论中国阅读产业的评价体系建设

张凯默 李德升

中国阅读产业评价体系是一项复杂的系统工程，是评价其发展水平的一项评价体系，是对阅读产业本身的产业走向和发展趋势进行评估的手段和工具。中国阅读产业评价体系主体众多，内容丰富，通过先试先行，先易后难，不断修订以求逐步完善。中国阅读产业评价体系所涉的主体、内容和外延是不断变化和拓展的，因此衡量各指标的发展状况和态势，需要坚持点面结合的原则，平衡指标的针对性和覆盖面，既考量各主体提升的可操作性也保证产业内部需求稳定的增长。

阅读产业评价指标体系的设计

阅读产业评价体系的理论依据

各省、自治区、直辖市广泛响应全民阅读活动倡议，结合本省实际制定全民阅读工程法规政策和全民阅读活动实施方案。阅读产业评价体系的指标都来源于国家政策和标准，做到与全民阅读建设工作紧密对接。

阅读产业评价体系的设计思路是，配合全民阅读政策推广和实施的重点与难点，制定配套的评价标准。政府部门起通过立法和政策的制定与落实，保障全民阅读工程建设的顺利进展;发动社会有关公益性和经营性团体组织，参与到阅读工程建设中来;文化出版部门要严把内容生产环节质量关，确保健康优质的出版物流向公众阅读空间;媒体组织充分发挥阅读宣传和舆论导向作用，使信息渠道覆盖全面，畅通无阻;公共阅读服务建设工作要在保障公民基本阅读权益的基础上，完善服务网络，推动阅读工作的持续发展。

评价体系的设计充分考虑科学性、实践性和弹性原则，以保证客观合理地反映现实情况，指标简洁易操作，并根据不同地域的发展特色，因地制宜地实施评估。

阅读产业发展考核指标与考核办法

阅读产业评价体系共分为四级指标，包含保障系统、投入要素、过程要素和阅读绩效4个一级指标，下设9个二级指标，25个三级指标和80个四级指标。以阅读工程的进展顺序为逻辑基础，全面考核。

评分值设置每个四级指标的分值为1，总共80分，56分以下为不及格;另设有20分的附加分，以鼓励全民阅读建设中创新发展并且成效卓著的地区。评分后，对各地区的总得分进行排名，对排名前10%和特色发展的地区给予奖励和扩大宣传，排名靠后的地区给予鼓励和建设支持，对评估不达标的地区，督促其尽快完善阅读工程基础建设。

中国阅读产业的影响力研究

随着“全民阅读”观念在国家层面的积极推动和发展，在政府机关、普通民众和媒体组织的多方努力下，阅读从最初作为出版业追求社会效益和责任担当的任务分支，与出版产业、文化产业、教育产业等交错重叠、界限不清的状态，到后来进入国家话语体系，对市場起到巨大的刺激作用，阅读的商业价值日益凸显，阅读的概念逐渐独立成型，以商业特质呈现的阅读产业开始崛起。

阅读产业主体种类繁多，各个企业和组织都在良好的政策环境中积极探索自我造血模式。阅读产业主体依托于传统的出版系统和媒体渠道的内容来源，并与互联网、公共服务、资本市场等多有联系，推动阅读内容实现跨领域、跨群体的融合发展。出版产业作为促进全民阅读落地的重要力量，深受阅读产业的影响，阅读的发展为出版产业链的完善提供最好的信息反馈和导向，打开出版物的流通渠道，创造巨大商机，阅读内容和阅读方式的质量需求越来越高，反而促进出版产业转变运行方式，适应社会形势，充分利用资源。

阅读推广工作的深入开展，也会造成与传统出版社、书店、媒体等的竞争，但以宏观角度观照，作为文化产业的下列分支，详细的分工合作推动行业成熟发展，挑战和转变激发行业内生动力。

作者张凯默系北京印刷学院博士后，李德升系北京印刷学院新闻出版学院副院长