策略

3.1  加强科技管理制度，实现数据统一

在迅速发展的信息化时代下，公安部门应该着重开展科技管理部门的信息化建设的理论性指导，提高相关工作人员的责任感，同时也要不断加强公安科技的发展，在本质上提升公安系统的管理水平，实现管理科技信息化。各个部门应该踏实做好自己分内的工作，对制定的工作方案部署完善，落实好信息化的建设。预警系统应该通过不断的改善，从而达到促进公安信息化基础建成的目的。一定要建立一套非常规范的信息采集预警系统，使整个公安网络之间都建立相互联系的信息化途径，及时共享相关信息。在信息采集预警系统中完成数据的集中，再者可以对所涉及的相关政策中的标准化、规范化的信息进行资源管理。主要是用来提高公安预警系统的及时性和兼容性，从而提高整个公安系统的业务能力。

3.2  优化扁平化管理

在公安业务实际操作中能够明确指导业务，使公安的业务能力得到提升，促进工作协调开展，对公安预警系统推行扁平化处理模式，对其进行优化，使公安预警系统在处理工作的流程中，分工明确，达到高质量、高效率的工作目标。当然也要在信息采集的前提下招聘熟悉预警系统的人才，使预警系统在人才储备以及制度管理上都是符合科学发展要求的。

3.3  完善业务系统功能

在信息技术高速发展的现代，要懂得运用信息采集的优势对预警系统发挥积极作用。并且信息采集的运用可以实现现场勘探系统与技侦部门的融合，从而加快案件的侦破效率。并且通过在这项系统中添加服务功能，民警可以在第一时间发现问题所在，而且对于预警业务的拓展而言，也多了一个预警系统的助手，可以提高办案效率，简化办案程序。

4  信息采集预警系统在公安业务领域的应用前景

信息采集预警系统，是增强动态化、信息化条件下影响社会治安局势能力的重要载体，通过平台建设，狠抓打防管控各项措施的落实，把握重点，整体驾驭，动态管控更精准，及时解决突出治安问题，确保社会的安全稳定。对一些公共安全隐患要及时判断，通过社会各个渠道的结合共同化解公共安全危机，为社会广大人民群众提供全面的公共安全防护。通过本系统的建设可以极大地提高公安机关快速反应的能力，提高智能化预警和防控的水平，提高公安机关精确化作战的精准度，从而为更有效加强社会治安管理促进社会和谐、提升群众的安全感和幸福指数服务。

本系统的建设充分发挥了数据资源优势，有效地提高了部门合作、区域警务合作、警种合作机制的效率，形成社会管理整体合力的有利形势，积极推动社会管理工作社会化。通过全面整合各类数据息资源，严密布建监控防控网络、强化巡防力量建设，完善指挥与管理相统一、任务与保障相适应、勤务与警情相衔接的工作模式，实现社会面见警率、街面治安控制能力、应急反应能力、群众安全感满意度的有效提升，使立体化治安防控体系建设不断得到完善。

5  信息采集預警系统的应用在公安业务中的重要意义

首先，信息采集预警系统是将汽车站、机场、高铁站、交易场所等重点场所中的主要现场数据进行快速采集，通过对各项数据之间的对比、分析和研判，满足对重点人员预警、可疑人员监控等的实战需求，整个系统可实现重点场所便捷安装部署，数据加密传输和安全存储，数据和研判功能按各用户权限进行分配使用，实现事前预警、事中监控和事后回溯的功能，在实际公安工作中能够大幅节约警力，提升各地市警员战斗力，提高破案率。

其次，为公安机关搭建了平台化、流程化、智能化的重点场所流动人员的安全防范工作综合应用平台，基于信息采集研判深化移动互联应用，构建跨系统、跨警种、跨地域、跨网际一体化联动运行体系结构;整合大数据挖掘主流技术，构建循数管理、情报数据研判分析，整个平台集数据资源汇聚、整合、建模分析、专题研判、统计分析、服务于一体，一方面将有效压降治安、刑事案件发案率，直接减轻国有、企事业单位和广大人民群众的经济损失;一方面将为减少民警工作量，节约工作成本。

最后，此系统会推动治安防控人才队伍建设，逐步建立一支技术业务复合型人才队伍，扩大信息化应用群体，激励各级公安机关和广大民警，树立科学的发展观和正确的政绩观，最大限度地提高警务效能，为公安机关维护政治稳定、服务经济发展、构建和谐社会环境提供最有力的激励保障机制，对于保障地方社会稳定和谐和经济持续快速增长具有深远的意义。

参考文献：

[1] 谭克为，韩辉，宋亚京，等.全球公共卫生信息采集系统在国际旅行健康与传染病信息工作中的应用研究 [J].中国国境卫生检疫杂志，2014，37（4）：283-288.

[2] 李欣淼.浅析个人信息采集系统在预警系统中的应用 [J].信息通信，2013（3）：96.

[3] 何行，董重重，周丹，等.面向业务的用电信息采集系统在线监控研究 [J].自动化技术与应用，2018，37（3）：134-138.

作者简介：徐斌（1979-），男，汉族，上海人，助理研究员，工程硕士，研究方向：公安大数据应用。