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国办印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》

2019-09-10

资源导刊 2019年8期
关键词:市场秩序交易成本资源配置

《意见》指出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持问题导向,加快建立產权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场,使市场规则健全完善,交易平台全面形成,服务和监管落实到位,市场秩序更加规范,制度性交易成本明显降低,土地资源配置效率显著提高,形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系,为加快推动经济高质量发展提供用地保障。

《意见》要求,要坚持社会主义市场经济改革方向,完善交易规则,维护市场秩序。坚持平等、全面、依法保护产权。充分尊重权利人意愿,保障市场主体合法权益。提高服务效能,强化服务意识,优化交易流程,降低交易成本,全面提升土地市场领域政府治理能力和水平。

《意见》提出了完善土地二级市场的主要任务:完善转让规则,促进要素流通;完善出租管理,提高服务水平;完善抵押机制,保障合法权益;创新运行模式,规范市场秩序;健全服务体系,加强监测监管。

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