试析事业单位人力资源工作中的岗位设置与管理

燕正文

[内容提要]本文阐述了事业单位人力资源岗位设置和管理的意义，从思想认识不到位、管理方式过于滞后、岗位设置管理体系缺失三个方面对事业单位人力资源岗位设置和管理存在的问题进行解析，并以此为依据提出事业单位人力资源工作中的岗位设置与管理的优化对策。

[关键词] 事业单位 人力资源 岗位设置

从事业单位自身角度来说，人力资源管理作为把人才当作核心的一种管理方式，可以实现单位资源的科学应用。落实好事业单位人力资源岗位设置和管理工作，可以给我国事业单位运营发展提供强有力人才支持，全面发挥人才价值和力量，更好迎合人事管理制度改革要求。事业单位在岗位设置和管理过程中，保证工作合理性和规范性，稳定实现岗位设置和管理，给事业单位运营发展提供充足的人才保障，引导事业单位长效发展。

一、事业单位人力资源岗位设置和管理的意义

岗位设置和管理作为党中央及国务院等部门对事业单位人力资源管理体系进行的一次改革，全面执行岗位设施和管理工作，是在事业单位中实施聘用制，由固定用人朝着合同用人趋势改变，由身份管理转变成岗位管理。通过建设对应合同用人、公平竞争管理格局，引导事业单位收入分配体系改革顺利进行。在事业单位中，岗位设置和管理将直接影响事业单位运营和发展，并决定着事业单位所有职T自身利益。通过对事业单位实施用人体系，对充分激发单位职工工作潜力和价值，引导事业单位深入改革，实现社会公益性机构和谐发展具有重要意义。

二、事业单位人力资源岗位设置和管理存在的问题

（一）思想认识不到位

与一般企业绩效管理体系进行比较，事业单位岗位设置常见因人设岗的问题，违背了因事设岗的原则。目前，部分事业单位在人力资源管理过程中，呈现出岗位职责设定不合理、认识不全面、对新管理要求掌握不彻底等，导致技术岗位和技术人员对接不紧密。具体体现在岗位管理过程中，部分非技术岗位被看作成技术类岗位，被占用岗位和实际岗位设定不统一等。在这种情况下，给事业单位岗位设置管理工作开展带来影响，阻碍单位管理水平的提升。

（二）管理方式过于滞后

现阶段，部分事业单位在岗位设置管理过程中依旧采用“职称管理”“因人设岗”等方式，通常没有结合实际情况。在这种模式下，没有注重岗位设置管理的联动性，而根据主观意识进行管理，缺少对岗位结果评估和分析，忽略岗位职责和岗位设置的统一性。在这种情况下，严重阻碍单位整体工作效率和水平的提升。由于事业单位采用的岗位设置管理方式不合理，无法满足当前单位管理要求，管理切入点并非“按需分配”，而是“尽快安置”，只是靠单向管理职责设置，使得高等级岗位和低等级岗位设定不合理，工作职责和工作崗位配置不合理，岗位重复设置或者漏缺现象造成事业单位人才的流失。

（三）岗位设置管理体系缺失

有据可依作为每个事业单位实现岗位设置和管理的重要因素，但是我国大部分事业单位一般是根据原始用人制度来进行岗位聘用，与资历相挂钩，认为高职位需要安排高资历的人员负责，可以有效提升单位工作效率。而这种方式往往是不可取的，不利于单位高技术人才的培育和发展。除此之外，大部分事业单位呈现出一人多职现象，即便相关法律体系已经对一人多职现象进行了规范，但是在实际过程中依旧含有一人多职状况，具体表现在技术型职责和管理性职责充分设置，一些人员不但从事技术工作，又担具管理职责。

三、事业单位人力资源工作中的岗位设置与管理的优化对策

（一）科学设定人力资源岗位设置标准

一是合理设定岗位职责和岗位数量。事业单位在设置岗位过程中，可以将其划分为三种类型，即管理岗位、技术岗位及后勤岗位。其中，管理岗位也可以划分为10个层级，技术岗位可以划分为13个层级，后勤岗位可以设定5个层级。在各个层级中，秉持“优化结构、合理配置”标准，在岗位数量和结构上均满足事业单位人力资源管理要求。二是科学建立岗位聘用流程和薪酬分配标准。各个事业单位需要结合实际情况，从岗位职责、工作范围、履行资格等方面设定岗位聘用标准，同时科学建立岗位职责说明。在岗位设置方面，需要打破传统职责分配标准，由“因人设岗”更改成“因事设岗”，采用竞聘上岗形式，实现岗位聘用，签署就业合同。并且，科学设定人员收入分析体系，应把职务相同级别工薪制更改成岗位绩效工资制，保证工薪分配的公正性和公平性。三是优化岗位管理机制和招聘考核体系。在事业单位人力资源管理工作中，需要加强合同管理和考核，具体可以从年度考核、季度考核及月度考核等方面进行，结合岗位职责、工作情况，设定考核内容，从而实现“能进能出、能上能下”用人格局。

（二）优化岗位设置管理方式

一是把岗位当作基本，合理设定岗位职责。岗位职责作为人员招聘的依据，直接影响单位人力资源分配和管理。在事业单位推广聘用体系过程中，需要科学设置岗位职责，并加强岗位管理，这是实现深化收入分配的重要因素。所以，事业单位岗位管理工作作为一个独立工作，各个部门是一个独立的子系统，在岗位设置过程中注重岗位和岗位之间协调，从全局人手加强岗位管理，充分展现单位岗位分配的合理性和规范性。二是把做事当作核心，强化岗位分配管理。结合岗位需求，聘用专业人才，充分发挥人才价值，让单位获取理想效益，这是岗位设置和管理的重要标准。事业单位在岗位设置和管理过程中，严格按照事业单位实际情况和管理要求设定管理标准，真正实现人和岗位的充分结合，保证整体战略目标顺利实现。在服从规划管理的情况下科学分工，在分工明确的条件下协调各个部门工作职责，做好部门之间协调和交流工作，确定部门之间写作关系，保证岗位设置和管理工作顺利进行。从整体角度来说，在落实事业单位岗位设置和管理工作时，应该秉持由小到大的标准，也就是将各个岗位工作职责顺利落实，实现部门整体目标，提升事业单位工作水平，引导事业单位健康发展。

（三）完善岗位设置管理体系

体系作为前提依据，只有秉持因地制宜的标准，建设迎合事业单位运营发展需求的人力资源管理体系，才能实现单位岗位的科学设定和管理，实现人员身份的转变。岗位设置直接关联职工自身利益，管理人员在制定职责设计规划方案，开展各项人力资源管理工作时，需要明确岗位职责，完善职工试岗及考核体系，加强岗位设置管理，充分挖掘职工工作潜力，给单位注入更多新血液，促进单位整体效益水平的提升。在单位绩效考核过程中，应该把考核体系执行到具体位置，转变职工对绩效考核的态度，给予绩效考核高度重视，引导考核工作顺利进行。并且，全面提升绩效考核水平，严格按照岗位设定要求和管理标准，科学制定事业单位绩效考核指标，让绩效考核和职工薪酬、绩效充分连接，让职工认识到工作效率将直接影响到工薪，提升职工工作积极性，促进提升事业单位工作水平。

四、结语

总而言之，事业单位落实岗位设置工作时，需要结合事业单位人力资源管理要求，科学设定岗位分配指标，并加强岗位设置管理，秉持因地制宜的标准，提升单位人力资源管理水平，转变用人体系，充分发挥职工工作潜能，在保证事业单位顺利运行的同时，给其创造理想效益，从而实现事业单位的综合发展。