中国产权交易市场30年大事记(三）

李利君

2006年，深圳国际高新技术产权交易所推出了“合资格投资人注册登记制度”，明确了投资者参与股权私募融资活动有关金融资产和专业投资经验的要求，从而隔离了风险承受能力相对较弱的普通投资者，防范了社会风险。这是国内第一家提出“合资格投资人制度”的产权交易机构。该项制度被评为“2006年全国产权交易市场十大新闻之一”。

2006年，财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，旨在规范和加强行政事业单位国有资产管理和防止国有资产流失，规定行政事业单位对国有资产的处置应该按照公开、公平、公正的原则进行，资产处置应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律法规规定的其它方式进行。

2006年，北京产权交易所成功策划了河南漯河市双汇集团国有资产产权转让项目，10亿元挂牌、20.1亿元成交的结果引起巨大的社会反响。

2006年，广州产权交易所被国务院国资委推荐为全国产权交易协会发起人单位之一。

2006年，湖南省产权交易协会成立，胡小龙担任会长。

2006年，云南省率先在全国开展了以“明晰产权、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容的集体产权制度改革。

2006年初，民政部同意“中国企业国有产权交易机构协会”进行筹备。

2006年2月，国务院印发《关于印发实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），首次明确提出建立支持自主创新的多层次资本市场。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新，缩短公开上市辅导期，简化核准程序，加快科技型中小企業上市进程。适时推出创业板。

2006年3月，河北省国资委发布《关于选择确定河北省产权交易中心为从事全省企业国有产权交易活动机构的通知》（冀国资〔2006〕31号），明确河北省产权交易中心作为全省统一产权市场的龙头地位和作用。

2006年5月31日，湖北省在黄冈市召开的 “湖北省推进武汉市城市圈建设领导小组第三次（扩大）会议”，“搭建全省科技产权交易平台”被列为湖北省当年要完成的八件重点工作之一。

2006年7月27日，“中国产权交易协会发起人会议”在井冈山召开。会议由国务院国资委产权局时任局长邓志雄主持。

2006年10月16日，南方联合产权交易中心成立。该中心经广东省人民政府批准设立，由广东省人民政府国有资产监督管理委员会组建，接受广东省产权市场建设联席会议及其办公室监督管理，是广东省唯一的金融企业国有资产交易平台。

2006年11月16日，湖北省政府办公厅下发了《关于成立湖北省产权交易市场建设领导小组的通知》（鄂政办发〔2006〕106号），确定湖北省产权交易市场建设领导小组负责组织、协调全省产权交易市场的建设工作，研究、决定产权市场建设中的重大问题。

2006年12月28日，湖北省与武汉市所属产权交易机构、科技产权交易机构实现整合，以湖北省产权交易中心为基础，由湖北省国资委、湖北省科技厅、武汉市国资委和东湖新技术开发区管委会4家股东共同组建武汉光谷联合产权交易所。武汉光谷联合交易所的成立，标志着湖北省内各类产权交易机构成功地实现了优化整合，形成了统一的区域性产权交易大市场。

2007年开始，武汉光谷联合交易所由传统产权市场逐步向着“覆盖多种经济成分、多功能、多层次的综合性产权交易机构”的方向转型发展，不断推进交易产品创新，不断丰富交易标的，从单一品种向多个交易品种转变，从单一业务向多元化格局发展。武汉光谷联合交易所陆续与湖北省的市州签订合作协议，在湖北省内设立了14家子公司，基本实现了全省产权交易机构的全覆盖，构建了全省产权交易的统一平台。

2007年初，广西联合产权交易所建成拥有40多个席位的电子竞价大厅及配套系统，并在短期内推广使用电子竞价。

2007年1月19日至20日，中共中央国务院召开第三次金融工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪、曾培炎、回良玉，中共中央政治局委员、国务委员周永康、曹刚川，国务委员唐家璇、华建敏、陈至立出席会议。会议提出继续深化国有商业银行改革，加快建设现代银行制度，稳步有序推进中国农业银行股份制改革，推进政策性银行改革;加快农村金融改革发展，完善农村金融体系;大力发展资本市场和保险市场等。

2007年3月，全国人大通过了《中华人民共和国物权法》，这是我国第一部对各类财产权实行平等保护的法律。

2007年3月18日，“湖北省主要污染物排污权交易启动仪式”在光谷联交所举行。

2007年3月20日，《人民日报》在第二版头条位置以《湖北省启动排污权交易，价格因素将迫使企业自觉推行节能减排》为题，报道了湖北省主要污染物排污权交易情况。

2007年3月，国务院办公厅发出了《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》。

2007年6月1日，《合伙企业法》公布实施。

2007年6月25日，深圳国际高新技术产权交易所担任财务顾问，深圳市同创伟业创业投资管理公司做GP的中国第一支有限合伙制PE——“南海成长”取得了工商营业执照。这是中国第一个在国家法律框架下的有限合伙制PE。

