山西省运城市病死畜禽无害化处理现状调研与对策

董素芳 王海珍

摘要：未经无害化处理的病死畜禽，如果随意丢弃，不仅对周边环境造成污染，还可能导致病菌大范围传播，加重疫情，而且直接影响畜牧业健康发展，甚至引发严重的公共卫生事件。该文主要论述了运城市病死动物无害化处理现状、畜禽无害化处理场建设及方式、无害化处理措施等方面的内容。

关键词：无害化处理;规范制度;调研与对策

中图分类号：S851.23

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.07.047

0 引言

近年运城市动物卫生监督所一直将病死动物无害化处理监管工作作为一项重要的工作，加大监管力度，严格履职尽责。为了解运城市病死动物无害化处理现状，2018年11月对全市病死畜禽无害化处理情况进行专项调研。

1 全市病死动物无害化处理现状

病死畜禽无害化处理补助从2012年5月开始，主要针对养殖环节的病死猪无害化处理，从2012年12月到2018年10月，全市共发放资金1638.852万元，无害化处理病死猪292 852头，补助资金已全部发放到位[l]。

（1）调查方法。调查主要由市监督所牵头，全市13个县（市、区）监督所共同参与完成。在调查中涉及《病死动物无害化处理调查问卷》，并对病死猪无害化处理等情况进行调查，填写了《生猪病死无害化处理有关情况调查表》（内容包括养殖场名称、负责人姓名、联系电话等），每个县随机抽查，采取现场检查、调查的方法，逐项调查。

（2）调查结果。全市共调查养殖企业290个，发放问卷285份，回收285份，群众知晓率92%，满意率95%。2畜禽无害化处理场建设及方式

目前全市病死动物无害化处理专业处理场只有闻喜呈泰生物科技有限公司、新绛县牧园养殖有限公司、万荣县牧园养殖有限公司各建成1个自用病死畜禽无害化处理厂，于2017年11月15日已投入使用。其余12个县（市、区）截止目前均没有投入使用的病死畜禽专业无害化处理厂[2]。大部分规模养殖场只是根据其生产规模，建设有相应的无害化处理设施，如化石窖、深埋井等;部分采取简易焚烧和投入化粪池或沼气池的方式进行无害化处理;部分散养户病死畜禽的无害化处理只限于在白家地里或树下挖坑深埋。

芮城县要求规模养殖场自建或散养户多户联合建立无害化处理设施（填埋井或焚烧炉），养户建成后经乡镇兽医站人员现场验收并到县局备案后方可启用。目前全县已有50余个无害化处理设施建成，并投入使用。

3 存在的问题

（1）无害化处理不规范。由于当地养殖者的文化水平普遍偏低，且缺乏对无害化处理相关知识方面的了解，因此，在实际掩埋、焚烧病死畜禽中，经常出现选址、处理方式不合理等相关问题，无法真正做到科学、合理的进行集中无害化处理[3]。

（2）缺少统一的病死动物无害化处理地点和设施。全市畜禽养殖户，无害化处理方式单一，除规模养殖场建立化石窖、深埋井外，大部分散养户主要以深埋为主。且散养畜禽的死亡比较分散、零星，防疫人员无法及时监督处理，导致散养户在实际处理病死畜禽中常存在掩埋不深、消毒不彻底、处理不规范等问题，进而增加控制疫病的难度。因此，应建立统一的无害化处理地点和设施，避免出现畜禽病死[4]。

（3）定点屠宰场病死动物无害化处理设备简陋。有的定点屠宰厂只有简易的焚烧炉，没有与其规模相适应的无害化处理设施，当出现数量大的病死畜禽及产品时，不能进行及时高效的处理，给畜牧业生产和人民生活带来隐患。

（4）养殖场对病死畜禽申报不积极[5]。2012年运城市开展生猪养殖环节病死动物无害化处理补贴工作，部分养殖户虽然对病死生猪进行无害化处理，但不积极主动上报。一是养殖户个人害怕其他人知道，不愿上报;二是养殖环节病死生猪无害化处理补贴资金发放时间间隔时间长，通常1年左右资金才发放，不愿上报[6]。

