试析智能巡查在博物馆公共安全应急管理体系中的作用

夏雪

摘 要：文物的安全和完整保存至关重要，文物的管理和安防一直以来都是博物馆运营工作的重中之重。目前各地博物馆都在加强信息化建设，从而来保证文物的安全和完整。为了使文物很好的保存并传承，文物的保存环境也需要得到重视。建设全面高效的智能巡查管理系统显得尤为重要。

关键词：智能巡查;博物馆;公共安全;应急管理体系;作用

1 研究背景分析

近年来，博物馆安全管理问题引起各级政府及相关部门的高度重视，在国家有关安全法律规范指导下，又根据文博行业的特殊情况，逐步制定颁布了一系列的行业安全规范，2015年2月，国务院颁布《博物馆条例》，进一步规范博物馆的各项管理制度;国家文物局逐年加大对安全防范经费的投入，一大批新技术、新材料、新设备正在被广泛使用在各级各类的博物馆;地方文物行政管理部门也从安全事故中及时吸取教训，加强了对博物馆安全情况的检查与指导;博物馆自身也采取了多种措施，完善制度、落实责任、加强设施建设、制定或完善事故预案等等。如果仅从各层级工作责任边界来看，似乎都已经做到了尽职尽责，翻阅一些文件资料，可以感觉到工作似乎已经达到了无懈可击的程度。根据国家文物局公布的数据，2017年全国发生文物火灾事故共17起（其中全国重点文物保护单位发生火灾事故6起），平均每月超过一起。河北张家口堡中营署东厢房、内蒙古宁城法轮寺、浙江长乐村望云楼、四川高峰山古建筑群和青海新寨嘉那嘛尼之查来坚贡佛堂因火灾，造成巨大损失，令人十分痛心。

2 博物馆公共安全管理体系管理建设工作的要点

第一，风险识别和风险评估。在整个公共安全管理体系当中，风险识别和评估体系在其中占据着重要的地位，并且也是其所有工作的起点。其功能在于识别并分析其中所存在的所有危险，并且结合相应的具体手段来加以控制，首先识别风险的类型和内容，之后判断风险的性质，这样就可以将风险最大程度上加以缩减。第二，预防预警体系。在安全管理工作当中，预先制定一系列的安全管理计划、建立起一个应急管理小组，形成一套完善的应急预防控制技术体系，从而也可以避免紧急事故的发生。现在我国已经有了成功的先例，其他地区的场馆也可以从完善相关预案入手，制定各种紧急处理方案，并且不断在演练当中发现问题寻找对策，其不再仅仅是保证展品的安全，同时更要将观众的安全和工作人员的安全落到实处，让博物馆的安全性得到保证。第三，控制处理体系。控制和处理在博物馆安全管理体系当中，处于最为核心的地位，可以说所有工作都是围绕其开展的。机制整体由组建并启动应急处理机构、深入应急现场、了解应急基本情况、启动应急预案并隔离应急险境、拟定应急处理对策并采取切实行动等流程，和贯穿于应急处理过程中的快速的应急应对反应机制、完善的实时监控机制、科学的应急处理决策机制、高效的应急沟通和信息发布机制共同构成。

3 智能巡查在博物馆公共安全应急管理体系作用的发挥

3.1 系统结构

智能巡查管理系统前端采用智能型手持终端，通过无线网络实现互联，所有信号通过网络汇聚到监控中心，由巡查指挥平台进行统一管理。

系统前端收集现场信号，通过无线网络传输到监控中心，可与监控中心进行实时通话及图片、视频、报警传输，手持终端也可通过无线网络进行集群对讲或接收监管平台传达的广播;对于设置有安防系统的文物保护单位，可以借助该系统实现可视化指挥及可视化预览;中心巡查指挥平台除了管理前端手持设备，还需对各种任务进行管理、调度、指挥、控制，同时联接平级执法单位，进行应急事件对接，实现与其他单位的联防联控。

3.2 文物安全智能巡查管理子系统

智能巡查管理系统为广大基层工作人员提供人防和技防相结合的有力工具。智能巡查管理系统包括智能手持终端、智能监管终端和综合管理平台。通过采用前端智能终端采集人员、位置信息和现场信号，通过无线网络传输到平台，可与平台监控中心进行实时通话及图片、视频、报警传输，手持终端也可通过无线网络进行集群对讲或广播;在巡查过程中各级机构领导及相关人员可通过综合管理平台软件调用前端设备的实时图像、音频和视频。如发现前端异常情况需要领导做出紧急指示的，可通过终端设备上语音对讲功能与现场人员进行实时沟通，做出最快指示;平台还需支持各个巡查群组之间的互相对讲功能。在指挥中心执行指挥和统一调度时互联互通;使决策者对发生在辖区范围内的突发事件能够“看得见、听得清、信息准、反应快”，确保指令下得去，情报信息上得来。每次取证的录像及抓拍图片同时也保存在一体化智能终端，执行任务结束后，执行人员可将采集的各类型数据归档总结，为后续工作总结相关经验。

智能巡查管理系统为文物保护信息化搭建一个人员管理、任务管理、信息展示、联动处置、指挥调度、考核监督为一体的业务承载平台，保证执行业务数据流转、交换能够准确、方便、灵活的实现，为文物安全应急处置和指挥调度，联动处理突发事件提供了平台和工具，能全面提升文物安全管理和服务水平。

3.3 公共安全消防巡查管理子系统

公共安全消防巡查子系统利用消防巡查终端，作为加强消防设施、公共安全日常检查维护的辅助手段，能够确保检查维护的及时、准确，设施状态信息的传输快捷方便，管理规范，对加强消防设施和公共安全的检查和管理起到重要作用，以达到“提升巡查效率，守护公共安全”的使命。系统主要包含一下业务：

3.3.1公共安全消防巡查

公共安全消防巡查主要针对博物馆公共设施的登记、检查指标项配置、巡查任务多场景化定制、巡查照片/视频上传与播放。

3.3.2公共安全隐患上报与处置

巡查过程中对发现的隐患进行上报，附带照片/视频，上报隐患包括（1）用火用电违章情况;（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志应急照明是否完好;（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位完整;（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;（5）消防安全重点部位的人员在岗情况及其消防安全掌握情況;（6）消防车通道、消防水源情况;（7）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明情况;（8）消防安全标志的设置情况;（9）灭火器材配置及其完好情况;（10）建筑消防设施运行情况;（11）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录;（12）消防安全重点部位的管理情况等。隐患上报后平台显示隐患列表，隐患处理后，可对隐患列表进行派发，巡查人员受理隐患进行隐患排查确认是否完成并上传照片/视频，后台人员审核改隐患是否已排除。从隐患发现上报-处置-现场确认-后台审核，整个过程实现博物馆公共安全隐患处理闭环化。

3.3.3公共安全应急指挥

对于公共场所突发状况，监控中心可通过巡查对讲、语音推送等形式发送至前端实现突发场景的应急指挥。

3.3.4公共安全态势分析

以GIS平台为基础，集成隐患趋势和突发状况发生次数热力图，提供态势感知、综合研判、辅助决策、决策优化、事后评估、各类风险评估等功能服务。

4 结束语

现在博物馆在我国是一个非常重要的公益部门，在科学宣教和弘扬传统上起到的作用是非常重要的。所以我们一方面要加强相应场馆的建设，从而让其社会职能可以更好地发挥出来，同时更要完善相应的巡查手段，建立一套完善的安全管理巡查体系，从根本上杜绝安全隐患。

参考文献

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