2007年，天津产权交易中心策划了天津市自来水集团“市北水业”49%国有股权转让项目。法国威立雅水务——通用水务公司以21.8亿元的价格竞标成交。这一案例获得2007年中国国际工业博览会“产权交易最佳策划奖”三等奖。

2007年，广州产权交易所完成的乐苑酒店转让项目荣获中国国际工业博览会颁发的“产权交易最佳策划奖”。

2007年9月，北京市财政局下发《关于加强北京市级行政事业单位国有资产处置管理工作的通知》，明确要求：从2007年10月1日开始，规定范围内的市级行政事业单位有关国有资产的处置要通过北京产权交易所进行。

2007年9月，深圳产权交易中心举行了对深圳市户外广告占有公共用地使用权的首次公开竞价交易，标的为深南路、沙河西等地六块广告牌，起拍价为180万元，最终以3265万元成交，增值率达1714%。

2007年10月，胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出：“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。”

2007年10月23日，全国首个排污权交易机构——嘉兴市排污权储备交易中心注册成立。

2007年12月，国家发改委发布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确提出“支持深圳建设区域金融中心，构建多层次资本市场体系，扩大直接融资比例”的发展目标。

2007年12月15日至16日， 中国产权市场创新联盟和《产权导刊》编辑部主办、武汉光谷联合产权交易所承办的“第二届中国产权市场创新论坛”和“《产权导刊》编委会会议”在武汉召开。

2007年底，深圳国际高新技术产权交易所与工商银行、国信证券等金融机构联合推出国内首创的中小企业跨市场综合金融服务解决方案：“企业上市一路通”金融服务产品，获得深圳金融创新一等奖。

2008年，国务院批复湖南省《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》，明确了“融合湖南全省产权交易市场，组建联合产权交易机构”的改革目标。

2008年，广州产权交易所荣获广州市改革开放30周年特别经济成就奖。

2008年，山东省产权交易中心推行会员代理制。

2008年，南方联合产權交易中心获得了广东省政府授予的广东省“金融创新奖”三等奖。

2008年2月，河北省国资委发布《关于重新修订<河北省全企业国有产权公开转让操作规则>的通知》（冀国资13号），对企业国有产权转让的程序和转让方式等作出了明确的规定。

2008年2月，河北省财政厅发布《关于印发<河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法>的通知》（冀财资〔2008〕5号），明确规定行政事业单位资产处置应当在依法设立的产权交易机构公开进行。

2008年8月5日，北京产权交易所成立了专注于环境权益交易的平台——北京环境交易所。

2008年6月起，广州产权交易所集团牵头实施“以成员所模式横向联合市场”，省内的梅州、汕头、佛山、江门、湛江等市产权交易机构以及广东产权交易中心纷纷签订了加入广州产权交易共同市场的合作协议。

2008年8月，浙江省政府向国务院提交了《关于开展未上市公司股份转让试点的请示》（浙政〔2008〕70号）。

2008年9月，证监会办公厅复函浙江省政府办公厅《关于开展未上市公司股份转让试点有关意见的函》（证监办函〔2008〕198号）。复函表示：“在现行制度框架下推进未上市公司股权转让，我会原则上积极支持。”

2008年9月，山东省产权交易中心为全省各产权交易机构颁发办事处牌照，标志着山东产权市场顺利完成全省统一的构建。

2008年9月，王彪、任凤珍的著作《产权交易学》由中国金融出版社出版。该书被评为第十二届河北省社会科学优秀成果二等奖。

2008年10月，杨晓舫的《中国产权经济概论》由中国财政经济出版社出版。

2008年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国企业国有资产法》，自2009年5月1日起施行。该法的主要目的是为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展而制定。

2008年11月，联合国开发计划署、中国商务部国际经济技术交流中心和上海联合产权交易所在上海共同发起并合作建立了南南全球技术产权交易所。

2008—2009年，广州产权交易所先后开办了广州农村产权交易所、广州物流交易所、广州商品交易所以及广州碳排放权交易所。

2008-2009年，上海联合产权交易所、南南全球技术产权交易所荣获联合国颁发的“南南发展博览会金奖”。

2008-2012年，南方联合产权交易中心连续5年荣获“广东省诚信示范企业”的称号。

2009年，国务院批准了《深圳市综合配套改革总体方案》的实施，旨在积极支持在深圳设立场外交易市场，加快构建多层次资本市场。

2009年，《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权〔2009〕120号）出台，其中表明了网络竞价方式的合法性。