（5）没有经费，工作开展受阻。病死动物无害化处理工作主要在乡镇监督分所或兽医站，而乡镇监督分所或兽医站在编工作人员少（个别站只有1人，还是返聘原兽医站退休人员），即使一头病死猪也要去养殖场，且还有其他工作，业务量大，没有经费。虽然有的县有摩托车做为交通工具，但每次到现场监督无害化处理工作，个人要自负邮费，负担重，工作不积极主动，对病死动物无害化处理工作顺利开展带来影响[7]。

4 对策

（1）落实统一的专业无害化处理厂建设。2017年运城市已出台病死畜禽无害化处理（2017-2020年）体系建设实施方案，对病死畜禽统一集中处理。目前除闻喜建立专业无害化处理厂，再建的有永济、临猗和万荣、芮城等县市。达到无毒害、无残留、不影响生态环境和人类健康的标准。

（2）建立和規范收集处理制度，规范处理方法。根据城乡不同，建立快捷、方便、安全的动物尸体收集、封闭运输、无害化处理的运行机制。散养农户所在的村镇，结合生活固废垃圾收集处理的管理区域，制定病死动物尸体处理模式，采取“户投、村收运、定点集中”处理[8]。对已建成投产的规模畜禽养殖场（小区）、定点屠宰场、畜禽交易市场，具有规范并达到标准要求的病死动物尸体无害化处理设施继续使用。对规范但没有达到标准要求的按照无害化处理进行规范标准建设，由动物卫生监督所验收合格投入使用，对没有病死动物尸体无害化处理设施的限期修建、及早投入使用。另外，加强与环保、城建、经贸等部门间的相互协作，将无害化处理设施标准化修建作为验收场方的必备条件之一[9]。

5 结束语

病死畜禽是动物疫病发生的重要传染源，加强病死畜禽的源头管理，建立收运、处理病死畜禽网络体系，落实统一的病死畜禽无害化深埋点、无害化处理经费以及建立有关病死畜禽的长效机制等一系列病死畜禽无害化处理措施，事关畜禽产品质量的安全、畜牧经济持续稳定发展、公共卫生安全以及人民的身体健康。动物卫生监督机构必须统筹兼顾，做好人民群众身体健康和市场经济秩序的净化，保证畜禽产品质量安全和畜牧经济的繁荣发展。

参考文献

[l]王伟伟.病死畜禽无害化处理现状及对策分析[J].中国畜牧兽医文摘，2018，34 （4）：49.

[2]莫显敦.昭平县病死畜禽无害化处理存在的问题及对策[J]现代农业科技，2018（13）：246-247.

[3]李昱.病死畜禽无害化处理存在问题及对策[J].中国畜禽种业，2018，14（7）：33-34.

[4]陈中秀，施春美.病死畜禽无害化处理存在的问题及对策[J].农民致富之友，2018（12）：204.

[5]卢远宾病死畜禽无害化处理存在的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息，2018（3）：44-45

[6]徐明明，曲湘勇，刘耀文，等病死畜禽处理的现状及其无害化处理技术[J]广东畜牧兽医科技，2017，42 （3）：14-17

[7]霍新丽，卢沁波沁水县在建立健全病死畜禽无害化处理长效机制的探索[J].畜牧兽医科学（电子版），2017 （5）：6-7

[8]杨军香病死畜禽尸体无害化处理现状与资源化利用展望[J].饲料工业，2016，37（13）：1-5.

[9]徐博彦.西宁市动物定点屠宰场病死畜禽无害化处理的现状及对对策[J].青海畜牧兽医杂志，2015，45 （6）：47.作者简介：董素芳（1975-），女，山西运城人，本科，副所长，主要从事动物及动物产品检疫及监督管理执法工作。