工程造价超预算的原因和控制策略

汪汉锋

【摘 要】建筑工程项目前期的工程预算对于指导整个项目的成本有着非常重要的作用，通过实际施工中的成本与工程预算对比可以控制项目施工中的成本，而在建筑工程项目施工中，因为设计变更和施工管理等问题往往会造成工程造价超预算的问题，这种偏差给项目的成本控制带来了不利影响，影响建筑工程项目的经济效益。因此，项目管理层要重视建筑工程项目的工程预算阶段，保证工程预算能科学合理的对项目成本进行有效控制。

【关键词】工程造价；超预算；原因与控制

中图分类号：TU723 文献标识码：A

引言

随着我国市场经济不断发展，经济水平不断提高，建筑行业也在不断的创新进步，因此建筑行业中的工程造价预算工作得到了该行业建设者的高度重视。工程造价环节是整个建筑工程的重中之重，它关系到整个工程的资金使用情况，准确的工程造价是建筑工程合理运用资金的主要依据。

1建筑工程造价预算工作的重要性

建筑工程造价预算工作的重要性主要体现在以下三方面：第一，为建筑工程项目顺利完成提供保障。工程造价预算工作可以预算出工程完成大概用到的成本，从而可以降低因管理者造价控制不当导致的设计变更的现象，一旦建筑工程因设计变更，就会大大增加项目的成本，不利于后期项目的进行。第二，为企业的经济效益提供保障。建筑工程造价预算工作可以对企业的资金流向进行合理的分配，利用有效的资金来提高企业的经济效益。第三，为企业各项工程的的目标提供方向。在建筑工程真正施工期间，由于某些项目管理制度不完善，造成资金使用不当的情况数不胜数，所以通过工程造价预算就能很好的避免这个问题，为施工企业合理规划资本，为其发展提供便利。

2建筑工程造价超预算的原因

2.1建筑工程的预算方法不科学

对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。

2.2市场环境不稳定

当前我国经济不断的向前发展，市场环境也是不断变化。建筑行业通常都是大型工程，其整个过程耗费的时间长，材料多，这样工程造价的预算工作就很难适应不断变化的市场环境，无法猜测未来市场的发展趋势。项目工程造价预算的相关工作人员在预算过程中可能会考虑到市场环境因素，但是并不能精确的进行预算，只要市场环境稍微发生变化，预算结果就会变化，就可能导致工程造价超预算。

2.3工程实施各阶段的造价失控现象过多

实施各阶段发生的造价失控现象是造成超预算风险的主要原因，投资多应用在这些阶段，如果造价失控过多，最终的总成本会远远超过投资成本。在这些阶段容易发生的失控现象有：设计成本过高，设计变更造成的成本追加，施工变更造成的维修成本以及施工人员等方面管理失控造成的质损成本等。这与造价控制措施的有效性有关，与企业管理能力也有关。施工单位还要专门针对这些失控行为，制定控制方案，通过经济、技术以及合同等方面措施来控制成本支出。另外合同制定水平和质量也很重要，相关人员还要根据合同规定的预算内容，控制相关事项，使其不会超出合同规定范围。

3建筑工程造价超预算控制措施

3.1制定科学的工程造价预算编制

制定科学工程造价预算编制从以下几方面入手：首先工作人员要十分熟悉和了解建筑施工图纸，并仔细的做好核实工作，对图纸的重要地方进行标注，预算内容要与实际相结合，仔细分析图纸，对查到的相关数据进行归纳总结；其次要深入了解施工项目，去施工地进行实地勘察，了解施工地的具体情况，其中包括施工地要使用的施工设备和原材料，确保造价的准确度；最后，对建筑工程的工期和工作量进行总结，因为建筑工程一般都是大规模的工程，基本上都是由多个小工程组合而成，所以在造价时要具体到每一个小工程。

3.2做好项目变更造价预算

工程项目施工中容易受到多个方面因素影响导致项目出现变更，项目变更情况的出现直接关系到工程造价预算，比如设计图纸不合理、业主要求等，从某种角度而言，工程项目的变更所对应的是成本的增加，造价控制人员需要最大限度降低工程变更所带来的影响。对项目变更影响因素有充分全面分析考虑，制定相应审批程序，加大监督和审查环节管理力度，尤其重视对超价和超量等方面工程审核。

3.3控制工程实施各阶段造价

实施各阶段的造价预算控制最为重要，毕竟这是各种事项的支出环节，相关人员要根据各阶段的花费事项，制定专门的造价控制方案，并积极执行方案，以最大程度减少工程成本。如在设计阶段，限制设计成本，并要求限额设计，减少设计变更，使后期阶段成本不会有超预算机会。在施工阶段，更是要将成本控制措施贯彻到所有项目实施中，使材料在符合零库存战略要求同时，质量达标，以减少维修成本。另外还要做好施工人员以及施工技术等方面的管理工作，使其不会成为施工变更的罪魁祸首，如此这些方面的资金便不会浪费，也不会增加，相关的签证以及索赔事项也会减少许多。施工阶段花费的成本最多，相关人员应将控制重点放在该阶段的造价调整与控制中。最后的竣工阶段更加做好结算工作，使总成本与投资数值相差无几。

3.4积极提升工程预算相关人员的专业水平

管理人员是决定工程预算效果的关键因素之一，因此要从培训再教育入手，加强管理人员的培训工作，间接提升预算的准确性，除此之外，还需要采取措施有效提升管理人员的思想道德素质层次，加强其工作责任感，在实际开展工作的时候，能够认真开展相关工作，切实保障建筑企业经济效益的最大化。施工人员作为工程的直接者和建造者，其专业技能会对建筑工程的进度与质量产生直接影响，所以对于施工人员也需要定期開展培训工作，在保证其工作热情的同时，提高其施工质量和进度，切实控制施工成本。

结束语

建筑工程造价预算工作在工程顺利开展和建筑企业经济效益方面都起着决定性的作用，因此项目工程的实际开展过程中，所有的施工人员都应当对所开展的工程造价预算工作引起高度重视，并且将相关责任和工作细化到个人，全体工作人员共同努力，通过科学合理地采取措施，真正意义上的实现高精确度得预算工程造价，加强对资金的合理控制，尽量减少浪费资金的情况，保障施工质量和工期的同时切实提高建筑企业经济效益。

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（作者单位：浙江省工程咨询有限公司萧山分公司）