2009年，光谷联交所成立了湖北环境资源交易所，开展全省排污权交易，全力打造集中排污权交易以及排污权和金融相结合的综合性服务平台。湖北碳排放权交易中心是国家第一批碳排放权交易试点单位之一。

2009年，湖南省政府发布《关于全省产权交易市场整合有关问题的会议纪要》（湘府〔2009〕119号），明确了“湖南省产权交易所为融合全省产权交易市场工作推进实施的主体和基础平台”、“争取全省14个市州产权交易市场纵向整合工作实现一步到位”等要求。

2009年，南方产权联合交易中心被广东省监察厅授予广东省行业“窗口之星”的称号。

2009年，厦门市国资委出台 《关于规范国有企业资产出租管理的指导意见》，规定国有企业资产出租应采取公开竞价招租的方式进行，鼓励通过合法设立的产权交易机构公开竞价招租。

2009年，大连产权交易所将股权托管业务分离出来，成立大连股权托管中心。2010年，辽宁省政府批准其为省级机构。

2009年，国务院国资委纪委贾福兴的《充分发挥产权交易制度防腐功能》在《上海國资》第3期上刊发。

2009年1月，颜春友被评为“2008年浙江十大经济年度人物”。

2009年2月，浙江省金融办、省发改委、省国资委、省财政厅、省科技厅、省工商局、省法制办等七部门联合向浙江省政府报送了《浙江省未上市公司股份转让试点方案》。

2009年3月，浙江省政府办公厅下达《浙江省人民政府办公厅关于未上市公司股份转让试点方案的复函》（浙政办函〔2009〕30号：经省政府研究，原则上同意《浙江省未上市公司股份转让试点方案》的实施。自此，“浙四板”拉开序幕。

2009年3月17日，财政部出台了《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号）。

2009年3月28日，广东省内15个同质化产权交易机构共同参与的“广州产权交易共同市场成员所第一届理事会”在广州召开，通过了《广州产权交易共同市场经营管理守则》、《关于成立广州产权交易共同市场理事会的议案》，成立了广州产权交易共同理事会并选举产生理事会的理事长和副理事长，标志着广州产权交易共同市场正式成立）。

2009年6月15日，上海文化产权交易所正式成立。这是国内首家文化艺术品交易所。该交易所由上海联合产权交易所、解放日报报业集团和上海精文投资有限公司联合投资创立。

2009年7月21日，国务院机关事务管理局发布了《关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知》。其中，对于资产处置进场交易部分有明确规定：国有资产处置交易由北京产权交易所承担。

2009年9月，常修泽的《广义产权论——中国广领域多权能产权制度研究》由中国经济出版社出版。

2009年10月，天津产权交易中心策划的空客A320系列飞机天津总装线厂厂房在建工程项目，采用“售后回租”的方式，以31.30亿元的价格，成功转让给天津渤海租赁有限公司。这一案例得到国务院国资委产权局时任局长邓志雄的好评。

2009年10月9日，中国（华南）国际技术产权交易中心与深圳国际高新技术产权交易所共同设立的全国首家区域性非公开科技企业柜台交易市场在深圳隆重揭牌，首批72家企业和技术项目挂牌。广东省副省长宋海，深圳市委常委常务副市长许勤，深圳市委常委、副市长陈应春等领导分别发表了讲话并共同为市场揭牌。

2009年10月21日，工业和信息化部下发了《关于开展区域性中小企业产权交易市场试点工作的通知》，选择北京产权交易所、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所、河南省技术产权交易所、广东南方联合产权交易中心等5家产权交易机构作为国家区域性中小企业产权交易市场试点工作单位。

2009年11月4日，深圳市政府召开第四届148次常务会议，审议通过了《关于整合产权交易机构加快产权交易市场发展的实施方案》，整合深圳高新技术产权交易所和深圳市交易中心全部资源，组建深圳联合产权交易所。

2009年11月19日，深圳联合产权交易所揭牌成立。随后，陆续建起了深圳文化产权交易所、深圳排放权交易所、深圳前海金融资产交易所以及前海股权交易中心。

2009年12月，北京金马甲产权网络交易有限公司成立。该公司由北京产权交易所牵头，联合全国以省级产权交易机构为主的32家单位共同出资设立的资产与权益交易平台建设与运营服务商，注册资本10100万元。

2009年12月，西南联合产权交易所有限责任公司经四川省人民政府第38次常务会议审议通过，在整合原四川省国投产权交易中心和成都联合产权交易所的基础上，由四川、西藏和成都市两地、三方的国有企事业单位共同出资设立。

2009年12月25日，重庆市主要污染物排放权交易在重庆联合产权交易所启动。

2009年年底，熊焰的专著《低碳之路》出版，且成为了2010年中国年度经济畅销书。（待续）

（作者为广东省交易控股集团有限公司党委委员，纪委书记）