充分发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用的研究

张占文

【摘要】：国企基层党支部在国企发展中有着重要地位，本次对党支部作用发挥存在的问题进行分析，并探究导致这些问题的原因，最后就新形势下，如何解决这些问题，保证国企基层党支部战斗堡垒作用发挥提出有效的建议。

【关键词】：基层党支部 战斗堡垒作用 原因 对策

1引言

加强党组织建设一直是建党以来的重点工作。到十九大，把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，加强基层组织建设这一马克思主义政党的优势基因，在党的建设新的伟大工程中得以传承和发展。党支部作为党的基层组织，在国企和党的发展中均起到不可替代的作用。基层党支部可以发挥党的领导作用，强化组织与群众的联系，同时为国企的战略发展和决策制定提供了可靠的保障。基于此，我們对如何发挥国企基层党支部的战斗堡垒作用进行分析。

2目前国有企业基层党支部作用发挥存在的突出问题

2.1群众工作不到位

新时期国企基层党支部作用发挥，与新形势下国家和社会发展需求不适应，新时期党支部的作用出现弱化情况，在国企中产生的凝聚力和号召力不强，难以吸引党员和员工积极参与工作;具体工作的开展缺乏创新，方法和内容都比较单一，时效性不强，管理成效不高;很多党支部工作人员对于群众反映的问题漠不关心，不能为群众服务，解决他们关心的问题。个别党支部在工作上墨守成规，工作方式刻板，流程僵化，不能适应新形势带来的变动。个别党支部不能积极与群众交流，基层调研工作流于形式，对于群众的需求不了解，难以实现有效的思想政治教育。

2.2党建管理不规范

国企基层党支部组织的党组织活动形式化重，很多就是单纯发展党员，收党费，或进行义务活动，对于民主生活会、“三会一课”的落实多是走形式，外出学习活动等的开展很少;管理不规范，部分党组织的组织关系与单位不一致，组织关系转入转出等的手续不齐全，工作混乱;党支部换届不及时，不能按时换届，甚至存在个别长期不换届的问题。

2.3党员先锋模范作用发挥不充分

部分党支部疏于对党员的管理，使他们难以抵御外界的不良诱惑，在政治觉悟、思想品质、工作作风等方面都出现一定的差错和懈怠问题。部分党员的先锋模范意识弱化，存在工作不积极，不主动，不作为，推卸责任等问题。党员的价值观念树立不正确，对于金钱的追求较高，忽视了对自身能力的提升，忘记了党组织“为人民服务”的根本宗旨，也失去了“为党的事业无私奉献”的奋斗精神。

3国企基层党支部未能充分发挥战斗堡垒作用的主要原因

3.1领导不重视

党支部作用的发挥取决于党委书记的意识。但目前来说，部分国企的党委书记的思想观念出现偏差，存在重生产轻党建的问题，对于生产经营活动比较重视，单纯认为评估企业发展的好坏就是靠生产经营业绩和实际收入的多少。这使得党支部在开展党建活动时经常出现为生产经营活动让步的情况。还有的党委书记没有重视党支部的发展，认为党建工作的存在无所谓，对企业发展没有益处。因为领导的不重视，上行下效，基层党支部其他工作人员也不重视党组织工作的开展。

3.2党支部人员素质不高

随着国企全面深化改革的深入发展，很多国企的生产经营模式和经营理念出现很大变化，产业也出现较大的转型升级变动。而这其中，比较关键的工作是国企对组织机构进行了精简和调整，减少了管理人员的数量，而这就提高了党建工作开展对党支部人员的素质要求。还有就是新时期对与基层党建工作的要求不断提升，对党支部干部的要求也出现升高，需要既懂思想工作开展，又懂生产经营，来满足新时期国企发展的需求。但实际上党支部人员的素质普遍较低，党支部书记虽然责任心较强，但对党的方针政策的把握不足，政治素养不高，党务工作模式僵化等问题突出;党支部其他人员的责任意识不强，工作流于形式，不认真，敷衍了事，而且很多都是兼职，难以为党务工作投入更多的精力，这导致党务工作的开展落后于生产活动。

3.3党组织人员思想出现偏差

主要国企的党委书记对于党务工作的认识存在偏差，更加重视生产经营活动，认为衡量国企发展好坏的唯一标准是生产经营业绩和经济收入，认为党务工作不重要，因此不重视党支部工作的开展，导致基层党支部很少举办党组织活动，仅依靠空闲时间开展基层党支部活动，影响了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。部分党员难以抵御外界的诱惑，放松了对自己的要求，在党性修养方面出现问题，有个别存在严重的“拜金主义”思想，对于利益的追求大过一切;还有个别党员的作用存在弱化，宗旨意识淡化，重利轻义，不重视群众的利益，无法发挥出先锋模范作用。

3.4党支部工作不到位

党支部除了负责开展党务工作以外，还负责为基层员工提供生产服务和思想政治教育等。但党支部的领导层不重视这些工作的开展，更重视生产活动和党务活动的举行，导致党支部工作不到位、不全面，很多按要求需要开展的工作没有开展或者形式化严重，不能为员工提供及时的思想服务，对于群众工作做得不够充分。

4充分发挥国企基层党支部战斗堡垒作用的对策建议

4.1提高党支部人员的素质和能力

党支部战斗堡垒作用的发挥，首先取决于党支部人员的素质和能力，包括党支部负责人和普通党务人员。基于此，国企在选拔党支部成员时，要注意选择优秀的人才，业务能力强、政治素养高、创新能力强、党务工作经验丰富的人员，避免出现才不适岗、走后门等的情况，尤其是要注意避免生产技术人员兼职进行党务工作的开展。国企要重视重要、敏感岗位的招聘，强化党员的优势，体现岗位的重要性和敏感型，以此调动党员的积极性，提升其责任意识。党组织要赋予党支部书记一定的权限，可以参与生产经营，提高党支部书记的政治地位，同时强化其能力建设，提高综合素质水平，鼓励其积极外出进修和培训。比如某些地区的党校有专门针对党支部书记开展的培训班，国企要积极派遣党支部书记参加。

4.2做好党员的素质教育，发挥先锋模范作用

党支部战斗堡垒作用的发挥还在于党员的素质和先锋模范作用的实现。基于此，国企要注重打造一支形象良好、综合素质水平高、爱党爱企的党员队伍。一方面国企要开展多样化的培训活动，加强对党员的培训教育，强化对党的正面宣传、引导和教育，提升党员的党性意识、政治觉悟，让党员处于公开监督之下，自觉履行自身的相关义务，合理合法使用相关权利。另一方面，国企可以邀请老资历、先进模范的党员或者有多年党务工作经验、综合素质水平高的党员，举办专题演讲会，邀请企业内部的党员积极参与，相互沟通和交流，集中给党员上党课等，以此强化党员的思政教育，保证每一位党员都能深切领会党组织的精神，把握国企的发展方针和目标。

4.3加强“从严治党”

国企党委要充分落實党建工作的责任制度和述职评议制度，党委书记作为履行党建责任的首要负责人，要坚守自己的岗位，守好自己的责任范围和区域，其他党支部成员要落实“一岗双责”，敢于担当，敢抓敢管。国企还要规范好党支部的工作机构，落实“从严治党”的责任，形成层级式结构和工作责任制度。还要将党建工作的考核结果与党支部干部的绩效考核相挂钩，提升对党建工作的重视程度。还要强化党内监督和群众监督作用的发挥，保证党建工作的公开透明。在国企内部落实民主集中制，严格按要求换届，时刻保持党支部的生命力和战斗力。

4.4创新党支部的工作方式

党支部书记要发挥带头作用，支持其他党务人员的工作，提高党支部的团结和向心力，把对上级负责和对群众负责统一起来，做到务实、认真、负责;还要与时俱进，创造性地进行党支部工作，改变传统的工作模式，积极组织各种党务活动，提升党员的积极性;加强党内民主评议、党内监督、入党教育、党内考核等制度，规范基层党支部的任务和职责。另外要丰富党员活动的载体，突出教育和实践的结合，找准党建和生产工作的契合点，发挥党员的先锋模范作用，提升群众的自觉性。国企可以组织开展党务工作比评活动、党员责任区、党员示范区等，通过活动的开展，树立典型，并借助新媒体进行宣传，比如微博、微信公众号、网站等，激励基层党员的作用发挥和积极性。

5结语

国企基层党支部是保证国企各项生产经营该活动顺利开展的基础，因此国企要认识到基层党支部的重要性，分析当前党支部战斗堡垒作用发挥存在的问题，并结合当前形势，对党支部工作进行创新和优化，以充分发挥国企基层党支部的战斗堡垒作用。

【参考文献】：

【1】陈静，张军，赵斌.如何发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用[J].现代国企研究，2017，（3）：257+259.

【2】许国华.新形势下如何发挥国有企业基层党支部的战斗堡垒作用[J].中华建设，2018，（12）：86-87.